А. НЕЧАЕВ. – Когда наше оппонирование государству выражается в том, что мы не ходим на выборы, это большая наша беда. Именно беда.

Н. БОЛТЯНСКАЯ. – А если голосуем против всех?

А. НЕЧАЕВ. – Против всех – это уже позиция, только она не конструктивная, разумеется, если выбора совсем нет, надо голосовать против всех, тогда в этом округе, если мы говорим о выборе депутатов, просто назначат новые выборы.

Н. БОЛТЯНСКАЯ. – С теми же депутатами.

А. НЕЧАЕВ. – Нет, кандидаты могут быть разные, как правило, там становится гораздо больше.

Ю. БОЛДЫРЕВ. – С теми же источниками финансирования, вот в чем беда.

А. НЕЧАЕВ. – Но все-таки, пожалуй, это основной инструмент такого прямого нашего влияния на власть. Конечно, можно писать еще жалобы, ходить на приёмы, митинги, устраивать демонстрации и так далее, но всё-таки попытаться своими руками выбрать власть, пусть даже в пределах того ограниченного выбора, о чём говорит Юрий Юрьевич.

Нам признание представителя власти А. Нечаева кажется очень интересным. Притом, что «ими» уже «всё схвачено», им надо, чтобы их действия были узаконены демократической процедурой!

Сегодня одна из проблем, возникающих в ходе избирательных кампаний для региональных властей, – это активность избирателей. Она значима для установления легитимности, формируемой через выборы государственной и муниципальной власти. В целом же сохраняется тенденция к снижению явки избирателей, от федеральных к региональным выборам. А на региональном уровне – от выборов высших должностных лиц субъектов РФ к выборам депутатов законодательных органов власти. Выборы на уровне местного самоуправления показывают ещё более низкие результаты явки.

Эксперты называют одну из причин: «усталость» избирателей от частых избирательных кампаний и избыточного применения политтехнологий, общее падение интереса граждан к институту и инструментарию выборов. Но, наверное, главное – это неверие в то, что сам избиратель может что-либо изменить с помощью демократических процедур. Демократия в России не состоялась.

Если основную часть дохода страны создаёт не труд, не капитал, а рента, то всё, что дано России Богом и связано с природой, должно принадлежать всем. А это не малая величина: в 1996 году она составила 120 млрд долларов. Нормальное государство непременно бы вспомнило, что по закону оно является единственным собственником природных ресурсов и добытого минерального сырья.

Немного истории.

В советские времена доходов отечественного ТЭК хватало не только на расширенное воспроизводство отрасли и минерально-сырьевой базы, но и на содержание армии и военной промышленности, поддержку аграриев и стран СЭВ и другие радости, вроде дармового отопления жилищ.

К началу приватизации (1992) в минерально-сырьевом и добывающем секторах экономики России государственная собственность включала три составляющие: наземные постройки, оборудование и всё то, что можно отнести к основным фондам предприятия. В его собственности были подземные подготовительные и эксплуатационные горные выработки, в том числе фонд буровых скважин, геолого-геофизическая информация о недрах, и, наконец, запасы полезных ископаемых.

Процесс приватизации шёл так.

Сначала бесплатно с помощью лицензий была передана подземная государственная собственность в пользование, распоряжение и оперативное управление трудовым коллективам государственных предприятий, здесь работающих. Собственником техники становился трудовой коллектив, но собственником запасов полезных ископаемых оставалось государство.

В ходе реформ 1992—1993 годов практически бесплатно было выдано более 80% лицензий на самые лучшие, в том числе крупные, очень крупные и уникальные месторождения нефти и газа. По закону и здравому смыслу недропользование должно быть платным, а государство само отказалось от этого дохода.

И вот с середины 1993 года началась приватизация. Согласно заложенного в ее программу правила, основные фонды и другое имущество предприятия, включенные в его уставный капитал, определялись в ценах по состоянию на 1 июля 1991 года: но рубль уже обрушился, и цены были занижены в 100-1000 и более раз по сравнению с теми, что действовали на момент приватизации. То есть месторождения отдавали за бесценок, но кому? По тем же правилам, контрольный пакет акций переходил в руки внешних акционеров, главным образом юридических лиц, посторонних по отношению к трудовому коллективу предприятия.

О том, что за недра следует должен платить, опять забыли. А новый хозяин и не напоминал.

Кто же он был такой, этот новый хозяин? Изначально лицензия давалась трудовому коллективу. Теперь месторождение попало в долголетнее пользование, владение, распоряжение и оперативное управление узкого круга физических и юридических лиц, объединившихся в закрытые акционерные общества (АОЗТ, ТОО, ЗАО и т. п.), в которых зачастую организационно-правовой формой являлись совместные предприятия с участием иностранного капитала, зарегистрированные в зарубежных оффшорных зонах с льготным режимом налогообложения.

По сути, государственная наземная и подземная собственность в два хода перешла за бесценок или бесплатно в руки очень узкого круга юридических и физических лиц. При этом юридические лица образованы теми же физическими лицами, которых сегодня называют олигархами. Им же передана не только наземная и подземная собственность, но и сверхнормативная прибыль (горная рента), образующаяся при разработке рентабельных месторождений. И это в условиях сохранения государственной собственности на участки государственного фонда недр!

Насколько «эффективными» оказались новые собственники, видно из того, что добыча нефти упала с 500 до 300 млн. тонн в условиях, когда конъюнктура была весьма благоприятна.

А государство, между тем, и дальше продолжало терять: пакеты акций нефтяных компаний, которые находились у него в собственности, были размыты за счёт дополнительной эмиссии, или обесценены передачей лучшей подземной и наземной собственности в дочерние структуры из островных оффшоров. Наконец, государство полностью утратило контроль над этим стратегически важным сектором экономики.

Казалось бы, даже в этих условиях государство могло поставить себя, как настоящего хозяина этих потоков нефти и газа. Ведь оно может само покупать энергоносители у производителей прямо у скважины, причём за рубли, а потом само же продавать их на Запад. Тогда не надо будет выкупать большую часть экспортной выручки. Не надо будет страдать о необходимости зарубежных инвестиций, ибо полученные доллары и были бы теми самыми инвестициями!

Почему же государство не берёт эти деньги?

Потому что нет у нас государства, а то, которое было, давно выродилось в коммерческую фирму, обслуживающую интересы олигархов. И только лишь «низовые» сотрудники аппаратов разных уровней остаются ещё нормальными, порядочными людьми. Это даёт надежду.

Довелось нам как-то езживать по одному из черноморских районов Краснодарского края. Вот, говорят нам, здесь были виноградники. Семнадцать тысяч гектаров было. Теперь едва девять тысяч.

Все помнят безумную эпопею «борьбы с алкоголизмом». Это, наверное, единственный случай в истории человечества, когда государство на своей территории тотально уничтожало высокодоходную, дающую ликвидный товар, легальную сельскохозяйственную культуру, виноград. Причём вожди исходили из какой-то странной идеи: дескать, нечего будет пить, и не будут пить. Так дети в яслях закрывают глаза ладошками и думают, что их теперь не видно.

Горбачев с Лигачевым, раз они такие умные, могли бы переориентировать виноградарство на экспорт. Пусть бы спивались от тяжёлой жизни проклятые капиталисты, а мы получали бы за это их денежки. Так нет, уничтожили целую отрасль на корню. Как ни смеялись над Хрущёвым с его кукурузой, но он всё-таки велел сеять, а не сносить.