Можно считать, что процесс эволюции государства в целом схож с общим процессом эволюции обычных социальных систем. Однако надо понимать, что между ними есть и весьма существенные различия, возникающие от взаимодействия сложных систем друг с другом. Так, всегда есть контакт государства с соседями. Эти взаимодействия влияют на функционирование и развитие каждой взаимодействующей системы, и что интересно, могут подтолкнуть к созданию государственной структуры, лишённой эволюционной истории. Такая «лишённая корней» структура в худшем случае не сможет воспроизводиться. Например, Союз РФ с Белоруссией.

Вообще на предгосударственном уровне развития растёт количество однородных структур, которые мало отличаются друг от друга и практически взаимозаменяемы. Этот процесс идёт параллельно экономической и социальной дифференциации общества. Это – этап образования структур, изучая который, необходимо обращать внимание на степень взаимного влияния структур друг на друга.

Возникновение государства возможно, только если достигли необходимого развития системы трёх типов: экономика и обслуживающие её социальные системы и отношения; народность (общность территории, языка, коммуникационные возможности, кстати, последними определяются и размеры будущего государства); государственная идеология (общегосударственная идея типа «почему мы вместе и лучше других», религиозная унификация). Когда развитие уже созданного государства в виде объединения разных государств началось, необходимые условия меняются.

Образование государства – скачкообразный процесс. Сначала накапливаются изменения в экономических отношениях. Далее, возникает необходимость в дифференциации социальных систем и отношений, чтобы соответствовать новой экономической ситуации, а когда разделение структур по функциям происходит, структуры разных функциональных блоков уже существенно отличаются друг от друга, поскольку изменение формы систем и функционирования их отдельных элементов связаны друг с другом.

Всё это должно быть учтено при дальнейшей неминуемой перестройке властной вертикали в России, с переменой вектора власти в режим «снизу вверх», когда станет актуальным вопрос образования самостоятельных государств на базе российских регионов таким образом, чтобы не нарушить целостность единой страны.

Поскольку первая цель любой структуры и системы – её выживание, постольку безопасность оказывается одной из важнейших задач в развитии социальных, экономических, технических, экологических и биологических систем.

Сначала несколько определений. Безопасность есть совокупность условий и факторов, обеспечивающих нормальное функционирование и развитие человека и общества. А опасность – совокупность условий и факторов, вызывающих нарушение такого нормального функционирования. Угроза – это фактор или событие, переводящие систему из состояния безопасности в состояние опасности.

Социальная безопасность нации предусматривает выполнение всеми социальными структурами своих функций так, чтобы была обеспечена выживаемость всей системы. Ведь если она не выживет (трансформируется или перестанет существовать), сами эти структуры станут ненужными. Причём говорить о безопасности можно, только если все структуры выполняют свои базовые задачи по удовлетворению потребностей, интересов, целей всего населения страны, а не какого-либо одного слоя за счёт ресурсов другого. Понятно, что если за десять последних лет население потеряло свои прежние накопления, хранившееся в сбербанках, а сама сберегательная система понастроила за это время потрясающе дорогие здания для своих офисов, то о социальной безопасности говорить не приходится.

Другой пример: такая структура, как ГИБДД, должна заботиться о физической безопасности транспорта, водителей и пешеходов. Если же сотрудники начинают заботиться преимущественно о собственном интересе, то безопасность транспорта и т. д. – под угрозой.

Национальная безопасность выражается в ряде показателей: качестве и продолжительности жизни населения, уровне образования, эмиграции, доверии к стране со стороны других государств и т. п. Низкая продолжительность жизни и высокий уровень социальной напряжённости – симптомы опасного состояния системы. Но только симптомы; причины лежат много глубже.

«Под национальной безопасностью следует понимать систему мер на разных уровнях и условиях, направленную на предотвращение и ликвидацию угроз для устойчивого развития личности, общества, экономики и государства», – сообщают социологи. И это, в общем, правильно. Остаётся выяснить, в чём все же причина возникновения угроз, и каковы приоритеты в их устранении или недопущении.

Сегодня популярна теория социальных конфликтов (глобальных, геополитических, межгосударственных, региональных, внутриполитических и т. п.). Она составляет основу концепций национальной безопасности разных стран. Хотя разработчики теории и не копают очень глубоко, они правильно понимают, что причина увеличения проблем – в нарастании кризиса нехватки ресурсов и снижения возможностей природы. «Причины межгосударственных конфликтов из идеологической плоскости перешли в область жизнеобеспечения человечества», – говорят они; войны между примерно равными по силе странами перешли в информационную сферу.

Эти войны ведутся с помощью средств массовой информации ради расширения сфер контроля. И речь не просто о контроле и учёте общественного мнения, но главным образом о массовом манипулировании, создании личности, автоматически согласной с властями. В связи с этим встаёт проблема создания информационной безопасности. Сдля России одна из главных опасностей – разрушение культуры, психического и нравственного здоровья нации. Соответственно одной из центральных задач становится сохранение культуры российского народа, противодействие американизации культуры, пропаганде идеалов общества потребления, пропаганде насилия и соглашательства. Отметим, что если власть не оказывает противодействия врагу в информационной войне, значит, она объективно находится на его стороне, воюя против собственного народа.

Власть, не учитывающая интересов культуры, деградирует. Культура, не получающая поддержки власти, деформируется.

Власть имеет в своем распоряжении госаппарат, суд, полицию, службу безопасности и тюрьмы. Культура же поддерживается через знания, нормы и ценности, и действует преимущественно через систему образования, издательства, музеи, средства массовой коммуникации, театры, язык и т. д. Взгляд на политику через призму культуры позволяет лучше понять, какова власть, в какой степени адекватна, каково взаимоотношение между различными категориями жизни, например между властью и собственностью, властью и религиозной святостью, властью и моралью.

С самого начала 1980-х годов в нашей стране нарастал системный кризис. Он был и остаётся нашим отечественным подразделением глобального эколого-социального кризиса, ведущего человечество в небытие. Но вместо анализа причин и принятия срочных кардинальных мер по переходу к оптимальному режиму развития, те, кто пришли к власти, озаботились собственным благополучием и организацией выживания возглавляемых ими структур за счёт развала всей динамической системы, – сначала СССР, а затем, в перспективе, и России. Результат известен: падение отечественного производства, вымирание населения, торжество безнравственности.

Все заслуги прошедшего десятилетия люди справедливо приписали Б. Ельцину, – ведь власть всегда персонифицирована. Казалось бы, необходимо задаться вопросом: КАКОЙ президент нам нужен? Но как раз этим-то вопросом никто и не занимался. Газеты и телевидение навязывали людям другой вопрос: КТО подходит из предложенных. В стране живёт без малого сто пятьдесят миллионов человек, но оказалось, весь наш выбор – четверо или пятеро мужчин из всего населения. В отличие от нормальной женщины, которая в поисках мужа чётко знает, чего ЕЙ надо, вся наша страна уподобилась Агафье Тихоновне, выбирая «идеал» из группы незнакомцев, приведённых сводней. А эта сводня ради гонорара свой товар отлично умеет рекламировать!