10 февраля 2007 г. на Мюнхенской конференции по вопросам политики безопасности президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин произнес речь, посвященную однополярности современной мировой политики, видению места и роли России в современном мире с учётом нынешних реалий и угроз. Речь, получившая название мюнхенской, послужила поводом для полемики в западных (прежде всего американских) политических кругах о возобновлении холодной войны. С российской стороны мюнхенская речь Путина рассматривалась как дальнейшая программа действий внешней политики России.

Буржуазно-либеральная социальная революция в нашей стране (1991–1993) ликвидировала социалистический строй и СССР. Была уничтожена советская власть, разрушено социальное государство в России, перестал существовать как самая великая за всю мировую историю общность – советский народ. Вернее, народ, преданный собственной властью и сам предавший эту власть, продолжил жить в неродном и не народном уже государстве под унизительным прозвищем «совок». Время правления Б.Н. Ельцина – 1990-е гг. – назвали «Новой Россией», но это были старые, столь знакомые России, не раз пережитые ею «смута» и «безвременье». 31 декабря 1999 г. Б.Н. Ельцин ушел в отставку, назначив своим преемником В.В. Путина и передав ему вместе с постом страну, дышавшую на ладан.

Новый президент столкнулся с множеством проблем в социальной сфере и в области внутренней и внешней политики. Поскольку мюнхенская речь посвящена внешней политике РФ, остановимся лишь на ней. Провозгласив в начале XXI в. главными задачами внешней политики России сохранение статуса великой державы, продолжение разрядки международной напряженности, борьбу с международным терроризмом, В.В. Путин столкнулся с недовольством США, Евросоюза и Североатлантического альянса (НАТО), что спровоцировало многочисленные нарушения прежних соглашений и договоренностей. Пытаясь подать голос против США – единственной на то время великой державы в однополярном мире, Россия в 2003 г. выступила против вторжения США в Ирак. В ответ на расширение НАТО и продолжавшуюся экспансию США в мире Россия в 2007 г. заявила о моратории на исполнение подписанного ранее Договора об ограничении вооруженных сил в Европе (ДОВСЕ, 1990). Однако эти и другие меры, предпринятые президентом и МИД РФ, заметных успехов не принесли. Мюнхенская речь, по мнению западных СМИ, стала своеобразной «точкой кипения» президента России и «проявлением агрессии», на которую в то время была способна российская власть.

В получасовой речи В.В. Путин коснулся нескольких важных тем. Начав с того, что предлагавшийся после холодной войны однополярный мир не состоялся, оратор продолжил (с сокращениями): «Что же такое однополярный мир?.. Это мир одного хозяина, одного суверена. И это в конечном итоге губительно не только для всех, кто находится в рамках этой системы, но и для самого суверена, потому что разрушает его изнутри… Считаю, что для современного мира однополярная модель не только неприемлема, но и вообще невозможна… – сама модель является неработающей, так как в ее основе нет и не может быть морально-нравственной базы современной цивилизации. Вместе с тем все, что происходит сегодня в мире… – это следствие попыток внедрения именно этой концепции в мировые дела – концепции однополярного мира. А какой результат? Односторонние, нелегитимные часто действия не решили ни одной проблемы. Более того, они стали генератором новых человеческих трагедий и очагов напряженности… Сегодня мы наблюдаем почти ничем не сдерживаемое, гипертрофированное применение силы в международных делах – военной силы – силы, ввергающей мир в пучину следующих один за одним конфликтов. В результате не хватает сил на комплексное решение ни одного из них. Становится невозможным и их политическое решение».

Владимир Путин выступает в Мюнхене. 2007 г.

Далее оратор попенял США в том, что они, перешагнув «свои национальные границы во всех сферах: и в экономике, и в политике, и в гуманитарной сфере», навязывают себя другим государствам, которые развиваются не менее динамично. Так, суммарный ВВП Индии и Китая по паритетной покупательной способности уже больше, чем у США, а ВВП государств группы БРИК – Бразилия, Россия, Индия и Китай – превосходит совокупный ВВП Евросоюза. «По оценкам экспертов, в обозримой исторической перспективе этот разрыв будет только возрастать. Не стоит сомневаться, что экономический потенциал новых центров мирового роста будет неизбежно конвертироваться в политическое влияние и будет укреплять многополярность».

Возразил Путин и против решений НАТО или Евросоюза легитимно применять военную силу в обход ООН. «Единственным механизмом принятия решений по использованию военной силы как последнего довода может быть только Устав ООН».

Говоря о договоре с США по сокращению ядерных потенциалов на стратегических носителях к 31 декабря 2012 г., Путин заверил, что «Россия намерена строго выполнять взятые на себя обязательства. Надеемся, что и наши партнеры будут действовать также транспарентно и не будут откладывать на всякий случай, на «черный день» лишнюю пару сотен ядерных боезарядов. И, если сегодня новый министр обороны Соединенных Штатов здесь нам объявит, что Соединенные Штаты не будут прятать эти лишние заряды ни на складах, ни «под подушкой», ни «под одеялом», я предлагаю всем встать и стоя это поприветствовать. Это было бы очень важным заявлением».

Резкое возражение президента РФ вызвало продвижение НАТО к границам России, несмотря на прежние заверения не расширяться на Восток. «Процесс натовского расширения не имеет никакого отношения к модернизации самого альянса или к обеспечению безопасности в Европе. Наоборот – это серьезно провоцирующий фактор, снижающий уровень взаимного доверия. И у нас есть справедливое право откровенно спросить – против кого это расширение?..»

Обратил внимание Путин и еще на одну тему, прямо влияющую на глобальную безопасность. «Сегодня много говорят о борьбе с бедностью. Что здесь происходит на самом деле? С одной стороны, на программы помощи беднейшим странам выделяются финансовые ресурсы – и подчас немаленькие финансовые ресурсы. Но… давайте называть вещи своими именами: получается, что одной рукой раздается «благотворительная помощь», а другой – не только консервируется экономическая отсталость, а еще и собирается прибыль. Возникающее социальное напряжение в таких депрессивных регионах неизбежно выливается в рост радикализма, экстремизма, подпитывает терроризм и локальные конфликты. А если все это вдобавок происходит, скажем, на Ближнем Востоке в условиях обостренного восприятия внешнего мира как несправедливого, то возникает риск для глобальной дестабилизации».

Что же касается ОБСЕ (Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе), то эту организацию, заявил оратор, «пытаются превратить в вульгарный инструмент обеспечения внешнеполитических интересов одной или группы стран в отношении других стран».

Заявив, что «мы готовы честно конкурировать», Путин призвал западных партнеров придерживаться единых принципов и в экономической безопасности.

Подвел черту президент РФ заявлением: «Россия – страна с более чем тысячелетней историей, и практически всегда она пользовалась привилегией проводить независимую внешнюю политику. Мы не собираемся изменять этой традиции и сегодня. Вместе с тем мы хорошо видим, как изменился мир, реалистично оцениваем свои собственные возможности и свой собственный потенциал. И, конечно, нам бы также хотелось иметь дело с ответственными и тоже самостоятельными партнерами, с которыми мы вместе могли бы работать над строительством справедливого и демократического мироустройства, обеспечивая в нем безопасность и процветание не для избранных, а для всех».