Процесс «приема-передачи» научной продукции оформляется в виде акта или же справки о внедрении результатов исследования.
В подобных случаях внедряемая научная продукция проходит, можно сказать, вторичную апробацию, или опытную стадию внедрения, процесс которого отслеживают как заказчик научной продукции, так и ее «изготовитель», исследователь. При возникновении каких-либо вопросов, они решаются солидарными усилиями. В итоге составляется акт внедрения.
Внедрение можно сравнить с передаточным ремнем от теории к практике: оно напрямую соединяет усилия теории и практики, способствует открытию новых возможностей в научной или практической деятельности, внедрению более перспективных приемов и методов, а также более экономичному использованию резервов и т. п.
Внедрение результатов криминологического исследования в правоохранительную практику осуществляется в различных формах:
а) результаты исследования в виде предложений и рекомендаций могут быть внедрены в политическую, законодательную и противопреступную сферы деятельности системы правоохранительных органов;
б) разработка рекомендаций по выполнению конкретной деятельности с применением определенных методик, например по предотвращению и пресечению коррупционных и компьютерных преступлений, оказанию гражданами помощи в выявлении, раскрытии и расследовании преступлений, использованию средств массовой информации в предупреждении преступлений, особенно методами правовой пропаганды и агитации;
в) выработка научно обоснованной характеристики преступности и криминальной ситуации в целом, оценка ее тенденций развития, ориентированных на потребности в криминологической информации для управления противодействием преступности;
г) реализация научной продукции: научные доклады, статьи, монографии, сборники научных трудов, научно-практические пособия, материалы научных конференций, диссертации, отзывы и рецензии, а также проведение научно-практических конференций, семинаров, «круглых столов» и др.;
д) использование полученной информации в учебном процессе: подготовка курсовых и выпускных квалификационных работ, учебных изданий, в том числе электронных, таких как учебники, пособия, методические рекомендации, справочники и наглядные средства обучения.
VII. Сложной формой внедрения научных, в том числе и криминологических знаний выступает «научное обеспечение» – процесс выработки комплекса мероприятий, направленных на использование научных знаний в какой-либо деятельности.
В качестве иллюстрации рассмотрим подходы к внедрению результатов научных исследований и их апробации на примере взаимодействия органов прокуратуры и Университета прокуратуры Российской Федерации (далее – Университет), регламентированного приказом Генеральный прокурора РФ от 20.07.2021 № 411 «О взаимодействии органов прокуратуры и Университета прокуратуры Российской Федерации».
В нем определено, что взаимодействие является важным средством улучшения качества научных исследований и внедрения их результатов в практическую деятельность, модернизации форм и методов реализации органами прокуратуры возложенных на них функций, повышения квалификации прокурорских работников, формирования научных и научно-педагогических кадров Университета.
Взаимодействие органов прокуратуры и Университета осуществляется по следующим основным направлениям:
– анализ состояния законности и правопорядка в РФ и функциональной деятельности прокуратуры, в том числе с использованием безопасной высокотехнологичной универсальной цифровой среды системы прокуратуры РФ;
– научное, правовое, информационно-аналитическое и научно-методическое обеспечение деятельности органов и организаций прокуратуры и др.
К основным формам взаимодействия относятся:
– создание рабочих групп (авторских коллективов) в целях проведения совместных исследований проблем, связанных с функциональной деятельностью прокуратуры, и выработки конкретных мер по укреплению законности и правопорядка, усилению борьбы с преступностью;
– подготовка и проведение научно-практических конференций, научно-методических семинаров, круглых столов, взаимное консультирование по различным вопросам деятельности прокуратуры;
– участие работников Университета в разработке проектов нормативных правовых актов Российской Федерации и организационно-распорядительных документов Генерального прокурора РФ либо в подготовке заключений на указанные документы.
Внедрение научных, в том числе и криминологических, знаний в практическую деятельность правоохранительных органов, органов контроля (надзора) – это процесс, построенный по принципу «улицы с двухсторонним движением».
Например, поэтому при обращении (по запросу) руководства Университета к прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним военным и иным специализированным прокурорам предписано:
– оказывать содействие научным и педагогическим работникам в проведении научно-исследовательской, учебно-методической работы, в том числе в сборе материалов практики и апробации научно обоснованных рекомендаций и методик;
– направлять материалы обобщений практики осуществления прокурорского надзора и иной функциональной деятельности прокуратуры, копии организационно-распорядительных, методических и информационно-справочных документов, архивные дела, материалы прокурорских проверок и другие материалы прокурорской деятельности, которые требуются для проведения научно-исследовательской и учебно-методической работы.
Глава 2. История становления и развития отечественной криминологии
§ 2.1. Генезис криминологических знаний. Криминология в дореволюционной россии
I. Генезису (от лат. genesis и древнегреч. γένεσις – «рождение») криминологических знаний посвящено достаточное количество публикаций[78].
Люди столкнулись с преступностью на заре цивилизации. Как известно за совершение первых преступлений сородичи выгоняли соплеменника в дикую природу, что означало его неминуемую и, как правило, мучительную смерть. Однако системность в преступлениях, при том что, разумеется, совершаемые в то время преступления никак не могут быть сравниваемы не только с современными, но даже с преступлениями, которые дошли до нашего времени, будучи закрепленными в древних законах, появилась тогда, когда люди стали убивать себе подобных в борьбе за привилегии, первыми из которых были территории. Следовательно, преступность возникла из преступлений, совершаемых в боях, т. е. на войне. Однако ее официальное формирование завершилось после того, как были созданы государства и когда деяния, которые не устраивали политическую элиту и прежде всего, когда совершались попытки сместить элиту, стали объявляться преступлениями.
Главным признаком первых преступлений, таким образом, стал ее насильственный характер, а первыми дошедшими до нас преступлениями стали убийства.
Криминология в поисках своей самостоятельности как науки проходила определенные исторические этапы развития, классифицировать которые не простая задача.
Существуют различные виды классификаций этапов развития криминологических знаний. Например, В.В. Лунеев выделяет генезис криминологических знаний в следующие периоды:
1) Древние цивилизации;
2) Античный период;
3) Средневековье;
4) Новое и новейшее время[79].
О.В. Старков делит генезис криминологических знаний на следующие этапы:
1) теологический;
2) философский;
3) политологический;
4) создание криминологических теорий[80].
Помимо этого, О.В. Старков классифицирует направления развития криминологии на следующие виды:
1) антропологическое;
2) социологическое;
3) марксистское[81].