Кроме того, НКО обоих видов не воспринимаются многими людьми как субъекты предпринимательства, как фирмы. Часто можно услышать или прочитать о том, что фирмы – это только организации, ориентированные на получение и распределение прибыли. Тем самым любым НКО отказывается в праве называться фирмами, хотя по содержанию и характеру деятельности некоммерческие организации могут мало различаться между собой.
Однако некоммерческие организации часто представляют типичных субъектов предпринимательства. Отнесение НКО к субъектам предпринимательства осуществляется на следующих основаниях:
♦ понятия «предпринимательская деятельность» и «коммерческая деятельность» не являются тождественными; предпринимательская деятельность вполне может иметь некоммерческий характер, если она не преследует извлечение прибыли в качестве основной цели – она может преследовать это не в качестве основной цели, как, например, социальное предпринимательство;
♦ российское законодательство (прежде всего Гражданский кодекс Российской Федерации) предусматривает право указанных организаций на занятие предпринимательской деятельностью;
♦ предпринимательская деятельность предполагает большое разнообразие целей, совокупность которых не сводится исключительно к прибыли (например, укрепление собственности организации; усиление конкурентоспособности; увеличение размеров доходов, которые не обязательно являются прибылью);
♦ достижение большей части вышеперечисленных целей НКО (охрана здоровья, спорт, образование, юридическая по-мощь, создание культурных ценностей и пр.) невозможно без предпринимательской деятельности созданных для этого организаций.
Учебные заведения, спортивные организации, медицинские учреждения, культурные центры, адвокатские конторы, не ставя извлечение прибыли в качестве основной цели деятельности, занимаются предпринимательством, управляют бизнесом по производству или продаже товаров, оказанию услуг, выполнению работ в отношении третьих лиц.
Так, Российский фонд фундаментальных исследований ведет предпринимательскую деятельность (например, занимается продажей патентов на российские научные изобретения за рубежом) и доходы, прежде всего прибыль в виде комиссионных, от нее направляет на осуществление своей основной деятельности – поддержку фундаментальных исследований в науке.
Образовательные учреждения и организации действуют на рынке образовательных услуг, оказывают и продают эти услуги лицам, желающим получить образование. Данные услуги являются предметом их бизнеса. Односторонняя трактовка многими россиянами понятий «предпринимательство» и «бизнес» и крайне негативное отношение большинства педагогических работников к термину «образовательная услуга» (почему-то многие люди видят в оказании услуг нечто унизительное) не позволяют до сих пор официально определить деятельность образовательных учреждений и организаций на рынке образовательных услуг как образовательное предпринимательство. Хотя такой характер их деятельности совершенно очевиден.
В индустрии спорта также действуют разные типы организаций, целью многих является получение прибыли в различных формах[7].
Организационно-правовые формы, предусмотренные законом для НКО, как правило, не имеют существенных отличий от других субъектов предпринимательства в части налогообложения, управленческого и финансового учета, принципов найма персонала и других элементов предпринимательской деятельности.
Специальная правоспособность НКО состоит в порядке уплаты налога на прибыль. Некоммерческие организации, занимающиеся отдельными видами деятельности (наука, культура, образование), имеют возможность существенно уменьшать размер налога на прибыль, а то и вовсе не платить его, в случае если сумеют доказать, что полученная прибыль реинвестируется на развитие уставной деятельности. Кроме того, не облагаются налогом целевые, членские взносы учредителей НКО, безвозмездные работы и услуги, пожертвования и т. п. Льготы получают граждане и юридические лица, оказывающие некоммерческим организациям материальную поддержку. Существует ряд льгот по налогу на имущество и НДС для некоммерческих организаций.
В противоположность НКО коммерческие организации официально провозглашают прибыль одной из основных целей своего участия в предпринимательской деятельности и не претендуют на соответствующие льготы.
Разделение предметов деятельности институциональных субъектов предпринимательства на изначально коммерческие и некоммерческие является спорным, поскольку при таком понимании происходит смешение предметов их деятельности и предпринимательских функций. Получается, что спортивный или медицинский бизнес, а также оказание юридической помощи всегда имеют некоммерческий характер, а например, кредитование банками малого предпринимательства и биржевое дело – коммерческий. Между тем, хорошо известно, что спортивные предприниматели, владельцы клиник и адвокаты в странах с рыночной экономикой относятся к группе участников рынка с наиболее устойчивыми и высокими предпринимательскими доходами. В то же время кредитование малого предпринимательства часто не направлено на получение прибыли, а биржевое дело вообще предмет деятельности некоммерческих организаций.
Разграничение организационно-правовых форм субъектов предпринимательства по правовым признакам возникает в процессе определения степени самостоятельности фирм. Все фирмы самостоятельны в своей деятельности. Тем не менее наряду с полностью самостоятельными фирмами принято выделять дочерние и зависимые компании (как правило, это хозяйственные товарищества и общества).
Любая действующая на рынке фирма признается дочерней, если другой (основной) субъект предпринимательства вследствие преобладающего участия в ее уставном капитале, либо в соответствии с заключенным между ними договором, либо иным образом имеет возможность определять решения, принимаемые такой фирмой. Любая фирма признается зависимой, если другая фирма имеет долю более 20 % в ее капитале, например, более 20 % голосующих акций акционерного общества либо 20 % уставного капитала общества с ограниченной ответственностью.
1.6. Различия между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями
Фирмой может стать юридическое лицо либо физическое лицо, если оно зарегистрировано в качестве индивидуального предпринимателя.
В повседневной жизни понятие «фирма» отождествляется, как правило, с понятием юридического лица (с предприятием, товариществом, обществом и др.). Однако индивидуальные предприниматели выполняют такие же стандартные профессиональные предпринимательские функции, что и фирмы – юридические лица.
Определение юридического лица содержится в Гражданском кодексе Российской Федерации.
Юридическое лицо – организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Действующие на рынке фирмы чаще всего являются юридическими лицами. Но участвовать в фирме можно также, не регистрируя юридическое лицо. Закон предоставляет людям возможность становиться индивидуальными предпринимателями (ИП) без образования юридического лица, но с использованием уникального фирменного наименования. Индивидуальное предпринимательство одно из самых популярных организационно-правовых форм малого предпринимательства в нашей стране.
Гражданский кодекс Российской Федерации разрешает каждому человеку заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, но с обязательной регистрацией в качестве предпринимателя и получением фирменного наименования (например, «Индивидуальный предприниматель Карпов Иван Иванович»). Фактически регистрация людей в качестве индивидуальных предпринимателей означает то же самое, что и регистрация юридического лица для ведения предпринимательской деятельности, а именно создание новой фирмы. Поэтому фирмами являются и юридические лица, и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные под фирменным наименованием.
