Письмо ЦК ВКП(б) обсуждалось во всех парторганизациях, а затем и на общих собраниях. Оно послужило началом широкой и целеустремленной борьбы кадровых рабочих за социалистическую дисциплину труда.
В этой борьбе партийные организации опирались на союзную молодежь. В постановлении ЦК ВКП(б) «Об очередных задачах комсомольской работы и задачах партийного руководства комсомолом» от 11 февраля 1929 г. подчеркивалось, что «комсомол играет огромную роль в деле практического проведения линии партии и укрепления диктатуры пролетариата»[226]. Партия ставила перед комсомолом задачу ориентироваться прежде всего на рабочую молодежь, перестраивать формы и методы своей деятельности, все более подчиняя ее потребностям производства. Именно комсомолу принадлежала ведущая роль в развертывании политико-воспитательной работы среди нового пополнения рабочего класса, состоявшего преимущественно из молодежи.
Столь же важное значение в укреплении дисциплины труда, в индустриализации страны имели профессиональные союзы. В борьбе за превращение их в эффективный инструмент мобилизации трудящихся масс на осуществление социалистической индустриализации, в подлинный орган всенародного управления государством партия разоблачила капитулянтскую идеологию и антипартийную деятельность правых оппортунистов, добилась изоляции в профсоюзных органах тредъюнионистских, обюрократившихся элементов и выдвинула на руководящую работу тысячи рабочих, доказавших на практике свое умение и желание строить социализм.
Профсоюзные и комсомольские организации применяли самые разнообразные формы борьбы за укрепление дисциплины труда. Злостным прогульщикам объявлялся бойкот, их лишали путевок в дома отдыха, ордеров на товары в рабочем кооперативе. Фамилии пьяниц, лодырей, прогульщиков заносились на «черные доски» в заводской печати. На многих предприятиях распространились так называемые «черные кассы» с соответствующим внешним оформлением, где прогульщики вынуждены были получать заработную плату. Практиковались обход их квартир представителями рабочей общественности, вызовы членов их семей на заседание завкома или производственные собрания. В практике перевоспитания нарушителей трудовой дисциплины немалая роль отводилась товарищеским судам, создаваемым на предприятиях по решению общих собраний. Как правило, они были более действенны, чем наказание по административной линии, и поэтому их рекомендовал широко применять XVI партийный съезд.
Эффективным средством морального воздействия на нарушителей трудовой дисциплины были обращения передовых предприятий к отстающим. В начале 1929 г. среди последних оказался весь Донецкий каменноугольный бассейн, где уровень трудовой дисциплины особенно понизился, так как прослойка кадровых рабочих здесь была наименьшей. Снабжение советской промышленности углем было поставлено под угрозу. Тогда московские и ленинградские рабочие обратились через газету «Правда» к «братьям по классу и революционной борьбе» — к рабочим Донбасса с призывом крепить трудовую дисциплину и усилить коммунистическую бдительность. Письмо нашло широкий отклик. Обсудив его, конференция рабочих трех шахт Сорокинского рудника постановила: «В ответ на призыв рабочих Москвы и Ленинграда объявляем бойкот злостным прогульщикам, симулянтам и пьяницам, тем, кто за бутылку водки готов продавать интересы социалистической индустрии»[227]. На собрании шахтеров — нарушителей дисциплины Буденновского рудоуправления был принят документ такого содержания: «Мы, рабочие шахты № 12–18, делавшие до этого времени прогулы по неуважительным причинам, обсудили ваши письма. До этого времени, хоть у нас и велась разъяснительная работа, но никто из нас не задумывался над тем, что без угля могут погаснуть ваши топки и много рабочих останутся без работы. Мы не чувствовали ответственности каждый за свою работу. Обсудив ваши письма, а также положение с прогулами на нашей шахте, мы решили повести борьбу с ними, и все усилия приложить к тому, чтобы повысить добычу»[228].
Двухтысячный рабочий коллектив рудоуправления «Парижская Коммуна» во время обсуждения писем выступил с патриотической инициативой провести воскресник, чтобы снизить влияние прогулов на производственную программу. Призыв подхватили коллективы многих шахт. 12 марта 1929 г. в Луганском округе в воскреснике приняли участие 52 тыс. шахтеров. В следующий выходной на работу вышли более 70 тыс. человек. Это конкретное проявление сотрудничества русских и украинских рабочих, вызванное чрезвычайными обстоятельствами — невыполнением государственного плана угледобычи первого квартала 1928/29 г., в полной мере показало лучшие черты советского рабочего класса: его интернациональную солидарность в борьбе с трудностями индустриализации, ответственность за судьбы социализма, огромные творческие силы.
Не все нарушители трудовой дисциплины поддавались перевоспитанию. Поэтому к ним применялись и административные меры. Постановление СНК СССР от 6 марта 1929 г. предоставило право руководителям предприятий налагать на нарушителей дисциплины взыскания вплоть до увольнения. Однако эта крайняя мера применялась редко, ибо в соответствии с действовавшим кодексом законов о труде разрыв трудового договора был возможен только в случае неявки на работу более трех дней подряд без уважительных причин. В постановлении ЦИК и СНК СССР от 15 ноября 1932 г. указывалось, что работник подлежит увольнению в случае хотя бы одного дня неявки на работу без уважительных причин. Этот документ широко обсуждался на всех предприятиях. Например, на шахтах Донбасса в его обсуждении приняло участие около 97 тыс. человек. Все трудовые коллективы поддерживали меры правительства.
Большая воспитательная работа, проведенная партийными ячейками и кадровыми рабочими с новым пополнением, разоблачение классово враждебных элементов, решительные административные меры по отношению к нарушителям дисциплины — все это привело к резкому уменьшению прогулов. Если в 1928 г. в крупной промышленности Украины на одного рабочего приходилось в среднем 12,6 прогулов по неуважительным причинам, то в 1933 г. — только 1,4.
Серьезно тормозила развитие промышленности текучесть кадров. В поисках большего заработка или лучших условий труда и быта крестьяне-отходники часто меняли место работы. Как правило, имевшие в деревне собственное хозяйство, оставляли производство в разгар полевых работ. В первые годы пятилетки текучесть кадров приняла массовый характер. В Донбассе, например, за вторую половину 1930 г. на работу поступило 195 тыс., а уволилось 180 тыс. человек. Нестабильность трудовых коллективов при низкой квалификации большинства рабочих отражалась на производстве. Затраты на привлечение кадров и их обучение при таком положении дел становились нерентабельными. Текучесть рабочей силы способствовала обезличке, приводила к повышению себестоимости продукции, подрывала производственную дисциплину. Чтобы ослабить текучесть, хозяйственные органы и администрация предприятий принимали меры по улучшению условий труда и быта, установлению единообразия в оплате труда одинаковой квалификации, совершенствованию рабочего снабжения, материальному стимулированию работников с длительным стажем пребывания в одном коллективе. Устанавливался специальный учет «летунов» — они лишались права на работу в промышленности в течение определенного срока. Однако решающая роль в борьбе с текучестью принадлежала общественным организациям предприятий, кадровым рабочим.
Партийные организации придавали большое значение воспитательной работе на производстве, заботились о том, чтобы молодежи прививалось сознание рабочей чести и достоинства. Кадровые рабочие, общественные организации разъясняли тем, кто приходил за расчетом, какой вред наносят производству перебежки с одного предприятия на другое, выясняли причины ухода и предпринимали меры к удовлетворению справедливых претензий. На многих предприятиях были созданы «комсомольские заслоны», проводившие активную работу по закреплению кадров.
