Введение Примерного Устава положительно повлияло на организационно-хозяйственное укрепление колхозов. Улучшилось планирование колхозного производства, совершенствовались организация труда, учет и распределение доходов, укрепилась трудовая дисциплина. Постоянные производственные бригады начали создаваться во всех колхозах. К концу 1937 г. на один колхоз приходилось в среднем 2,8 полеводческих бригад. Применение Устава дисциплинировало МТС и колхозы в выполнении взаимных обязательств, предусмотренных в договорах. Примерный Устав сельскохозяйственной артели сыграл важную роль в укреплении колхозов.
Укрепление материально-технической базы сельского хозяйства. Задачи организационно-хозяйственного укрепления колхозов, дальнейшего подъема сельскохозяйственного производства решались в процессе перевода его на базу машинной техники. Развитие советской промышленности обеспечило значительные достижения в этой области. На конец 1937 г. в сельском хозяйстве Украины сосредоточивалось 83,7 тыс. тракторов и 26,7 тыс. комбайнов. За годы второй пятилетки мощность тракторного парка увеличилась в два раза, а количество комбайнов — в 5,5 раза. Широко развернулось строительство МТС. На конец пятилетки их общее количество достигло 958, а доля колхозов, которые они обслуживали, выросла до 97,3 %, т. е. в два раза по сравнению с 1932 г. Улучшилась структура энергетических ресурсов МТС и колхозов. С 1934 г. стала преобладать механическая тяга. На конец второй пятилетки МТС имели 67 тыс. тракторов, что почти вдвое больше, чем в 1933 г., 22,1 тыс. комбайнов и много другой сельскохозяйственной техники. В совхозах Украины в 1937 г. работало 16,3 тыс. тракторов. Это свидетельствовало о значительных достижениях в деле технического оснащения МТС и совхозов. Однако многие МТС обслуживали чрезмерно большие земельные площади, что усложняло их работу.
На уборке в совхозе «Красный Перекоп» (Каховский район, Одесской области, 1933 г.)
Механизированный сбор свеклы в Киевской области (начало 30-х годов)
Существенно возрос уровень механизации сельскохозяйственных работ. В 1933 г. объем тракторных полевых работ в колхозах составлял 11 млн. га условной пахоты, в 1937 г. — 41,6 млн. (без молотьбы). В последнем году второй пятилетки тракторами выполнялось в среднем 85 % пахоты и около 40 % сева яровых; комбайнами убирали 39,6 % зерновых. Значительного уровня механизации достигли сев, обработка и уборка сахарной свеклы. Наряду с этим довольно медленно осуществлялась механизация обработки зяби и пропашных культур. В совхозах республики завершилась механизация всех видов пахоты, сева и уборки зерновых. В 1937 г. зерносовхозы начали применять комбайны для уборки силосных культур.
С расширением сети машинно-тракторных станций и ростом их технической оснащенности усиливалась роль МТС в организации колхозного производства. Это нашло отражение в примерном Договоре МТС с колхозами, утвержденном СНК СССР 5 февраля 1933 г. В соответствии с этим документом вместо денежной вводилась натуральная оплата за работу МТС. Ее размер устанавливался дифференцированно, в зависимости от урожайности. Этим повышалась заинтересованность механизаторов в результатах труда, усиливалась их материальная ответственность за состояние производства в колхозах.
В течение второй пятилетки принимались меры по повышению производительности тракторного парка, уменьшению простоев тракторов, улучшению организации оплаты труда механизаторов. О достижениях в использовании тракторного парка МТС свидетельствует прежде всего рост выработки в переводе на 15-сильный трактор с 386 га условной пахоты в 1933 г. до 542 га в 1937 г. (без молотьбы). Однако тракторный парк использовался еще недостаточно. Как отметил январский (1937 г.) Пленум ЦК КП(б)У, в 1936 г. почти половина тракторов не применялась на полную мощность. Пленум поставил задачу увеличить производительность тракторного парка, лучше планировать распределение машин среди колхозов, обеспечить наиболее эффективную их эксплуатацию[313].
Для повышения уровня механизации сельского хозяйства важное значение имело расширение электроэнергетической базы. В 1933 г. в сельском хозяйстве Украины работало 236 электроустановок общей мощностью около 13 тыс. квт; в 1937 г. их количество выросло до 1357, а мощность — до 58 тыс. квт. Потребление электроэнергии на селе увеличилось за это время в 4,7 раза. Но несмотря на определенные достижения, производство электроэнергии отставало от потребностей села.
Подготовка кадров для сельского хозяйства. Задачи укрепления колхозов и совхозов, внедрения в сельское хозяйство достижений науки и передовой техники требовали большого количества новых высококвалифицированных специалистов, руководителей, механизаторов, работников массовых профессий. В 1937 г. их готовили 20 сельскохозяйственных вузов и 120 техникумов и профшкол Украины. Большую роль в комплектовании вузов и техникумов за счет рабочей и крестьянской молодежи сыграли рабочие факультеты, которые за 1933–1937 гг. окончило 9619 человек. Довольно широко была развита сеть заочного обучения и курсов по повышению квалификации. Принимались также меры по улучшению качества подготовки кадров, перестройке всей учебно-воспитательной и научно-исследовательской работы с тем, чтобы приблизить ее к практическим задачам колхозного строительства.
В течение второй пятилетки сельскохозяйственные вузы выпустили 6963 человека, техникумы — 21 730. Количество специалистов — агрономов, зоотехников, ветеринарных врачей и фельдшеров, инженеров, техников и механиков — выросло по сравнению с 1933 г. в полтора раза и составляло на май 1937 г. 27,3 тыс. В связи с ограниченной численностью специалистов распределение их осуществлялось через МТС и районные земельные органы.
Подготовка организаторов и руководителей колхозного производства, механизаторов и кадров массовых профессий проходила также в стационарных школах и на курсах, создававшихся на базе МТС, совхозов, больших колхозов, вузов и техникумов. Основной формой обучения руководящих работников колхозов, совхозов и МТС, низового партийного и советского актива для села были высшие коммунистические сельскохозяйственные школы, созданные по решению ЦК ВКП(б) в конце 1932 г. За годы второй пятилетки они выпустили для республики 6106 руководящих хозяйственно-политических работников, овладевших специальными агротехническими знаниями и широким политическим кругозором. Переподготовка руководящего состава колхозов осуществлялась также в школах колхозного актива, на курсах с отрывом от производства, семинарах. Руководящие колхозные кадры среднего звена — бригадиры, заведующие фермами, счетоводы — проходили подготовку, главным образом, в районных колхозных школах, на различных курсах. Важное значение имело воспитание руководящих колхозных кадров на практической работе. Только в течение 1934–1936 гг. выпущено более 5 тыс. председателей колхозов и свыше 45 тыс. бригадиров полевых бригад.
В марте 1937 г. была введена новая система подготовки колхозных кадров. На базе лучших районных колхозных школ были созданы годичные школы колхозных практиков, где обучались агротехники, ветеринары, бухгалтера и шестимесячные школы для подготовки бригадиров и звеньевых. В целом на конец второй пятилетки в колхозах Украины работало свыше 27 тыс. председателей колхозов, 22,5 тыс. их заместителей, 96,4 тыс. бригадиров животноводства и растениеводства.
Внедрение в сельское хозяйство новой техники требовало соответствующих знаний от механизаторов. С этой целью создавались школы механизаторов, расширялась сеть специальных курсов на базе МТС. В феврале 1934 г. ЦК КП(б)У предложил в кратчайшие сроки укомплектовать курсы трактористов, шоферов, комбайнеров, машинистов молотилок, выпускать специалистов только после экзаменационной проверки[314]. В октябре 1935 г. СНК УССР и ЦК КП(б)У в постановлении «О подготовке массовых технических кадров для МТС Украины на 1936 год» указали на необходимость дальнейшего расширения сети школ и курсов по повышению квалификации трактористов, комбайнеров, шоферов и других специалистов с отрывом от производства[315].
