По данным указанной формы федерального статистического наблюдения, статистическое множество нераскрытых преступлений на начало 2006 г. выражалось числом 13 903 164, на начало 2009 г. – 17 650 274. В 2008 г. снято с учета за истечением сроков давности уголовного преследования 1 041 326 преступлений. На конец 2008 г. на учете осталось 16 302 034 преступлений. Однако в 2008 г. остались нераскрытыми 1 479 467 из числа вновь зарегистрированных. Следовательно, на начало 2009 г. общее количество нераскрытых преступлений составляло 17 781 501. По статистическим данным число нераскрытых преступлений на начало 2010 г. составило 17 925 826, на начало 2013 г. – 17 888 270, на январь 2016 г. – 10 108 841, на начало 2018 г. – 7 721 725, на январь 2019 г. – 7 061 994.

2019 г. – последний, когда в форме № 3-ЕГС фигурировали сведения о преступлениях прошлых лет, поэтому следует привести данные о кумулятивном числе различных видов преступлений (табл. 3.1).

Таблица 3.1

Кумулятивное число нераскрытых преступлений прошлых лет по видам на январь 2019 г.[237]

Сведения о зарегистрированных, раскрытых и нераскрытых преступлениях в форме № 3-ЕГС теперь ограничены текущим (полугодовым и годовым) периодом. Эти сведения свидетельствуют, что в 2023 г. приостановлено по ч. 1, 2, 3, 4 ст. 208 УПК РФ уголовных дел о 912 394 преступлениях. В том числе об особо тяжких – 53 242, тяжких – 264 447 (28,9 %), средней тяжести – 371 778, небольшой тяжести – 240 877.

Среди них 214 убийств (ст. 105–107 УК РФ), 219 – причинения смерти по неосторожности, 311 – умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, 7119 – умышленного причинения среднего вреда здоровью, 5896 – умышленного причинения легкого вреда здоровью, 1879 – побоев, 1545 – угрозы убийством, 382 – против половой неприкосновенности и половой свободы человека, 219 – против конституционных прав человека и гражданина, 1347 – против семьи и несовершеннолетних, 348 507 – краж, 341 143 – мошенничеств, 877 – присвоения или растраты, 3530 – грабежей, 150 – разбоев, 6691 – вымогательств, 1841 – незаконно завладения автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения, 11 675 – умышленного уничтожение или повреждения имущества, 12 919 – в сфере экономической деятельности, 86 – против интересов службы в коммерческих и иных организациях, 27 343 – против общественной безопасности, 69 430 – против здоровья и общественно нравственности, 7070 – против экологии, 3047 – против безопасности движения и эксплуатации транспорта, 26 095 – в сфере компьютерной информации, 131 – против основ конституционного строя и безопасности государства, 959 – против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, 1197 – против правосудия, 25 893 – против порядка управления. Из них складывается массив нераскрытой преступности.

Если экстраполировать эти данные в прошлое с целью получения информации о примерном количестве преступлений прошлых лет с учетом того, что ежегодно прекращается за истечением сроков давности уголовного преследования без установления лица около 1 млн преступлений и примерно столько же каждый год не раскрывается вновь совершенных деяний, то можно предположить, что число нераскрытых преступлений составляет в настоящее время порядка 6–7 млн преступлений.

Динамика нераскрытой преступности в относительных величинах представлена в табл. 3.2.

Судя по материалам таблицы, процент раскрываемости имеет тенденцию к повышению по большей части преступлений, включая тяжкие и особо тяжкие. Однако эти данные не должны успокаивать.

Таблица 3.2

Доли нераскрытых преступлений в массиве зарегистрированной преступности в 2018–2023 гг., %

При их оценке следует, во-первых, учесть, что общая доля нераскрытых преступлений остается достаточно высокой (почти половина), во-вторых, эти преступления обладают свойством накапливаться (в пределах сроков давности), что меняет их структуру и динамику. Кумулятивный подход подсказывает, что закономерным свойством преступности является накапливание тяжких и особо тяжких преступлений, включая убийство, изнасилование, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, разбои. В то же время в отдельном периоде в среднем чаще фиксируются нераскрытые мошенничества, кражи и грабежи. Число нераскрытых преступлений прошлых лет в целом является чрезвычайно высоким и практически в семь раз превышает те данные, которые даются, в том числе при оценке криминологической ситуации. Частичное признание этого находит выражение в некоторых нормативных правовых актах[238].

III. В криминологической характеристике нераскрытой преступности существенный интерес представляет анализ ее отдельных видов, включая тяжкие преступления против личности.

1. Убийство. Материалы табл. 3.2 свидетельствуют о высокой раскрываемости убийств (более 90 %), которая к тому же стабильно повышается. Нет оснований сомневаться в этих показателях по отношению к числу зарегистрированных убийств при условии их расчета по отчетным периодам. Однако такой подход представляется неправильным, поскольку при этом не учитывается масса нераскрытых убийств, по которым должна осуществляться такая же оперативно-следственная работа, как и по вновь зарегистрированным преступлениям. Если сведения о них не учитываются при вычислении показателей раскрываемости, то про них, как правило, не вспоминают до тех пор, пока не приходит время снятия их с учета. Чтобы изменить сложившуюся ситуацию целесообразно раскрываемость преступлений рассчитывать в виде отношения раскрытых в отчетном периоде преступлений определенного вида по отношению к кумулятивному числу нераскрытых преступлений этого же вида.

Только при условии реальных оценок раскрываемости убийств, основанных на базе накопленных данных, возникнет мотивация к раскрытию преступлений, вне периода их регистрации. В настоящее время такая мотивация отсутствует и даже наоборот, более мотивировано преимущественно стремление к регистрации очевидных (бытовых) убийств.

Особую сложность представляет раскрытие убийств по найму, которые представляют собой вид организованной преступной деятельности. Жертвами убийств по найму становятся так называемые криминальные авторитеты и лица, занимающие высшее положение в преступной иерархии, предприниматели, граждане, вовлеченные в сферу отношений наследования и приватизации жилья, государственные служащие, лица, занятые финансовой деятельностью, мелким, средним и крупным предпринимательством. Кроме того, среди потерпевших определенное место занимают депутаты, сотрудники правоохранительных органов, СМИ и общественные деятели. Осложняющим ситуацию объективным фактором является появление в уголовно-преступной среде категории профессиональных убийц. При этом, как установлено в итоге специального научного исследования, существующая система организации оперативного реагирования не готова к эффективному противостоянию убийствам, совершаемым по найму[239].

Факторы, определяющие низкую раскрываемость убийств по найму имеют свою специфику. При наличии психологической готовности сотрудников правоохранительных органов раскрывать такие преступления, что определяется повышенным вниманием руководства и общественности к резонансным делам, они сталкивается с рядом труднопреодолимых барьеров, к числу которых относятся:

а) маскировка убийств под самоубийства, катастрофы и несчастные случаи;

б) высокий профессионализм наемных убийц, которые рекрутируются из числа лиц, имеющих специальную подготовку и тщательно готовящих преступление, в том числе пути отхода с места его совершения;