Литмир - Электронная Библиотека
A
A

В интересах короля явно было иметь единый свод законов на всей территории королевства, что являлось частью процесса централизации государства, с перерывами продолжавшегося с 1200 года. Но ни один король позднего Средневековья не обладал ни властью, ни дерзостью просто издать новый свод законов для всего королевства. В 1454 году Карл VII издал эдикт, предписывающий кодификацию кутюмов, но в последующие тридцать лет для этого мало что было сделано[658]. В 1484 году Генеральные Штаты призвали Карла VIII ускорить этот процесс. Король принял эту просьбу близко к сердцу и установил процедуру, согласно которой королевские комиссии от соответствующих парламентов должны были посетить соответствующие регионы и записать местные кутюмы выяснив их у местных чиновников, дворянства и других влиятельных лиц или сословных ассамблей, если таковые существовали. Далее комиссии должны были представить записанные кутюмы на рассмотрение королю, а он решить стоит ли их официально обнародовать. Карл VIII также постановил, что комиссии могут вносить изменения в местные кутюмы  для их улучшения, что давало возможность сделать их более единообразными. Римское право часто влияло на эти изменения.

Поскольку Карл установил эту процедуру только в 1498 году, то её реализация выпала на долю Людовика. Король объявил, что кутюмы должны быть отредактированы, чтобы Большой Совет и местные парламенты могли использовать их при рассмотрении дел в своих регионах. Людовик лично назначил комиссии и требовал, чтобы после утверждения местного кутюма он был официально издан в двух экземплярах: один для местного бальи, другой для соответствующего парламента[659].

Темпы работы комиссий значительно ускорились в 1505 году, и за следующие девять лет были отредактированы кутюмы примерно двадцати пяти крупных округов. В их число входили города Санс, Шартр, Осер, Мо, Труа, Орлеан, Париж и Ла-Рошель, а также провинции Пуату, Мэн, Анжу, Овернь и Ангумуа. Один историк назвал эту деятельность, продолжавшуюся, хотя и менее быстрыми темпами, на протяжении всего XVI века, "шагом величайшей важности в формировании права Старого режима"[660]. Безусловно, кодификация кутюмов принесла пользу всей Франции, но был и негативный момент: неписаное обычное право, хотя и очень медленно, но допускало некоторые изменения; писаный же свод обычного права не допускал никаких изменений вообще. Кутюмы оставались в силе в том виде, в котором они были отредактированы, до самой Великой Французской революции. Кодификация кутюмов привела к более четкому отмежеванию французского права как от английского права с его национальным кодексом общего права, так и от германского права, где римское право быстро вытесняло местный эквивалент кутюмов[661]. Людовик начал своё царствование с издания обширных Блуаских эдиктов, регулировавших право и правосудие. К 1510 году стало ясно, что начатая в 1499 году работа, далека от завершения: многие из более ранних эдиктов не исполнялись, и к тому же выявились другие проблемы. После собрания главных должностных лиц причастных к отправлению правосудия, Людовик издал, в Лионе в июне 1510 года, новый эдикт, касавшийся широкого круга вопросов. Первая часть эдикта предписывала строгое соблюдение правил Буржской Прагматической санкции в отношении права Пап на назначение на французские бенефиции и взимание аннатов, что стало отражением вражды Людовика с Юлием II. Решением проблемы, не рассматривавшейся в 1499 году, стало требование, чтобы должность нотариуса предоставлялась только королём или канцлером, а число нотариусов должно было быть сокращено. В связи с наличием многочисленных противоречивых эдиктов о назначении бальи и сенешалей, Людовик распорядился, чтобы при возникновении на этих должностях вакансии, комиссия, составленная из королевских чиновников и шести дворян соответствующего округа, представляла королю три кандидатуры, из которых король мог выбрать нового чиновника. Другой пункт Лионского эдикта предписывал, чтобы в судах регионов, подпадающих под их юрисдикцию, использовался местный язык, а не латынь[662]. Это стало первым шагом к эдикту Франциска I 1539 года, предписывающему использование французского языка во всех гражданских судах. Однако, Парижский Парламент отказался регистрировать Лионский эдикт до тех пор, пока Людовик лично не явился на его заседание в апреле 1512 года, и настоял на регистрации. Причины отказа магистратов неясны, но Бернар Кийе предположил, что новый эдикт был продуман и составлен не так хорошо, как его предшественник и это напрямую было связано с болезнью и смертью занимавшегося этим делом кардинала д'Амбуаза[663].

Важность д'Амбуаза в побуждении Людовика на издание эдиктов об управлении и правосудии убедительно подтверждается сокращением числа таких актов после смерти кардинала. Единственным значимым актом изданным после 1510 года стад эдикт регулирующий деятельность судов в Бретани. До короля доходили многочисленные жалобы на бесконечную затянутость судебных процессов и коррупцию в правовой системе этой провинции и поэтому он распорядился внести изменения, призванные ускорить сбор показаний и обеспечить добросовестность нотариусов. Убежденный в том, что браки несовершеннолетних являются основным источником судебных разбирательств, король решительно их запретил[664].

Людовик продолжал вносить изменения и в фискальную систему, главным образом потому, что войны последних лет его царствования требовали резкого увеличения доходов. Налоговая система с её сборщиками налогов, бальи и элю предоставляла огромные возможности для коррупции и мошенничества или, как говорилось в эдикте 1504 года, "удерживания в своих руках налогов, взимаемых с народа и не получаемых казной"[665]. Людовик распорядился налагать на любого, кто был признан виновным в растрате королевских доходов, штраф в размере, в четыре раза превышающем сумму хищения, но это не решило проблему, поэтому в 1508 году король издал ещё один, более обширный эдикт. Среди его наиболее важных пунктов было требование, чтобы налоговые чиновники, под страхом лишения должности, находились в своих юрисдикциях в течение шести месяцев после назначения. Аукционы на занимание должности сборщиков эдов были отрегулированы более тщательно: объявление о их проведении необходимо было публиковать в течение трёх недель до начала торгов, а срок действия полномочий сборщиков должен был составлять ровно один год. Сборщики налогов были обязаны перечислять все деньги в казну не позднее истечения восьми дней после их получения. За получения взяток были предусмотрены большие штрафы и лишение должности. Возможно, наиболее показательным заявлением в эдикте было высказывание самого короля: "Мне сообщили, что во многих местах королевства у бедных людей изымались огромные суммы денег сверх того, что я приказал взимать". Соответственно, король приказал, чтобы ответственные за сбор тальи брали только то, что он предписал, под страхом "конфискации имущества" за сбор большего количества[666]. Особое внимание было уделено налогу на соль, габели. Среди сборщиков габели процветала не только коррупция, но и серьёзные проблемы с самой солью. Очень часто ей позволяли так долго лежать на складах, что она сильно ухудшалась в качестве и становилась непригодной для употребления в пищу. Когда соль намокала от хранения во влажных складах, а доставлялась туда относительно сухой, сборщики габели присваивали себе дополнительный доход от увеличенного её веса.

вернуться

658

Ordonnances des roys, XIV, pp. 283–314.

вернуться

659

Распоряжение Антуану Дюпра отредактировать кутюмы его родной Оверни, находится в BN, Fonds français 5093, fol. 227. Стоимость издания отредактированного свода законов составила 267 ливров. Fol. 209.

вернуться

660

Buisson, Duprat, p. 70.

вернуться

661

J. Dawson, "The Codification of the French Customs", Michigan Law Review 38 (1945), 774.

вернуться

662

Ordonnances des roys, XXI, pp. 420–36.

вернуться

663

Quilliet, Louis XII, p. 341.

вернуться

664

Ordonnances des roys, XXI, pp. 443–47.

вернуться

665

Ibid., p. 387.

вернуться

666

Ibid., pp. 385–98.

74
{"b":"968549","o":1}