ОШЕЛОМЛЕННЫЕ ДЖЕФФЕРСОНОВСКИМ ЗАХВАТОМ, многие федералисты почувствовали, что им нужно менять свои взгляды. Их партии, по их словам, не хватало организации и газетной поддержки, которыми обладали республиканцы. А после смерти Вашингтона в декабре 1799 года у них, похоже, не стало лидера. «Федералисты едва ли заслуживают названия партии», — сетовал Фишер Эймс в 1800 году. «Их объединение — это рыхлая единица, сформированная случайно и расшатываемая каждой перспективой труда или опасности».[767] В то время как республиканцы были заняты составлением билетов и использованием всевозможных изобретательных методов для привлечения избирателей, дворяне-федералисты писали письма друг другу и адресовали свои политические памфлеты «значительным (не людям) гражданам».[768] У федералистов не было организованного процесса выдвижения кандидатов, и часто на один и тот же пост выдвигалось несколько кандидатов, которые конкурировали друг с другом, что позволяло республиканцам побеждать, не имея большинства голосов. Многие федералисты старой закалки просто качали головой и разводили руками по поводу успехов республиканцев на выборах. Но после избрания Джефферсона некоторые федералисты попытались действовать по-другому.
Выборы 1800 года оказали катарсическое воздействие на многих федералистов. Они сняли напряжение между политикой чести и политикой партии и подготовили почву для расширения демократической политики. С распространением народной политики многие федералисты, особенно молодые, неохотно пришли к выводу, что для того, чтобы вернуть власть, им придётся проглотить свою гордость и перенять некоторые методы предвыборной борьбы республиканцев. Многие теперь признали тот факт, что они действительно были партией — конечно, не корыстной фракцией, как республиканцы, но партией принципов. Начиная с Нью-Йорка в 1801 году, группы активистов-федералистов создавали в каждом штате сети собраний и комитетов, которые распространялись вплоть до населенных пунктов. Эти федералистские собрания и комитеты подбирали кандидатов, дисциплинировали членов партии и организовывали выборы, как это делали республиканцы.
Федералистская партия создавала законодательные программы и формировала собственные общества, которые могли соперничать с республиканскими обществами Таммани. Наиболее заметными были сотни Вашингтонских благотворительных обществ, которые якобы были благотворительными организациями, но на самом деле являлись оружием партии. Некоторые федералисты были настроены на мобилизацию народа так же решительно, как и республиканцы. «Мы должны заручиться благосклонностью народа, — заключал Теодор Седжвик из Массачусетса, — мы должны изучить общественное мнение и приспособить меры к тому, чем оно является, и ещё больше к тому, чем оно должно быть».[769]
Конечно, многие другие федералисты, особенно федералисты старой закалки, сопротивлялись этим попыткам стать партией. Они считали себя мудрыми, естественными правителями общества, и поэтому им было практически невозможно представить себя в качестве оппозиционной партии. Партии — это фракции и подстрекатели, и они не хотели в них участвовать. Многие из пожилых федералистов отказывались участвовать в выборах или агитировать за должность и, подобно Гувернеру Моррису, с негодованием осуждали «этих драчунов, которые делают популярность своим ремеслом».[770]
Несомненно, эти традиционные взгляды на политику препятствовали способности федералистов к самоорганизации. Например, партийная организация в Массачусетсе оставалась строго засекреченной и предназначалась только для выполнения решений своих бостонских лидеров, а не для мобилизации населения штата, как это делали республиканцы. Не только федералистам, но и многим республиканцам было трудно смириться с существованием конкурирующих партий.
Несмотря на кажущуюся противоположность — партийные обозначения, собрания и многочисленные выборы, в которых участвовали соперники, — это была ещё не совсем современная партийная система. Не было ни съездов по выдвижению кандидатов, ни официальных платформ, ни председателей партий, ни национальных партийных комитетов, и, что самое важное, не было интеллектуального обоснования для партийной конкуренции. Старые идеалы единства общественных интересов умерли с трудом. Даже губернатор-республиканец Элбридж Джерри из Массачусетса, прославившийся джерримендерингом, в 1810 году выступил против партий, заявив, что «дом, разделенный против самого себя, не устоит», и призвав каждого гражданина «самостоятельно решить, отказаться ли ему от партийной системы».[771]
Тем не менее, возникла новая и своеобразная политика популярных партий, своего рода «праздничная политика», как назвал её один историк.[772] Появились партийные билеты, партийные принципы и партийная лояльность, а партийные политические активисты стремились использовать все возможные средства, чтобы заручиться поддержкой народа для своих кандидатов. Все, что было частью повседневной народной культуры — праздники, парады, барбекю, песни, проповеди, тосты, похороны, собрания ополчения и всевозможные печатные издания, — использовалось для решения партийных задач. Республиканцы сделали Четвертое июля с его празднованием эгалитарной Декларации независимости Джефферсона главным национальным праздником и использовали его для продвижения своей партии. Федералисты в ответ стали отмечать день рождения Вашингтона и любые другие местные праздники, например, День эвакуации Нью-Йорка, которые они могли использовать в своих интересах.
Газеты, которые начали формировать основу для партийной организации и идентичности в 1790-х годах, продолжали расти в количестве и политическом значении в ответ на конкурентную партийную атмосферу. Несмотря на аресты печатников и редакторов в соответствии с Законом о подстрекательстве, в 1800 году количество республиканских газет неожиданно выросло: в том году вышло восемьдесят пять республиканских газет, что на две трети больше, чем существовало до принятия этого закона. Все эти партийные газеты, как правило, создавали неформальную сеть, связывавшую республиканцев по всей стране. Новости из филадельфийской «Авроры» Уильяма Дуэйна, идеологического центра партии, всего за несколько дней могли дойти до Питтсфилда, штат Массачусетс, или Роли, Северная Каролина. Неудивительно, что представители обеих партий были убеждены, что республиканцы обязаны своей массовой победой в 1800 году силе своей значительно расширившейся и открыто пристрастной прессы. «Могучая волна общественного мнения, — сказал Джефферсон в 1801 году, — прокатилась по стране».[773]
Подстегиваемые успехом республиканцев, федералисты стремились создать конкурирующие газеты. В 1801 году Гамильтон всего за несколько недель собрал десять тысяч долларов и запустил флагманскую газету New York Evening Post. В течение первого десятилетия XIX века федералисты создали десятки газет, «разжигая» то, что один историк назвал «журналистской гонкой вооружений с республиканцами». По словам Фишера Эймса, теперь они как никогда понимали, что «с общественным мнением нужно работать; его нужно очистить от опасных заблуждений, которыми оно заражено; и, прежде всего, его нужно пробудить от преобладающей апатии».[774]
В ПЕРВЫЕ ДЕСЯТИЛЕТИЯ XIX века американцы осознали, что общественное мнение, «этот невидимый страж чести, этот орлиный глаз, следящий за действиями людей, этот неумолимый судья людей и манер, этот арбитр, которого не могут успокоить ни слезы, ни изобретательность, и чьи ужасные решения невозможно обжаловать», стало «жизненно важным принципом», лежащим в основе американского правительства, общества и культуры.[775]
