27 ноября 1978 г. на заседании Политбюро ЦК были предрешены вопросы о включении кандидатом в члены Политбюро Н. А. Тихонова, другим кандидатом в члены Политбюро — Э. А. Шеварднадзе. «У нас из кавказских республик кандидатом в члены Политбюро ЦК является т. Алиев — первый секретарь ЦК Компартии Азербайджана,— говорил Брежнев перед членами Политбюро.—

Грузия, как вы знаете, является очень важной республикой, а грузинская партийная организация — одной из ведущих организаций нашей партии. Вы помните, что первый секретарь ЦК Компартии Грузии ранее входил в состав Политбюро, поэтому есть предложение внести на рассмотрение пленума вопрос об избрании т. Шеварднадзе Э. А. кандидатом в члены Политбюро. Тов. Шеварднадзе является энергичным руководителем, правильно решает вопросы».

Возражений не было.

Затем Брежнев представил Горбачева: «У нас сейчас нет секретаря ЦК КПСС, который бы занимался вопросами сельского хозяйства. Отрасль эта, как вы знаете, очень важная. Такой участок работы нельзя оставлять, чтобы им не занимался один из секретарей ЦК. Здесь нужен человек, который имел бы прежде всего сельскохозяйственное образование, опыт работы в важном сельскохозяйственном районе. Можно было бы, по моему мнению, рекомендовать для избрания секретарем ЦК т. Горбачева Михаила Сергеевича — первого секретаря Ставропольского крайкома партии. Все мы знаем т. Горбачева как молодого, энергичного, хорошо знающего сельскохозяйственное производство товарища. В этом году они очень хорошо поработали, сдали большое количество сельскохозяйственной продукции»²⁹

И на этот раз возражений не было.

Пролетарский интернационализм и внешняя политика СССР. Вьетнам

В 70-х гг. в советской внешней политике был продолжен курс на активную поддержку стран социализма и стран и политических движений «социалистической ориентации» по всему миру. Декларируя принцип «мирного сосуществования как специфической формы классовой борьбы», советское руководство последовательно поддерживало курс на сохранение и расширение рамок социалистической системы³⁰ По сути своей эта политика стала продолжением «холодной войны», однако зоны соперничества СССР с Соединенными Штатами по всему миру окрашивались цветом настоящих войн и военных конфликтов.

Самым очевидным проявлением конфликта внешнеполитических интересов СССР и США было продолжение войны в Индокитае. Вместе с тем во всех конфликтах основные противники нуждались друг в друге, стремились удерживать эти столкновения в том состоянии, которое не привело бы их на грань мировой войны. Парадоксальная подробность состояла в том, что обе стороны конфликта оказывались зависимыми как друг от друга, так и от своих «клиентов». Верность идеологизированным принципам внешней политики нередко превращала СССР в заложника своих партнеров — лидеров национально-освободительных и революционных движений. Логика статуса великих держав обрекала не только СССР, но и его могущественного противника — Соединенные Штаты Америки на сложные отношения — род зависимости от тех политических сил, которые они поддерживали. За право быть империей следовало платить, и иногда эта плата оказывалась высокой.

США, ДРВ и СССР постоянно поддерживали контакты в ходе вьетнамской войны. Госсекретарь США Д. Раек отмечал на пресс-конференции 19 июля 1967 г., что проблема заключалась не в отсутствии дипломатических каналов, а в глубокой, принципиальной противоположности взглядов США и ДРВ на возможные пути урегулирования конфликта. Стремясь найти выход из вьетнамской войны на приемлемых для себя условиях, правительство Р. Никсона вскоре после прихода к власти стало предпринимать попытки к тому, чтобы конфиденциально обсудить с представителями ДРВ принципиальные вопросы вьетнамского урегулирования непосредственно по линии Белого дома.

В период с начала вьетнамского конфликта и до объявления правительством Джонсона о прекращении бомбардировок территории ДРВ к северу от 20-й параллели (31 марта 1968 г.) практически все контакты между США и ДРВ осуществлялись через представителей третьих стран. При этом ряд наиболее важных обращений США к правительству ДРВ, которые имели непосредственное отношение к прекращению бомбардировок ДРВ и завязыванию переговоров по вьетнамскому вопросу в Париже, был сделан правительством Л. Джонсона через Советское правительство. Предварительные американо-вьетнамские встречи начались в Париже 13 мая 1968 г., превратившись позже (с 18 января 1969 г.) в официальные заседания четырехстороннего Парижского совещания по Вьетнаму.

В первой половине января 1969 г. помощник президента США по делам национальной безопасности Г. Киссинджер пытался договориться с северовьет- намцами о личной негласной встрече в Париже или ином месте для обсуждения сложившегося положения и поисков возможных решений, однако он получил резко отрицательный ответ. В этой же связи американцы делали ряд предложений СССР, но им ответили, что никаких переговоров за ДРВ и НФО Советское правительство вести не будет.

В марте — июне 1969 г. США пытались организовать негласные закрытые встречи в Париже, с одной стороны, между главами делегаций США и ДРВ для рассмотрения военных вопросов, а с другой — между представителями НФО и сайгонского режима для рассмотрения вопросов политического урегулирования в Южном Вьетнаме. Однако после нескольких встреч северовьетнамская сторона отказалась от них, усмотрев в них попытку США решить интересующие их военные вопросы, но уйти от рассмотрения политических проблем.

14 апреля 1969 г. Г. Киссинджер по поручению президента Р. Никсона передал через советского посла в Вашингтоне меморандум Советскому правительству с соображениями по вьетнамскому вопросу, которые американская сторона просила довести до сведения Ханоя. Заявляя о желании достичь взаимоприемлемого урегулирования во Вьетнаме, Никсон выражал готовность пойти на конфиденциальные переговоры с ДРВ в Москве или в Вашингтоне с целью выработки основных положений политического и военного урегулирования: взаимного вывода всех войск из Южного Вьетнама и прекращения огня при обеспечении НФО гарантированного права участия в политической жизни Южного Вьетнама, включая участие в выборах, срок которых подлежал установлению. Но на создание коалиционного правительства в Южном Вьетнаме до выборов он не соглашался. В американских соображениях предусматривалось также, чтобы Южный Вьетнам в течение определенного времени (например, 5 лет) оставался «отдельным и независимым», после чего у США не было бы возражений против объединения Вьетнама.

4 августа 1969 г. состоялась первая негласная встреча Киссинджера с главой делегации ДРВ в Париже Суан Тхюи. Киссинджер на этой встрече развивал положения, изложенные в американском меморандуме от 14 апреля 1969 г., а также в выступлении Никсона 14 мая 1969 г. Примерно в это же время, в середине июля, Никсон по неофициальным каналам направил личное письмо на имя Хо Ши Мина, в котором в общей форме призывал к совместным усилиям в урегулировании конфликта. Ответ ДРВ был дан 30 августа (за три дня до смерти Хо Ши Мина). Северовьетнамская сторона, по существу, подтвердила свою официальную позицию.

В течение 1970 г. между Киссинджером и руководителями делегации ДРВ на парижских переговорах состоялось пять конфиденциальных встреч (21 февраля, 16 марта, 4 апреля, в начале и в конце сентября). В первых трех из этих встреч со стороны ДРВ, наряду с главой делегации Суан Тхюи, принимал участие и специальный советник делегации, член Политбюро ПТВ Ле Дык Тхо.

Северовьетнамская сторона постоянно настаивала на безусловном и полном выводе американских войск из Южного Вьетнама в конкретно установленные сроки, на отказе США от поддержки режима Тхиеу и на сформировании временного коалиционного правительства в Южном Вьетнаме, которому были бы поручены подготовка и проведение выборов в Южном Вьетнаме.

Выдвигая различные варианты поэтапного вывода войск США из Южного Вьетнама (в течение 16, а затем 12 месяцев), американская сторона всякий раз обуславливала эти предложения требованием взаимного прекращения огня и вывода войск ДРВ из Южного Вьетнама, Лаоса и Камбоджи, выражая готовность при этом согласиться на так называемый негласный фактический вывод северовьетнамских войск.