Коммунистическая партия, приняв нэп как единственно правильную политику на весь переходный период от капитализма к социализму, укрепила союз рабочих и крестьян, диктатуру пролетариата. Своей четкой национальной политикой она добилась единства народов, населяющих Советскую страну, сплочения их в нерушимый Союз Советских Социалистических Республик. Партия, в том числе ее боевой отряд — КП(б)У, развернула идейную борьбу против троцкистов, правых оппортунистов, национал-уклонистов и других фракционеров, пытавшихся сбить ее с ленинского пути и перевести на капитулянтский, ведущий к реставрации капитализма. РКП(б) разгромила все эти антиленинские группировки, в чем величайшая заслуга ее ленинского Центрального Комитета.

Неуклонно проводя в жизнь ленинскую политику, партия в острой классовой, идейной борьбе с капиталистическими элементами, капитулянтами и оппортунистами всех мастей добилась на рельсах нэпа огромных успехов. Быстрое развитие народного хозяйства Советской Украины, как и всего Советского Союза, было лучшим подтверждением правильности ленинской политики Коммунистической партии. Успехи в экономике подготовили условия для осуществления социалистической индустриализации и коллективизации, создали предпосылки для построения социализма в нашей стране.

Борьба советского народа за построение фундамента социалистической экономики органично сочеталась с дальнейшей активизацией внешнеполитической деятельности Советского государства. Самые глубокие корни его внутренней и внешней политики, указывал В. И. Ленин, определялись «экономическими интересами, экономическим положением господствующих классов нашего государства»[168].

Коммунистическая партия и Советское правительство неуклонно воплощали в жизнь ленинские принципы внешней политики, направленные на поддержку классовой борьбы международного пролетариата, национально-освободительного движения, борьбы за мир, против попыток организации новой антисоветской интервенции, за расширение и укрепление дипломатических и торговых отношений со всеми странами мира. IV съезд Советов СССР (18–26 апреля 1927 г.), определяя суть внешней политики Советского государства, подчеркнул: «Союз ССР является единственным в мире государством, ведущим прямую и открытую политику последовательного миролюбия, отвечающего интересам всего человечества»[169].

Миролюбивая политика СССР встречала одобрение и поддержку международного пролетариата, всех прогрессивных сил планеты.

Провал антисоветских провокаций империалистов. Осуществление внешней политики Страны Советов проходило в сложной международной обстановке. Под влиянием непреодолимых противоречий между пролетариатом и буржуазией, империализмом и национально-освободительным движением народов колониальных и зависимых стран, между самими империалистическими державами стабилизация капитализма в условиях углубления его общего кризиса неуклонно расшатывалась. Главным оставалось противоречие между капитализмом и новым общественным строем — социализмом.

Внешнее положение СССР, несмотря на признание его многими капиталистическими государствами, было напряженным. Правящие круги империалистических стран продолжали политику подготовки агрессии против Советского Союза. В их захватнических планах одно из первых мест занимала Советская Украина в связи с ее важным стратегическим положением, богатыми природными ресурсами и сравнительно развитой экономикой. Вдохновителем агрессивных происков против СССР выступали реакционные монополистические круги Англии и США, Франции и Германии.

Английский консервативный кабинет, упорно проводивший политику создания антисоветских блоков и пактов, всячески пытался дискредитировать СССР в глазах мировой общественности. Бешеная клеветническая кампания была развернута в 1926 г. в связи с братской помощью советских профсоюзов бастующим шахтерам Англии. Правительство Великобритании объявило благородные действия трудящихся Союза ССР «актом вмешательства со стороны Советского правительства во внутренние дела Британской империи» и обратилось 12 июня в Наркомат иностранных дел с нотой протеста.

В меру разжигания антисоветских страстей возрастала «заинтересованность» английского правительства украинской националистической контрреволюцией. В 1926 г. в Париже начались официальные переговоры между послом Великобритании во Франции и представителями «эмигрантского правительства УНР». Состоялось несколько конференций при участии представителей реакционных сил Великобритании и Германии с целью создания англо-германского блока и отторжения от Советского Союза Украины и Грузии, а также ряд конференций «Немецко-украинского общества» при участии министра рейхсвера Тренера и представителей министерства по иностранным делам, на которых обсуждались вопросы подготовки отторжения Украины от Союза ССР[170].

Конкретное осуществление антисоветских планов относительно Украины международный империализм возлагал на буржуазно-помещичьи круги Польши и Румынии. Империалисты исходили, в частности, из того, что именно Польша, несмотря на свою экономическую отсталость, имела вторую по величине армию в Европе. Внешняя политика правительства Пилсудского базировалась на так называемой доктрине федерализма, суть которой сводилась к планам создания «великой Польши от моря до моря».

В марте 1926 г. при активном содействии Англии и поощрении Франции был возобновлен антисоветский польско-румынский договор от 3 марта 1921 г. Вскоре он был дополнен военными соглашениями, предусматривавшими общие действия в случае войны против СССР. Одновременно румынские правящие круги прилагали максимальные усилия к тому, чтобы юридически узаконить оккупацию Бессарабии. 10 июня 1926 г. в Париже был подписан румынско-французский договор, согласно которому Франция фактически обязалась оказать Румынии помощь в случае войны против СССР. Советское правительство заявило решительный протест против договора, который, «гарантируя Румынии поддержку ее территориального статуса, дает ей возможность продлить незаконную и насильственную оккупацию Бессарабии силой оружия»[171].

16 сентября 1926 г. итальянское фашистское правительство Муссолини при активном содействии Англии подписало с Румынией договор о дружбе и сотрудничестве, а также так называемый «бессарабский протокол» о гарантировании румынских границ. Подписание Румынией агрессивных соглашений с Польшей, Францией и Италией вызвало гневное возмущение трудящихся Советской Украины, всего советского народа. В связи с ратификацией «бессарабского протокола» председатель Совнаркома УССР В. Я. Чубарь от имени трудящихся Украины и Молдавии заявил на X Всеукраинском съезде Советов (апрель 1927 г.), что настоящие хозяева — трудящиеся Бессарабии «своего слова не сказали, что рабочие и крестьяне своей подписи под таким документом не ставили и никогда не поставят. Они оставят свою подпись на том документе, который будет провозглашать образование в их стране рабоче-крестьянской власти, установление власти рабочих и крестьян»[172].

Угроза новой интервенции особенно возросла в связи с обострением англо-советских отношений в 1927 г. В апреле английские империалисты спровоцировали нападение китайских милитаристов на посольство СССР в Пекине и консульство в Шанхае. Суть этой провокации состояла в попытке втянуть правящие круги Китая в антисоветский союз, раздуть китайско-советский вооруженный конфликт и, обвинив СССР в агрессии, начать новую интервенцию против него. Английские империалисты, подчеркивал нарком по военным и морским делам К. Е. Ворошилов, «рассчитывали, втягивая нас в войну на Востоке, скомпрометировать нас перед трудящимися Китая, надеялись вместе с тем на хозяйственное наше ослабление и, наконец, — на ослабление наших западных границ, что позволило бы науськать наших соседей на Украину и Белоруссию»[173].