Франко-испанское рабство отличалось от англо-американского. Манумиссия и право раба на самостоятельный выкуп были проще; действительно, к ужасу многих белых американцев, в 1804–1806 годах почти двести рабов в Орлеане купили себе свободу. К 1810 году свободные чернокожие составляли около 20 процентов населения Нового Орлеана.[937] Следовательно, число свободных негров, межрасовых браков и союзов, а также людей смешанной расы было гораздо больше, чем в других регионах американского Юга. Однако, несмотря на эти различия, территория Орлеана, или то, что стало Луизианой, получила статус штата в 1812 году, менее чем через десять лет после покупки Луизианы.
В течение десятилетий после 1803 года американцы с переменным успехом пытались привести это полиглотское общество и его вседозволенное межрасовое смешение в соответствие с бинарной расовой культурой, преобладающей в остальной части Америки. В XIX веке большинство американцев сохранили представление о Новом Орлеане как об экзотическом месте с распущенными нравами и необузданной миссгенизацией, и поэтому они практически ничему не научились у этого замечательного мультикультурного и мультирасового дополнения к Соединенным Штатам.
ДЖЕФФЕРСОН БЫЛ НЕ ПРОЧЬ воспользоваться неясными границами территории Луизианы. Он считал, что западная граница проходит до Рио-Гранде, и был убежден, что Западная Флорида на восточной границе является частью Луизианской покупки. Американские участники переговоров, Ливингстон и Монро, безусловно, утверждали, что Луизиана простирается на восток до реки Пердидо (нынешняя западная граница Флориды), и они подкрепили свои доводы тем, что Франция претендовала на такую границу Луизианы до 1763 года.[938] Когда Ливингстон спросил французского министра иностранных дел о «восточных границах уступленной нам территории», хитрый Талейран ответил: «Я не могу дать вам никаких указаний; вы заключили для себя благородную сделку и, полагаю, извлечете из неё максимум пользы».[939]
Они извлекли из этого выгоду — за счет Испании. Политика республиканцев была проста: Претендовать на Западную Флориду как часть Луизианы (указывая на то, что именно так её определила Франция), а затем предложить отказаться от применения силы, если Испания продаст Соединенным Штатам Восточную и Западную Флориду. Поскольку, как отметил Монро, по мнению большинства американских лидеров, Америка была «поднимающейся, а Испания — падающей державой», Флорида рано или поздно все равно перейдет к Соединенным Штатам; следовательно, в интересах Испании было продать её сейчас. В 1804 году Конгресс принял «Мобильный акт», который распространял действие федеральных законов о доходах на все территории, уступленные Францией, включая Западную Флориду, которую Испания считала своей территорией. Акт наделял президента дискреционными полномочиями вступать во владение районом Мобил, «когда он сочтет это целесообразным».[940]
Испания назвала этот акт «зверской клеветой» и обратилась за поддержкой своей позиции к Франции. Хотя Монро и другие рекомендовали Соединенным Штатам просто захватить спорную территорию, Джефферсон с неохотой решил подождать, пока не созреют обстоятельства. В то же время он стремился «исправить опасное заблуждение, что мы — народ, который никакие обиды не могут спровоцировать на войну», и в своём декабрьском послании Конгрессу 1805 года он был близок к тому, чтобы призвать к объявлению войны Испании. К изумлению иностранных наблюдателей, агрессивная молодая страна, практически не имевшая военной базы, казалось, не сомневалась, что ей суждено, по словам одного французского дипломата, «поглотить всю Северную Америку».[941]
Казалось, что Америка не сможет приобрести территорию достаточно быстро. Когда в начале 1806 года Джефферсон попросил у Конгресса 2 миллиона долларов на приобретение Флориды, сенатор Стивен Брэдли из Вермонта предложил поправку, дающую президенту право приобретать не только Западную и Восточную Флориду, но и Канаду и Новую Шотландию, путем покупки или «иным способом», под которым он подразумевал военные средства. Поправка получила некоторую поддержку, но была отклонена. Против «Закона о двух миллионах долларов», как его называли, горячо возражал Джон Рэндольф, виргинский представитель «Принципов прав штатов» 1798 года, в основном потому, что деньги должны были быть выплачены Франции, которая, предположительно, повлияет на Испанию, чтобы та сдала Флориды. Рэндольф «считал, что это низменное унижение национального характера — побуждать одну нацию деньгами выбивать у другой её собственность», и использовал этот инцидент для решительного разрыва с Джефферсоном.[942]
Хотя Рэндольф был не против американской экспансии, а лишь против неблаговидных и тайных маневров администрации, другим было не по себе от постоянного давления, направленного на приобретение территорий. Сенатор Сэмюэл Митхилл из Нью-Йорка заявил, что Соединенные Штаты охватила «земельная мания». Сначала это была Луизиана, «мир без границ, без пределов». Теперь «мы должны купить ещё — мы должны получить Флориду». «Что дальше? — спрашивал он. — К чему весь этот мир, к чему эта ярость — разве у нас есть житель на каждый акр?»[943]
После нескольких лет слухов, заговоров и угроз войны летом 1810 года группа американских поселенцев подняла восстание против остатков испанского владычества в Западной Флориде. Полагая, что их оправдывает захват Наполеоном режима Бурбонов в Испании, повстанцы двинулись на форт Батон-Руж, объявили себя независимой Республикой Западная Флорида и потребовали аннексии Соединенными Штатами. Несмотря на протесты европейских держав, администрация Мэдисона провозгласила аннексию Западной Флориды, а затем сделала этот регион частью территории Орлеан, оправдывая свои противоречивые действия как отложенное выполнение сделки по покупке Луизианы. Три года спустя, в 1813 году, американские войска заняли последний оставшийся кусок Западной Флориды — район Мобил, простиравшийся до реки Пердидо.
С самого начала Джефферсон рассчитывал не только на все остальные Флориды, но и на Кубу, провинции Мексики и Канаду. Когда все эти территории войдут в состав Соединенных Штатов, говорил он, «у нас будет такая империя свободы, какой она никогда не была с момента создания». Это была судьба Америки. Он был «убежден, что ни одна конституция никогда прежде не была так хорошо рассчитана, как наша, на обширную империю и самоуправление».[944]
ДЖЕФФЕРСОН С РАННИХ ЛЕТ был увлечен экспансией на Запад. Он прочитал все, что мог, об этом регионе и был, вероятно, самым осведомленным американцем о территории за Миссисипи. Когда в 1783 году закончилась Революционная война, он уже мечтал об исследованиях до Тихого океана. В 1783 году он попросил героя Революционной войны Джорджа Роджерса Кларка возглавить спонсируемую частным образом экспедицию по исследованию Запада, но Кларк отказался. Когда Джефферсон был послом во Франции, он поощрял экстравагантные и несбыточные надежды уроженца Коннектикута Джона Ледьярда пересечь Сибирь и достичь западного побережья Северной Америки; оттуда Ледьярд должен был отправиться на восток через весь континент к Атлантике. Ледьярд добрался до Сибири, но в 1788 году был арестован Екатериной Великой, привезён в Москву и выслан из страны. Находясь в Египте, он продолжал писать Джефферсону о ценности путешествий для исправления ошибок историков; он умер во время путешествия вверх по Нилу в 1789 году в возрасте тридцати семи лет.[945]