В июле 1936 г. ЦК КП(б)У в постановлении о ходе выполнения решения ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 16 января 1936 г. рекомендовал практиковать групповой и индивидуальный методы обучения и указал на ответственность политотделов на транспорте и в совхозах, а также заместителей директоров МТС по политической части за организацию работы школ для взрослых.
Партийные организации усилили руководство по обучению трудящихся. Большую организаторскую и практическую работу в этом направлении вели комсомольские организации и профсоюзы. Местные Советы мобилизовали общественность города и деревни на оказание помощи школам для взрослых, обеспечение их соответствующими помещениями и оборудованием. Использовались помещения начальных школ, клубов, красных уголков, ФЗУ, в свободное от занятий время. За вторую пятилетку в республике школы грамоты окончило свыше полутора миллиона человек, школы малограмотных — 1706 тыс. Успехи в ликвидации неграмотности и малограмотности сыграли огромную роль в решении задач экономического строительства.
Народное образование. Во второй пятилетке предстояло решить сложные задачи в деле развития народного образования. Планировалось перейти от общего обязательного начального образования к общему обязательному семилетнему, а затем и к среднему. Важнейшей предпосылкой решения поставленных задач было укрепление учебно-материальной базы школы. Укрепление экономики позволило советскому государству с каждым годом увеличивать расходы на народное образование. Ассигнования на развитие общеобразовательной школы в республике за годы второй пятилетки возросли более чем в 5,5 раза. Это убедительно свидетельствовало о последовательном осуществлении ленинской национальной политики в области развития национальных социалистических культур народов Советского Союза.
Главное внимание в развитии массовой школы было направлено на коренную перестройку существующей школьной сети. Начальные школы переводились на семилетнее обучение, а многие семилетки постепенно реорганизовались в средние общеобразовательные школы. Особенно интенсивно развернулся этот процесс после публикации постановления ЦК ВКП(б) и СНК СССР «О структуре начальной и средней школы в СССР» (16 мая 1934 г.), в соответствии с которым в стране вводились единые типы общеобразовательной политехнической школы: начальная — I–IV классы, неполная средняя — I–VII классы и средняя — I-Х классы. Меры партии, направленные на развитие народного образования, осуществлялись при активной поддержке и практическом участии трудящихся.
Рабочие ХТЗ в ходе подготовки к новому 1932/33 учебному году обратились к коллективам всех фабрик, заводов и МТС с призывом проверить выполнение хозяйственными, профсоюзными и кооперативными организациями решений ЦК ВКП(б) и Советского правительства об улучшении работы школы. В обращении говорилось: «Окружим школу ежедневным вниманием, развернем большевистскую борьбу за воспитание всесторонне вооруженной знаниями здоровой смены! — Общими силами на борьбу за школу Маркса — Ленина!»[326]. Этот лозунг положил начало движению в помощь школе.
Наиболее распространенной формой поддержки общественности в совершенствовании массовой школы были «ударные недели и месячники всеобщего образования». Во время их проведения создавались денежные фонды всеобуча, проверялся ход ремонта школьных помещений, заготавливалось топливо, для нуждающихся учеников приобреталась одежда и обувь, покупались и распределялись учебники и учебные принадлежности. Предметом особой заботы общественности был учет детей школьного возраста, с тем, чтобы ни один ребенок не оставался вне школы. Большую материальную помощь оказывали в порядке шефства предприятия и колхозы.
Ярким свидетельством заботы партии о народном образовании являлось осуществление программы строительства школ. В целом по стране было сооружено 18 778 школ, в том числе на Украине 1864 школы на 556 тыс. ученических мест, что позволило ликвидировать третью смену.
Особенно увеличилась сеть семилетних и средних школ при уменьшении численности начальных. Такое перераспределение в школьной сети явилось следствием проводимого партией курса на введение всеобщего семилетнего образования при одновременном развитии в широких масштабах среднего образования. Количество средних школ в республике выросло почти в 10 раз и в 1937/38 учебном году составило 2531. XIII съезд КП(б)У отметил, как одно из достижений культурного развития тот факт, что в 1937 г. в средних школах получало образование около трети всех учащихся республики. В конце второй пятилетки на Украине насчитывалось свыше 22 тыс. всех типов школ, в которых обучалось около 5,5 млн. учащихся. Это было почти на 1 млн. больше, чем в начале пятилетки. Советская школа организационно окрепла, выросла ее материальная база, расширились ее возможности по обучению и воспитанию юных граждан Советской страны.
Коммунистическая партия придавала большое значение подготовке учительских кадров для общеобразовательных школ, повышению роли учителя в учебно-воспитательном процессе, росту его идейного уровня и педагогического мастерства. В начале второй пятилетки, несмотря на большие достижения в подготовке педагогических кадров, в школах республики не хватало более 40 тыс. учителей. Неудовлетворительным было положение с квалификацией их. В 1932/33 учебном году из 134 715 педагогов высшее образование имели только 16 207 человек, или 12 %. Чтобы исправить такое положение, была значительно расширена сеть педагогических учебных заведений, при многих институтах и техникумах открылись заочные и вечерние отделения. В 1937 г. на Украине в 36 педагогических институтах и 66 техникумах обучалось свыше 55 тыс. человек.
В течение второй пятилетки вузы республики выпустили 19 369 высококвалифицированных преподавателей высшей школы, техникумов, средних школ и рабфаков по сравнению с 9246 человек в первой пятилетке. Значительное количество учителей для начальной школы было подготовлено на краткосрочных педагогических курсах. Благодаря осуществлению широкой программы подготовки педагогического персонала, численность его в школах республики увеличилась на 54 тыс. и в конце пятилетки составила 178 тыс. Подавляющее большинство имело высшее и среднее образование.
Штаты работников народного просвещения были укреплены коммунистами, которых партия направляла после окончания средних и высших учебных заведений на работу в Наркомпрос, областные, городские и районные отделы народного образования, директорами школ, учителями. В конце пятилетки третьей частью всех школ республики руководили коммунисты.
Многие учителя достигли замечательных успехов на педагогическом поприще. Более полувека возглавлял школу в с. Липки на Харьковщине П. В. Щепкин. Школа отличалась высокой успеваемостью и примерным поведением учеников, квалифицированным коллективом педагогов, образцовым благоустройством помещения и усадьбы. За самоотверженный педагогический труд П. В. Щепкин был награжден орденами Ленина и Трудового Красного Знамени. Высоким педагогическим мастерством отличались учительница Казатинской средней школы на Винниччине О. М. Бондарчук, учитель школы с. Вознесенка Запорожской области Т. П. Ермак, учительница из Донбасса Н. Г. Бондаренко и многие другие.
Коммунистическая партия уделяла большое внимание совершенствованию учебно-воспитательного процесса в советской школе. В мае 1934 г. ЦКВКП(б) и СНКСССР приняли постановление «О преподавании гражданской истории в школах СССР», в котором разоблачались антимарксистские попытки подменить преподавание истории абстрактной социологической схемой, подчеркивалось, что решающим условием усвоения курса истории является соблюдение историко-хронологической последовательности при изучении исторических событий. Тогда же было принято постановление «О преподавании географии в начальной и средней школе СССР», в котором были отмечены недостатки преподавания этого важного предмета — неконкретность, недостаточность физико-географического материала, перегруженность учебников статистико-экономическими справками и общими схемами.
