Третье — было зарегистрировано рекордное количество уголовных дел по дезорганизациям. И, наконец, четвертое — на фоне общего снижения количества тюремного «населения» выросло число людей в СИЗО, куда их отправляли до приговора, то есть еще не признанными виновными.

Новые Правила внутреннего распорядка, которые определяют жизнь заключенных и осужденных, были утверждены Минюстом 4 июля 2022 года. С этого момента жизнь арестантов изменилась. Многие нововведения оказались революционными. Например, появилась возможность обратиться к администрации учреждения с заявлением на покупку лекарств из городской аптеки (деньги при этом списываются с лицевого счета), а также воспользоваться платной консультацией врачей из частных клиник.

В СИЗО инвалидам, беременным женщинам и женщинам, имеющим при себе детей в возрасте до трех лет, разрешили мыться ежедневно (вместо двух раз в неделю). Остальным женщинам, а также несовершеннолетним — не менее двух раз в неделю. Мужчинам оставили помывку раз в неделю, но разрешили дополнительно мыться при наличии такой возможности. Стала гуманнее процедура обыска: она исключает применение видеорегистраторов сотрудниками ФСИН, не предусматривает полное раздевание, а в помещениях для обыска обязаны устанавливать ширмы. Запрещено выводить на прогулку раньше 9:00 и прерывать восьмичасовой сон. Заключенным также разрешили лежать в течение дня (но не расправляя кровати).

Новые ПВР прописывают, что камеры должны быть оснащены унитазами («дырки в полу» следует демонтировать) и могут (при возможности) иметь душ. В список разрешенных предметов попали электронные книги, цветные карандаши, линзы, очки со стеклянными (а не только пластиковыми) линзами и многое другое.

— С началом действия новых ПВР в изоляторе федерального подчинения «Лефортово» расширился ассортимент продуктов питания, принимаемых для передачи, — рассказывает адвокат Валерия Туникова. — В частности, теперь можно передавать готовые блюда, упакованные в герметичную упаковку, со сроком годности не менее 72 часов. Ранее такая возможность в данном изоляторе отсутствовала. Кроме того, облегчился порядок получения дополнительных лечебно-профилактических услуг в порядке п. 65 ПВР: например, многих подозреваемых и обвиняемых вывозят в частные стоматологические клиники для имплантации зубов. Ранее с трудом организовывался проход врачей в помещение медблока СИЗО, что было неудобно, так как приходилось брать с собой все необходимое оборудование. Также были введены пункты, которые регламентируют предоставление переведенным в порядке статей 77.1 и 77.2 УПК РФ осужденным длительного свидания в СИЗО. Пункты введены во исполнение ранее вынесенного постановления Конституционного суда РФ по жалобе гражданина Парамонова.

Но не обошлось и без нюансов. О них расскажу подробнее.

Российские осужденные после введения новых ПВР стали массово жаловаться на то, что им запретили покупать и есть консервы. Одно из обращений поступило из легендарного «Владимирского централа». Эта тюрьма считается самой жесткой в стране, и оттуда обычно и жалоб никаких не выходит (арестанты опасаются их писать). Но страх голода заставил осужденных обратить внимание на исчезновение консервов.

Прежние ПВР исправительных учреждений устанавливали: в качестве вещей, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах и бандеролях либо приобретать, значатся предметы, изготовленные из стекла, керамики и металла. Однако особо оговаривалось, что данный запрет не распространяется на консервированные продукты в металлической таре.

«Я выживаю только благодаря консервам», — много раз слышала автор этих строк во время проверок колонии. И вот почему. В ряде учреждений практиковалось наказание для тех, кто отказался сотрудничать с администрацией, — создавались условия, при которых осужденный не мог попасть в столовую. Были случаи, когда закупались некачественное мясо и другие продукты. В итоге осужденные отказывались есть тюремную пищу, заменяя ее консервами. Именно консервы вместе со сгущенкой, чаем и майонезом были самым популярным товаром в тюремных ларьках.

И каково же было изумление арестантов, когда с прилавков магазинчиков колоний в августе — сентябре 2022 года консервы исчезли. Более того, принимать в передачах и посылках их тоже перестали. Тюремщики сослались на то, что в новых ПВР нет оговорки про консервы, а значит, они запрещены так же, как все жестяное.

Первыми забили тревогу кировские сидельцы. Один из них — Максим Лаптев, отбывающий 12-летний срок в колонии строгого режима в Кировской области. Осужденный прислал письмо в газету «Московский комсомолец» и СПЧ, в котором предлагал обратиться в Минюст с просьбой отменить запрет на консервы. По его словам, в колонии можно купить или получить в передаче консервированные продукты в фольге, а они стоят намного дороже консервов. «Это порождает социальное неравенство между осужденными по материальным основаниям и, как результат, повышает социальную напряженность», — отмечает арестант.

Такое же обращение поступило от сидельцев «Владимирского централа» (правда, без указания Ф. И. О.) и их близких. Они уверяют, что вообще не могут выжить без консервов.

Интересно, что в некоторых колониях осужденные традиционно отказываются есть из посуды, которая является общей для арестантов разных социальных групп (речь о практикующейся там кастовости). И там также спасением для «чуждых» групп были консервы.

Правозащитники (в том числе автор книги) подготовили официальное обращение в Минюст с просьбой дать разъяснения. Надеялись, что ведомство укажет, что запрета на консервы нет, и прежняя оговорка вернется. К слову, так уже разрешилась другая ситуация, возникшая после появления новых ПВР. Родственники осужденных стали жаловаться, что на длительные свидания пускают только с вещами и продуктами общей массой до 20 кг. Все обращения были типичные. Приведу одно из них: «Вот представьте, я еду на трехсуточное свидание с мужем вместе с мамой и с несовершеннолетними детьми. И мы берем, помимо продуктов, банное полотенце, полотенце для лица и посуды, одежду, чтобы переодеться, зубные пасты, щетки, мыло… И, разумеется, постельное белье. И как можно в 20 кг все это поместить?! Даже сотрудники колонии в шоке от этого правила, но сделать они ничего не могут, потому что это приказ Минюста».

Я направила запрос в Минюст, и тот поспешил разъяснить: 20 кг полагается на каждого человека. Но с консервами подобного до сих пор не произошло, увы.

И это не главная проблема, как оказалось.

По новым ПВР начальник СИЗО оказался не вправе заверять доверенности. Теперь это может сделать только нотариус, но не у каждого арестанта есть возможность его вызвать и оплатить его услуги. Люди за решеткой теперь не могут оформить доверенности (даже при наличии разрешения следователя) на то, чтобы сдать квартиру, на представительство в судах и т. д.

Во многих российских колониях у осужденных осенью 2022 года стали изымать наручные часы. Тюремщики ссылаются на новые ПВР исправительных учреждений, где ходики почему-то попали в число запрещенных предметов. Это нонсенс, потому что на стадии рассмотрения проекта новых ПВР правозащитники просили разрешить часы заключенным в СИЗО (в камерах люди сейчас не могут ориентироваться во времени, что нарушает их конституционные права, ведь время — как воздух и вода — никому не может принадлежать). А получилось, что и в СИЗО не разрешили, так и еще в колониях запретили. Что интересно, даже в ПВР от 1992 года (30 лет назад!) в колониях общего режима часы были разрешены.

Для начала стоит вспомнить «часовую» тюремную историю. Часы в местах заключения стали запрещать в годы репрессий. Аргумент был такой: зная время, сидельцы могут рассчитать «пересменку» надзирателей и совершить побег. Потом стали говорить, что часы могут стать предметом торга за решеткой.