Не поймите меня неправильно. Я знаю, что коррупция есть во многих местах. Даже в Соединенных Штатах. Даже в городе, где я живу. Если вам нужно разрешение на строительство дома в Санта-Барбаре, может пройти год и даже более, прежде чем лицензия будет одобрена бюрократами. Поэтому вы нанимаете посредника, который раньше работал в отделе городского планирования и знает все процедуры. Он называет себя экспедитором и за определенные деньги гарантирует одобрение лицензии до истечения года. Я считаю, что это коррупция… Хотя все считают, что это просто бизнес.

Вы найдете ее в Израиле, в Индии, в Бразилии. Назовите любую страну, и вы обнаружите в ней следы коррупции. Но Украина — это отдельная история. Это смена парадигмы в масштабе и природе коррупции: прыжок на новый уровень; коррупция, какой еще не видали.

По непроверенным слухам, на Украине можно получить диплом врача за деньги. Достаточно дать взятку. То же самое — в отношении диплома юриста или любой другой квалификации. Только представьте себе, что вы приходите к врачу и не имеете представления, учился ли этот «профессионал» на самом деле или просто купил диплом. Я считаю, это кошмар. Полная потеря доверия между людьми.

И это не все. Правительственные чиновники не позволят вам вести бизнес, если вы не будете платить за защиту — в данном случае защиту от них самих. Эта практика копирует методы мафии. Если вы не будете платить значительную сумму каждый месяц или год, чиновники реквизируют ваш бизнес, национализируют его или отберут вашу лицензию. И во многих случаях они таким образом сами завладевают бизнесом.

Во время моей последней поездки после лекции один руководитель бизнеса рассказал мне, как западный банк потерял свои инвестиции на Украине. Банк вложил существенную сумму, чтобы давать кредиты украинским компаниям. Кредиты были выданы компаниям, которые либо находились в собственности государства, либо принадлежали людям, близким руководству страны, а то и непосредственно чиновникам. Такого рода связи являются сомнительными, но на Украине этим дело не ограничилось. Кредиты вообще просто не вернули.

Бесполезно было бы идти в суд: суды коррумпированы и действуют в согласии с правительством.

Не имея возможности вернуть деньги, банк выставил свои украинские подразделения на продажу по цене десять центов на доллар. Банк потерял миллиарды долларов. И кто же купил украинский филиал? Член семьи украинского президента.

Есть много вариантов этой схемы. Правительство дает банкам в долг на финансирование экономики. Банки дают кредиты компаниям, которыми владеют чиновники. Компании отказываются возвращать кредиты. Банки банкротятся, правительство теряет выданные банкам деньги, но эти деньги в конечном счете оказываются в руках чиновников, владеющих компаниями. Неплохо, не правда ли?

Откровенность, с которой политики у власти пользуются своей властью для личного обогащения за счет своей страны, просто поражает. Всякий, у кого есть возможность, вывозит свои сбережения из страны, и никто в здравом уме не желает вкладывать деньги во внутреннюю экономику. Украина не движется к банкротству. Эта страна уже обанкротилась на системном уровне.

Что делать?

Ведущий ум Украины задал мне этот вопрос. Его имя я, конечно, сохраню в тайне. Я ответил одной фразой: «Рыба гниет с головы, но чистим мы ее, начиная с хвоста».

Другими словами, коррупция исходит от руководства страны. Они задают тон. Они управляют парадом. Они источник гнили. Здравый смысл подсказывает, что для того, чтобы изменилась ситуация, нужно сначала сменить руководство.

Но кто возьмет на себя эту задачу? Сами руководители не изменятся. Увы, коррумпированных чиновников демократическими методами не исправишь, их не отстранишь от власти путем голосования. Они подделают итоги. Внешние санкции тоже не подействуют: коррумпированное правительство процветает во время санкций — они контролируют черный рынок товаров, которые нужны населению. По слухам, Слободан Милошевич сделал миллиарды долларов на импорте заграничного бензина, несмотря на санкции, действовавшие в отношении Сербии. Будучи единственным поставщиком, он мог себе позволить взвинтить цены.

Остается одно решение: чистить рыбу с хвоста. Населению придется поднять восстание и не сдаваться независимо от количества жертв, пока оно не победит. Нужно сказать: довольно! Выйти на улицы и силой свергнуть коррумпированных руководителей. Встать на баррикады. Взять Бастилию.

В Давосе, где я недавно выступал на экономическом форуме, мне сказали, что президент Украины пригрозил расстрелять демонстрантов, если те не разойдутся. Я сказал, что надеюсь, что это произойдет. Все ахнули. Дело в том, что расстрел демонстрантов, своих сограждан, приведет население в ярость, и они переполнятся решимостью свергнуть президента и его правительство. Подобно тому, как румыны избавились от Николае Чаушеску[19].

Должно стать значительно хуже, прежде чем станет лучше.

Смена руководства — лишь один шаг в сторону реабилитации системы. Этого недостаточно. Можно отрубить голову, но тело все равно останется инфицированным.

Не дай Бог, чтобы новый режим оказался шитым из той же ткани, что прежний! В этом случае страна еще глубже погрузится в депрессию. Тогда не только деньги, но и все жители устремятся покинуть страну. (Может быть, и слава Богу, что Украина не смогла вступить в Евросоюз? Если бы у граждан было право свободно передвигаться в рамках единого Евросоюза, на Украине скоро не осталось бы ни одного человека, способного выполнять хоть какую-то работу.)

Важно подчеркнуть, что в ходе восстания следует не просто избавиться от коррумпированного правительства, но и добиться того, чтобы его преемники не были коррумпированы. Новые руководители должны понимать, что их первоочередной задачей является зачистка: необходимо в первую очередь положить конец коррупции.

А это всегда нелегко.

Я верю, что коррупция зачастую объясняется бюрократией. «Дыра в заборе манит вора» — так гласит еврейская пословица. Все страны переходного периода переживают масштабные перемены, которые создают такие «дыры» в управленческом процессе. Это бюрократия. Люди неидеальны, и у некоторых нет силы воли, чтобы преодолеть соблазн пролезть сквозь дыру и украсть. Это коррупция.

Новое руководство Украины — если до этого дойдет — должно перестроить систему. Залатать дыры и установить ответственность и открытость в правительстве. Построить современную бюрократическую систему, а не просто наказать виновных в коррупции. Можно взять пример с реформ, осуществленных в Республике Грузия около десятилетия назад, или с современных реформ, проходящих в Македонии.

Это возможно. Это нужно. Это необходимо. И я молюсь, чтобы это произошло.

[20]

Сегодня воскресенье, 23 февраля 2014 года. Я читаю в газетах, в частности New York Times, о событиях на Украине.

Мне кажется, журналисты чего-то не понимают. У меня другой взгляд на происходящее. Я много раз бывал на Украине по работе и совсем недавно вернулся из поездки после получения шестнадцатой почетной докторской степени самого престижного украинского университета.

Восстание на Украине — не против России. И не для того оно, чтобы вернуть к власти бывшего премьер-министра Юлию Тимошенко, как полагают журналисты. И не потому эта революция началась, что президент Виктор Янукович передумал и отказался исполнять свое обещание о вхождении Украины в состав Евросоюза.