13—15 ноября в Киеве состоялась внеочередная III сессия Верховного Совета УССР, которая рассмотрела представление Полномочной Комиссии Народного Собрания Западной Украины о принятии края в состав Украинской ССР. 15 ноября 1939 г. Верховный Совет УССР принял Закон о вхождении Западной Украины в состав Украинской Советской Социалистической Республики.
После принятия и публикации законов Верховного Совета СССР и Верховного Совета УССР на Западную Украину распространилось действие Конституции СССР 1936 г. и Конституции УССР 1937 г., а также всех других законов СССР и УССР.
В соответствии с указами Президиума Верховного Совета СССР и Президиума Верховного Совета УССР, принятыми в декабре 1939 и январе 1940 г., было проведено разграничение территории между Украиной и Белоруссией. В составе Украинской ССР создавались Волынская, Дрогобычская, Львовская, Ровенская, Станиславская, Тернопольская области. Старое административно-территориальное деление, в частности, на уезды и волости, ликвидировалось.
9 декабря 1939 г. опубликовано постановление ЦК КП(б)У об утверждении состава бюро обкомов партии. Президиум Верховного Совета УССР до проведения выборов утвердил состав областных исполнительных комитетов. Были созданы районные исполнительные комитеты, городские, поселковые и сельские Советы и другие советские органы в соответствии с Конституцией УССР.
Укреплению Советской власти в крае способствовали проведенные 24 марта 1940 г. первые выборы в Советы депутатов трудящихся. В Верховный Совет СССР трудящиеся западных областей УССР избрали 33, в Верховный Совет УССР — 80 депутатов. 15 декабря 1940 г. состоялись выборы в местные Советы депутатов трудящихся. Созданием исполкомов избранных областных, районных, городских, сельских и поселковых Советов депутатов трудящихся было завершено построение советской системы органов государственной власти в западных областях УССР.
Исторический акт воссоединения Западной Украины с Украинской ССР положил начало воссоединению всех украинских земель в едином Украинском Советском государстве.
Воссоединение Северной Буковины, Хотинского, Аккерманского и Измаильского уездов Бессарабии с Советской Украиной. 26 июня 1940 г. Советское правительство сделало королевскому правительству Румынии представление с требованием возвратить Советскому Союзу Бессарабию и передать ему Северную Буковину. «Теперь, когда военная слабость СССР отошла в область прошлого, — указывалось в представлении, — а создавшаяся международная обстановка требует быстрейшего разрешения полученных в наследство от прошлого нерешенных вопросов[462] для того, чтобы заложить, наконец, основы прочного мира между странами, Советский Союз считает необходимым и своевременным в интересах восстановления справедливости приступить совместно с Румынией к немедленному решению вопроса о возвращении Бессарабии Советскому Союзу.
Митинг у памятника А. Мицкевичу в г. Львове (15 ноября 1939 г.)
Правительство СССР считает, что вопрос о возвращении Бессарабии органически связан с вопросом о передаче Советскому Союзу той части Буковины, население которой в своем громадном большинстве связано с Советской Украиной как общностью исторической судьбы, так и общностью языка и национального состава»[463].
На это предложение румынское правительство дало нечеткий ответ. В нем говорилось лишь о готовности приступить немедленно к обсуждению всех предложений Советского правительства путем совместных переговоров. Только после повторно поставленного вопроса румынский посланник в Москве разъяснил, что ответ королевского правительства означает согласие на передачу Советскому Союзу оккупированных земель. Исходя из этого, правительство СССР в ноте от 27 июня предложило Румынии на протяжении четырех дней освободить территорию Бессарабии и северной части Буковины от, румынских войск. На королевское правительство возлагалась ответственность за сохранность железных дорог, складов, аэродромов, промышленных предприятий, электростанций и телеграфа. Для урегулирования спорных вопросов по эвакуации румынских войск предлагалось создать специальную советско-румынскую комиссию. Советское правительство ждало от королевского правительства ответ к 12-ти часам 28 июня.
Правительство Румынии приняло предложения Советского Союза. Таким образом, продолжительная борьба Советского Союза против незаконной оккупации Бессарабии и Северной Буковины, борьба трудящихся этих земель против социального и национального гнета, за воссоединение с Советской Родиной завершилась успешно. Советско-румынский конфликт был решен мирным путем.
Вечером 27 июня в Черновцах состоялось совместное расширенное заседание подпольных крайкомов КПР и комсомола, где рассматривались вопросы о сохранении города от разграбления, недопущении вывоза народного имущества, уничтожения политзаключенных, подготовки к встрече Красной Армии. Заседание Бессарабского областного комитета Компартии с подобной повесткой дня состоялось тогда же в Кишиневе. Были подготовлены и приняты обращения к трудящимся, в которых разъяснялась освободительная миссия Красной Армии и перспективы строительства новой жизни. В обращении крайкома КПР говорилось: «Трудящиеся! Предприятия сейчас принадлежат вам Буржуазия и власть удрали. Спасайте, оберегайте то, что создано вами и что, наконец, принадлежит вам. Поэтому: пусть каждый остается на своем рабочем месте. Препятствуйте всем актам саботажа и уничтожения. Охраняйте имущество от разграбления безответственными элементами. Создавайте рабочие комитеты из ваших лучших рядов. Создавайте рабочую гвардию. Берите под активную защиту ваши заводы, предприятия, магазины. Не позволяйте никому ввести в заблуждение и запугать вас. Труд ваших рук принадлежит сейчас вам и все преступления на производстве есть преступления по отношению к вам»[464].
В Черновцах, Сторожинце, Хотине, Болграде, Килие и других городах и селах были созданы ревкомы, взявшие под охрану промышленные предприятия и помещичьи усадьбы.
28 июня 1940 года в 14 часов части Красной Армии перешли через р. Днестр и вступили на буковинскую и бессарабскую земли. В течение трех дней они вышли на прежнюю границу по Пруту и Дунаю и на согласованный с Румынией рубеж в Северной Буковине, где и закрепились.
Народные массы Бессарабии и Северной Буковины с ликованием встречали Красную Армию. «Сегодня большая, долгожданная радость охватила мое сердце, — писала в день освобождения известная буковинская писательница О. Кобылянская в письме к трудящимся Советской Украины, — …открывается широкий заслон, а из неведомой дали доносится какая-то чудная песня. За заслоном расцветает волшебный цвет, который своим ароматом очаровывает наши души… Ныне наша зеленая Буковина одела праздничный наряд»[465].
На одном из транспарантов, с которыми трудящиеся героических Татарбунар встречали Красную Армию, была надпись: «Мы верили, мы ждали, когда взойдет солнце свободы, и радость освобождения придет к нам с востока от наших украинских и русских братьев»[466].
Оккупационный государственный аппарат был ликвидирован. В Бессарабии, где Советская власть была установлена еще в 1917 г., ее восстановили. В городах и селах Северной Буковины впервые возникли органы Советской власти. После освобождения Черновцы стали уездным центром. Уездный исполнительный комитет постановлением от 5 июля 1940 г. утвердил состав Черновицкого городского Совета.
В конце июня — начале июля во всех городах и селах освобожденных земель прошли многолюдные митинги. В Аккермане на таком митинге присутствовало свыше 25 тыс. человек, в Черновцах — около 40 тыс. человек. В адрес ЦКВКП(б) и Советского правительства шли многочисленные письма и телеграммы от трудящихся, в которых выражалась глубокая благодарность за освобождение от гнета буржуазно-помещичьей Румынии.
