В итоге дальнейший конфликт был предотвращен. Когда Франция, озабоченная своей революцией, отказалась помочь Испании, испанское правительство пошло на попятную и в 1790 году на конвенции в Нутка-Саунд согласилось признать право Англии торговать и селиться на неоккупированной территории, которая, как она ранее утверждала, была исключительно испанской. Когда в 1819 году Испания уступила свои права на страну Орегон Соединенным Штатам, началась борьба между двумя англоязычными странами за контроль над этим крайним северо-западным участком континента. Отчасти в результате спора вокруг Нутка-Саунд Великобритания осознала, что наличие аккредитованного посла в столице Соединенных Штатов может быть в её интересах, и отправила туда Джорджа Хаммонда, который прибыл в октябре 1791 года.
Испанские чиновники были хорошо осведомлены о демографическом росте Америки и все больше опасались американского вторжения. Внезапно в октябре 1800 года Испания под давлением Наполеона, который теперь руководил Французской республикой, решила уступить Луизиану обратно Франции по секретному договору Сан-Ильдефонсо. Испания считала, что Франция, как доминирующая европейская держава, сможет лучше удерживать барьер между американцами и серебряными рудниками Мексики.
Тем временем во Франции под руководством Наполеона возродился интерес к утраченной североамериканской империи. Владение Луизианой могло не только противостоять британским амбициям в Канаде, но, что более важно, Луизиана могла стать местом свалки для французских недовольных и источником снабжения прибыльных французских сахарных островов в Карибском бассейне — Мартиники, Гваделупы и особенно Сен-Домингю.
Сахар был важен для Франции. Переработанный во Франции и проданный по всей Европе, сахар составлял почти 20 процентов французского экспорта. При этом 70 процентов сахара Франция получала из единственной колонии Сен-Домингю. Наполеон понимал, что для реализации имперских амбиций Франции необходимо подавить восстание рабов на Сен-Домингю под предводительством Туссена Л’Овертюра и вернуть остров Франции. В 1801 году Наполеон отправил своего шурина генерала Шарля Виктора Эммануэля Леклерка с огромным войском в сорок тысяч человек, чтобы вернуть Сен-Домингю и восстановить рабовладельческую систему времен старого режима, которая делала остров таким выгодным для Франции.
Это была одна из величайших ошибок Наполеона, как он сам позже признал. К 1802 году большая часть французских войск была убита или заболела желтой лихорадкой, включая самого Леклерка, и только две тысячи человек остались здоровыми. Прежде чем восстание, начавшееся в 1791 году, закончилось в 1803 году, после чего 1 января 1804 года была провозглашена независимость Гаити, погибло около трехсот пятидесяти тысяч гаитян всех мастей, а также шестьдесят тысяч французских солдат. Поскольку Луизиана должна была поставлять товары на Сен-Доминг, потеря этого богатого острова внезапно сделала Луизиану ненужной. Наполеон уже обратил свой взор в сторону Европы и возобновления войны с Великобританией, для которой ему нужны были деньги.
Но американцы ещё не знали о таком повороте событий. В 1802 году до них дошли лишь слухи о том, что Наполеон склонил Испанию к обратной передаче Луизианы Франции, включая, как считали многие, Восточную и Западную Флориду. Для американцев, и особенно для президента Джефферсона, ничто не могло быть более тревожным. Одно дело, когда слабая и дряхлая Испания удерживает Луизиану; «её владение этим местом, — говорил Джефферсон, — едва ли будет ощутимо для нас». Но совсем другое дело, когда энергичная и могущественная Франция контролирует то, что Джефферсон назвал «единственным местом» на земном шаре, «обладатель которого является нашим естественным и привычным врагом». Поскольку этот единственный пункт, Новый Орлеан, быстро становился местом сбыта продукции более чем половины жителей Америки, в руках французов, по словам Джефферсона, он стал бы «точкой вечных трений с нами». Действительно, сказал Джефферсон американскому послу во Франции Роберту Р. Ливингстону, «день, когда Франция завладеет Новым Орлеаном… скрепит союз двух наций, которые, объединившись, смогут сохранять исключительное владение океаном. С этого момента мы должны обвенчаться с британским флотом и нацией».[923]
Для Джефферсона, который ненавидел британцев со страстью, не сравнимой ни с одним другим американцем, это было необычное заявление, но он знал, что Ливингстон передаст его Наполеону и французским чиновникам. Вероятно, Джефферсон никогда всерьез не думал об англо-американском военном союзе, но надеялся, что Наполеон прозреет и поймет, что такой союз не в интересах ни Франции, ни Соединенных Штатов.[924] Однако если Франция будет настаивать на обладании Луизианой, «она, возможно, захочет поискать договоренности, которые могли бы примирить её с нашими интересами. Если что-то и может сделать это, — сказал хитроумный президент Ливингстону в апреле 1802 года, — то это уступка нам острова Новый Орлеан и Флориды». Он подумал, что Франция, возможно, согласится продать эти территории за 6 миллионов долларов, и отправил в Париж своего доброго и верного друга Джеймса Монро, чтобы тот помог Ливингстону заключить сделку.[925]
Только Монро был достаточно уверен в своей близости к своим соратникам-виргинцам, президенту Джефферсону и государственному секретарю Джеймсу Мэдисону, чтобы позволить ему и Ливингстону превысить свои инструкции и заплатить 15 миллионов долларов за всю Луизиану, около девятисот тысяч квадратных миль западных земель.
Узнав о приобретении, Джефферсон был в экстазе. «Это нечто большее, чем вся территория США, — воскликнул он, — вероятно, 500 миллионов акров». Приобретение Луизианы не только исполняло величайшую мечту президента — иметь достаточно земли для будущих поколений его фермеров, его «богоизбранного народа», но и, по его словам, «устраняло от нас величайший источник опасности для нашего мира». Теперь ни Франция, ни Британия не могли угрожать Новому Орлеану и выходу американской Миссисипи к морю. Тот факт, что Восточная и Западная Флорида оставались за Испанией, не вызывал особого беспокойства, «потому что, — сказал Джефферсон, — мы считаем, что они не могут не попасть в наши руки».[926]
Покупка Луизианы стала самым популярным и знаковым событием президентства Джефферсона. Она не только положила конец долгой борьбе за контроль над выходом Миссисипи к морю, но и, как ликовал Джефферсон, освободила Америку от колониальных пут Европы и подготовила почву для окончательного доминирования Соединенных Штатов в Западном полушарии.
Большинство федералистов смотрели на это иначе; более того, они были в ужасе от покупки. Луизиана, заявил Фишер Эймс из Массачусетса, была «великой пустошью, дикой местностью, не населенной никакими существами, кроме волков и бродячих индейцев». Он считал сделку катастрофой. «Мы должны потратить деньги, которых у нас слишком мало, на землю, которой у нас и так слишком много». Это было просто устройство, с помощью которого «Императорская Виргиния» могла распространить своё рабовладельческое население на запад, чтобы оставаться «арбитром» всей нации.
Хотя Александр Гамильтон поддержал покупку, не ставя Джефферсону в заслугу её совершение, он беспокоился о том, как отразится присоединение столь обширной территории на целостности Соединенных Штатов. Смогут ли жители Луизианы с такими различиями в культуре, религии и этническом происхождении стать «неотъемлемой частью Соединенных Штатов», или же территория должна будет остаться постоянной колонией США?[927]
Многие федералисты опасались, что такое расширение нации приведет к усилению рабовладельческого Юга за счет Северо-Востока. «Фракция Виргинии, — заметил Стивен Хиггинсон из Массачусетса, — несомненно, разработала продуманный план управления и угнетения Новой Англии; и это стремление расширить нашу территорию и создать новые штаты является его неотъемлемой частью».[928] Некоторые из этих федералистов, во главе с бывшим государственным секретарем Тимоти Пикерингом и Роджером Грисволдом из Коннектикута, возродили идею 1780-х годов об отделении и создании отдельной конфедерации Новой Англии и Нью-Йорка. Однако категорическое несогласие Гамильтона с подобной идеей, по сути, погубило её, по крайней мере на время. «Расчленение нашей империи, — сказал Гамильтон одному из видных федералистов Новой Англии накануне своей роковой дуэли с Аароном Бёрром в июле 1804 года, — не принесёт никакого облегчения нашей настоящей болезни, которая заключается в ДЕМОКРАТИИ».[929]
