США категорически отказывались от принудительного устранения сайгон- ского правительства; они согласились пойти лишь на создание трехсторонней смешанной комиссии по проведению выборов в Южном Вьетнаме после взаимного вывода войск, в которую вошли бы представители сайгонского режима, ВРП и других общественно-политических групп Южного Вьетнама.

Таким образом, в ходе конфиденциальных американо-вьетнамских встреч стороны занимали, по существу, те позиции, которые они излагали и в своих официальных заявлениях и предложениях.

Начиная с января 1971 г. американская администрация вновь стала зондировать, в том числе и через Советское правительство, возможность возобновления негласных встреч с представителями ДРВ.

При этом Киссинджер стремился выяснить, не дадут ли северовьетнамцы со своей стороны обязательство о прекращении огня на период вывода американских войск из Южного Вьетнама и на какое-то время после их вывода, если бы США со своей стороны взяли обязательство вывести свои войска к определенной дате. Для того чтобы договориться о возобновлении встреч, в мае 1971 г. Киссинджер выезжал в Париж, где он, по некоторым данным, имел беседу с Суан Тхюи. За этим зондажем последовали три встречи Киссинджера с Ле Дык Тхо и Суан Тхюи (26 июня, 12 и 26 июля) и встреча с Тхюи 16 августа 1971 г.

Предложенная Киссинджером схема урегулирования во Вьетнаме предусматривала три фазы:

Выработку в конфиденциальном порядке и принятие взаимной Декларации о принципах урегулирования.

Разработку на Парижском совещании по Вьетнаму и заключение окончательного соглашения на основе Декларации о принципах урегулирования.

Созыв новой международной конференции по Индокитаю с участием, наряду с непосредственно вовлеченными в конфликт странами, СССР, КНР и некоторых других государств для выработки международных гарантий в подкрепление достигнутого соглашения.

Декларация о принципах, по мысли американцев, должна была бы содержать:

окончательную дату вывода американских войск из Южного Вьетнама;

обязательство США не поддерживать какое-либо одно правительство Сайгона;

обязательство уважать нейтральный статус Южного Вьетнама;

ограничение военной и экономической помощи Южному Вьетнаму пределами, согласованными с ДРВ;

взаимное прекращение огня по всему Индокитаю;

освобождение и возвращение военнопленных³¹

Переговоры шли трудно. Северный Вьетнам отверг попытки представителей США сделать правительство Южного Вьетнама партнером в этих переговорах, настаивал на выводе из Вьетнама войск США и его союзников. США, соглашаясь в принципе вывести свои войска из страны, требовали и от Северного Вьетнама отозвать свои войска с юга страны. Им возражали, что вопрос о вьетнамских войсках должны решать сами вьетнамцы.

Позиция ДРВ была поддержана участниками Международного совещания коммунистических и рабочих партий, состоявшегося 5-17 июня 1969 г. «Право вьетнамского народа вести борьбу в защиту своего отечества,— говорилось в специальном заявлении совещания,— это священное и неприкосновенное право всех народов на самооборону». Заявление призывало развернуть «многообразные, еще более мощные и координированные действия антиимпериалистических и миролюбивых сил в поддержку вьетнамского народа, борющегося против агрессии США»³².

Советские союзники с началом интенсивных вьетнамо-американских переговоров оказались в сложном положении. Посольство СССР в ДРВ в июле 1970 г. сообщало, что «советско-вьетнамские политические консультации, предпринимавшиеся на партийном и государственном уровне в основном во время визитов партийно-государственных делегаций, а также по дипломатическим каналам в Москве, Ханое и Париже, сыграли важную роль в деле обмена мнениями и взаимного выяснения точек зрения, прежде всего по вьетнамской проблеме... Тем не менее,— констатировало посольство,— внешнеполитическое сотрудничество между нашими странами, в особенности на рабочем уровне, нельзя признать в должной мере удовлетворительным и полноценным. Пожалуй, из всех форм и видов советско-вьетнамского сотрудничества именно внешнеполитическому сотрудничеству присущи наиболее существенные недостатки. И не вина в этом советской стороны. Мы всегда активно действовали в деле налаживания более широкого внешнеполитического сотрудничества, но вьетнамские товарищи проявляют в этом отношении сдержанность.

Вьетнамские товарищи не отвечали взаимностью на широкий поток передаваемой им нашей внешнеполитической информации, своевременно не ставили нас в известность о своих мероприятиях, в частности по решению вьетнамской проблемы, как это было, например, с созданием Временного революционного правительства Республики Южный Вьетнам, с перепиской между Хо Ши Мином и Никсоном и т. д....

Вьетнамцы уклонялись от тесного взаимодействия с нами в рамках мирового коммунистического движения, социалистического лагеря, различных международных организаций; вплоть до последнего времени фактически не идут на прямые доверительные контакты по линии министерств иностранных дел. Вместо того, чтобы пойти, к примеру, на прямые контакты с Организацией Варшавского Договора, обсудить и скоординировать коллективные акции в поддержку народов Индокитая, вьетнамцы тайком обращаются с просьбой поддержать их. Конечно, в этом тоже есть свой резон: и поддержка обеспечена, и никаких обязательств с вьетнамской стороны, за исключением благодарности, выраженной тоже тайным порядком»,— сетовало посольство.

Советской дипломатии зачастую отводилась незавидная роль исполнителя просьб своих северовьетнамских коллег. В МИД ДРВ даже выработалась определенная формула обращения: «Просим координировать ваши действия с нашими».

Советские дипломаты отмечали, что северовьетнамское руководство стремилось поддерживать постоянные контакты с Китаем. Консультации с КНР, констатировало посольство, осуществляются регулярно и на высоком уровне, причем принимают нередко трудный для ДРВ и затяжной характер. Вьетнамцы в последнее время не могли во всех случаях рассчитывать на понимание китайского руководства. ДРВ заинтересована в сохранении материальной поддержки от Китая, в частности, в последнее время из-за обострения обстановки в Камбодже и Индокитае вьетнамско-китайские консультации расширились. В Политическом отчете Посольства СССР в ДРВ за 1970 г. отмечался такой факт, что к 53-й годовщине Октябрьской революции в Северном Вьетнаме был переиздан «Краткий курс истории ВКП(б)» — подготовленное под руководством Сталина апологетическое издание истории СССР. Китай продолжает оказывать мощное влияние на ДРВ, констатировали советские дипломаты. В ПТВ хорошо понимают, что Китай рядом, а Советский Союз далеко³³

Контактам с другими социалистическими странами, писали советские дипломаты, значения не придается, за исключением КНДР. «Замыкая свою международную деятельность в сфере удовлетворения национальных интересов Вьетнама, товарищи нередко ставят эти интересы выше коренных внешнеполитических интересов соцлагеря,— констатировало Посольство СССР в Ханое.— Они, например, хотели бы, чтобы Советский Союз обострял отношения с США в интересах Вьетнама, чтобы в мире возникали новые "вьетнамы и кубы" (выражение Фам Ван Донга). ...К сожалению, все более заметно, что вьетнамские товарищи исходят во многом из преувеличенного представления о роли Вьетнама в антиимпериалистической борьбе, из эгоистического часто толкования своего интернационального долга перед социалистическими странами, отождествляемого только с борьбой за решение национальных задач Вьетнама»³⁴.

У представителей советских военных, находившихся в Северном Вьетнаме, были свои проблемы. Они жаловались в Москву, что «в ходе официальных бесед с советскими представителями вьетнамские товарищи ведут себя неискренне, скрытно, стремясь всеми средствами сократить объем передаваемой информации, а иногда сознательно искажая ее». В ДРВ в 1970 г. находилось постоянно 250-300 военных специалистов, по преимуществу в войсках ПВО. Советские военные представители сообщали, что Вьетнамская народная армия, на словах высоко оценивая Деятельность наших специалистов, всячески стремилась ограничить сферу их деятельности только рамками технической помощи, «тем самым ревностно оберегала решение вопросов боевого использования военной техники и тактики боевых действий от влияния наших специалистов... Следует отметить, что, несмотря на некоторое расширение контакта в работе, достичь большего совершенствования форм военного сотрудничества, доверительности и откровенности со стороны друзей нам пока не удается. Их военная информация для нас носит, как правило, общий характер. По-прежнему уровень сотрудничества в области изучения трофейной техники и тактики противника оставляет желать лучшего. Советских специалистов стремились не допускать до современных образцов трофейной американской техники. Вьетнамская сторона продолжала проводить прежнюю линию — практически полного лишения нас возможности спокойно работать. ...Обращения к вьетнамской стороне на высоком уровне в прошлом также не дали никаких результатов»³⁵.