Воинская повинность не была, однако, всеобщей. Она не распространялась на народы Кавказа, Средней Азии и северных районов страны. От нее освобождалось духовенство. Для господствующих классов были созданы многочисленные отступления от закона. «В сущности, — писал В. И. Ленин, — у нас не было и нет всеобщей воинской повинности, потому что привилегии знатного происхождения и богатства создают массу исключений»[79].
Новая система комплектования армии отвечала требованиям развития вооруженных сил того времени. Она позволяла быстро создавать резервы для увеличения численности войск и пополнения их во время войны. Но, введенная всего за три года до начала русско-турецкой войны 1877–1878 гг., всеобщая воинская повинность не могла полностью обеспечить вооруженные силы необходимым обученным резервом. По штатам мирного времени на 1 (13) ноября 1876 г. численность армии определялась в 722 123 человека, запаса — 752 305 человек. Штатами военного времени предусматривалось иметь в армии 1 474 428 человек. В действительности же к 1 (13) января 1877 г. численность всего обученного резерва составляла 517 941 человек[80]. Некомплект достигал 234 364 человека.
Значительным изменениям подверглась система военного управления. Ранее в России фактически не было единого высшего военного органа, способного направить развитие вооруженных сил в соответствии с требованиями обстановки. Наряду с военным министерством существовали независимые от него органы руководства отдельными родами войск. Это тормозило решение общих задач укрепления армии. К 1868 г. удалось достичь единства высшего руководства войсками, сосредоточив в военном министерстве все командные, военно-административные и хозяйственные функции по отношению к сухопутным силам.
Важное значение имело образование в 1862–1867 гг. военных округов. Военно-окружные управления являлись промежуточными между министерством и войсковыми органами управления. Они сосредоточивали в себе все командные и военно-административные функции в отношении войск, военных учреждений и заведений, расположенных в определенном районе. При создании военных округов царское правительство преследовало и классовые цели. Концентрация в руках командующих войсками округов значительной военной силы позволяла быстро подавлять революционные выступления.
Создание военных округов сделало систему управления вооруженными силами более гибкой, приблизило ее к войскам. С образованием военных округов, а затем губернских и уездных военных управлений, возглавляемых воинскими начальниками, началась практика составления мобилизационных планов, что обеспечивало быстрое отмобилизование и развертывание армии на случай войны. Теперь мобилизацию можно было провести за 30–40 дней, в то время как раньше на это требовалось от 3 до 6 месяцев. Положительным было и то, что в военное время военно-окружные управления могли быть в готовом виде обращены в штабы армий или выделить необходимые кадры для их формирования.
В период военных реформ значительно улучшилась организация войск. В составе сухопутных сил имелись регулярные и иррегулярные войска и ополчение. Регулярные войска состояли из полевых, тыловых, запасных и вспомогательного назначения. В полевые войска входили пехота, кавалерия, артиллерия и инженерные войска. Вся пехота сводилась в 48 дивизий, 8 стрелковых бригад и 34 линейных батальона. Пехотная дивизия состояла из 2 пехотных бригад, бригада — из 2 пехотных полков 3-батальонного состава. В батальоне было 5 рот— 1 стрелковая и 4 линейные. Каждая рота делилась на 2 полуроты, полурота — на 2 взвода, взвод — на 4 отделения. Стрелковая бригада имела 4 стрелковых батальона. В линейном батальоне было 4–5 рот, 1 из которых стрелковая.
Кавалерия объединялась в 19 кавалерийских дивизий, из них 2 казачьи. Дивизия состояла из 4 кавалерийских полков (3 регулярных и 1 казачий), сведенных в 2 бригады по 2 полка в каждой. Регулярные полки были 4-эскадронного состава, казачий — 6-сотенного. Эскадрон (сотня) делился на 4 взвода. Кроме того, кавалерийской дивизии придавались 2 конные батареи по 6 пушек в каждой.
Полевая артиллерия подразделялась на пешую и конную. Пешая артиллерия была сведена в 48 артиллерийских бригад — по числу пехотных дивизий, которым они придавались. В артиллерийской бригаде имелось 6 батарей 8-орудийного состава. Кроме того, были 3 артиллерийские бригады особого состава (в Туркестане и Сибири) и отдельная батарея. В пешей артиллерии числилось 299 батарей с 2392 орудиями. Конная артиллерия состояла из 66 батарей с 416 пушками. Всего в полевой артиллерии имелось 365 батарей с 2808 орудиями.
К концу 70-х годов XIX в. в русской армии было сформировано 16 корпусов, в том числе 14 армейских, 1 гвардейский и 1 гренадерский. В состав армейского корпуса входили 2 пехотные и 1 кавалерийская дивизии. Всего в армейском корпусе насчитывалось 24 батальона, 18 эскадронов и сотен и 108 орудий.
Инженерные войска состояли из 5 саперных бригад. В них имелось 15 саперных батальонов, 9 военно-телеграфных парков, 6 понтонных полубатальонов, 2 осадных и 2 полевых инженерных парка и железнодорожный батальон.
Тыловые войска подразделялись на крепостные, резервные и местные. Крепостные войска предназначались для образования гарнизонов крепостей. Резервные войска формировались лишь в военное время с целью пополнения полевых войск. Местные войска, состоявшие из пехотных батальонов и команд, размещались в губернских и уездных городах и служили для несения караульной, конвойной и внутренней службы.
Запасные войска всех видов оружия формировались на время войны. В их задачу входило обучение и отправка на театр военных действий вновь призываемых пополнений из запаса: К вспомогательным войскам относились и части, не имевшие боевого назначения, а предназначенные исключительно для обслуживания действующих войск.
Помимо регулярных войск (полевых, тыловых, запасных и вспомогательных) в состав вооруженных сил России входили иррегулярные войска и государственное ополчение. Иррегулярные войска состояли из казачьих частей, а также частей, сформированных из народов Кавказа, татар и башкир. Государственное ополчение делилось на два разряда: в первый входили лица от 21 года до 25 лет, во второй — от 25 до 40 лет. Всего ополчение должно было дать 600 тыс. человек. Призыв его намечался в три очереди, по 200 тыс. человек каждая. Ополченцы первого разряда должны были идти на пополнение полевых и резервных войск, а из ополченцев второго разряда намечалось формировать особые дружины, сотни и команды для тыловой службы.
Организационная перестройка армии сопровождалась ее перевооружением. Насущной задачей была быстрая замена гладкоствольного оружия нарезным, заряжающимся с казны. В 1867 г. на вооружение принимается 6-линейная винтовка Карле, в 1869 г. — 6-линейная винтовка Крнка. В конце 60-годов американцем Берданом при участии русских офицеров А. П. Горлова и К. И. Гунниуса была создана стрелковая винтовка Бердана № 1. Она поступила на вооружение русской армии в 1868 г. и отличалась от прежних образцов более совершенной конструкцией и уменьшенным калибром — 4,2 линии (10,67 мм). В 1870 г. ее сменила винтовка Бердана № 2, обладавшая простотой конструкции, меткостью и скорострельностью. Участие русских офицеров Горлова и Гунниуса в усовершенствовании винтовки Бердана было настолько значительным, что в самой Америке ее называли «русской винтовкой». К ней впервые был принят четырехгранный штык вместо существовавшего ранее трехгранного.
Это были первые казнозарядные винтовки под металлический патрон. «Система заряжания с казенной части, — указывал Ф. Энгельс, — сама по себе имеющая преимущества над всеми остальными системами винтовок в самом способе заряжания и стрельбы, в то же самое время дает наибольшую вероятность того, что пуля должным образом пойдет по нарезам, так как камора и сама пуля делаются несколько большего размера, чем остальная часть канала ствола, и, таким образом, пуля не может дойти до дула, не будучи вдавлена в нарезы. Этой системе суждено, видимо, постепенно вытеснить все остальные»[81]. Переход к ружьям, заряжающимся с казенной части, позволил добиться значительного ускорения процесса стрельбы и повышения ее меткости. Само оружие стало более надежным и простым. Солдаты быстрее осваивали его. Открывались лучшие возможности для организации его производства в массовом масштабе.
