Правда, в замену того указом 1700 года от 2 июля позволено было им провозить товары свои в архангельский порт. Но они мало воспользовались тем за дальностью его. Государь за их пожертвования старался их утешить с самого начала войны возвращением им некоторых прав судебных, позволив градским головам самим наказывать преступников, а только для пытки и смертной казни отсылать к воеводе. Но едва кончились для них тягости северной войны, как сильное моровое поветрие, открывшееся в 1710 году, опустошило весь Псков, Изборск, Гдов и Порхов; а в следующем, 1711 году 8 ноября случившийся во Пскове пожар истребил все градские здания деревянные, кроме Кремля и нескольких дворов в Запсковье, у Варлаамской церкви, и посада в Завеличье. Вместе с этим открывшийся новый петербургский порт, отвлекший не только всех чужестранных, но и рижских, ревельских и нарвских торговцев к оному данными им привилегиями, почти отнял у псковских купцов и надежду к поправлению себя. Правда, в 1718 году для особенной выгоды их восстановлен был и нарвский порт, в который позволено было им и новгородцам свозить из своей области лен, пеньку и юфть, но преимущественная из всей почти России в Петербург обращенная торговля этими же произведениями ослабляла нарвскую. Притом в самой Нарве достаточнейшие из новгородцев купцы отнимали у них преимущество, а рижский порт к себе отвлек все двинские произведения.
В 1721 году 30 августа заключенный со Швецией мир доставил выгоды вообще российской торговле, а в Нарву свозить российские товары было предоставлено единственно псковичам для их поправления. Но недолго пользовались они этим преимуществом, и в 1728 году указом от 21 августа ограничено было их право, а дозволено им возить только Псковской и Великолуцкой провинциям произведения в Нарву, Ревель и Ригу;
перекупных же из чужих рук товаров, особливо пеньки, льна, юфти и сала, отправлять туда уже было не велено, дабы не сделать подрыв петербургской торговле. На сей предмет во всех псковских городах и пригородах учреждены были городовые для записки скупщиков таможни, которые давали на гербовой бумаге явочные грамоты на покупную их сумму и на купленный товар скупщикам за таможенной на черном воске ежемесячной печатью. Но такие обрядные стеснения, и особливо привязчивость таможенных приставников, были почти то же, что совершенное запрещение. Правда, из сего исключены были сибирские, персидские, бухарские и другие восточные и лавочные товары, но редкие псковские купцы могли промышлять оными. В 1749 году указом от 9 ноября для пресечения тайного провоза в Россию из Лифляндии, Эстляндии, также и от портов Риги, Ревеля, Аренсбурга и Дерпта иностранных, а из России туда российских товаров велено было учредить во Пскове главную таможню, а в 1751 году для сего повелено сделать заставы между Псковом, Великими Луками, Торопцом и Смоленском. Все это существовало до отдачи в 1757 году всех российских таможен на откуп. Таким образом, с начала XVIII столетия приметно истощали и торги, и само народонаселение Пскова, и области его, так что и самый дух древней промышленности увял во Пскове.
XIX. Преобразование псковского правления и пределов его
Между тем в конце 1708 года, когда государь Петр I разделил Россию на восемь губерний и 37 провинций, тогда Псковская область, названная провинцией, приписана была к Ингерманландской, в 1710 году С.-Петербургской названной губернии. Этим учреждением переменено и все прежнее псковское правительство. Начальствующим положено быть воеводе с двумя товарищами, или асессорами, одним секретарем и несколькими канцелярскими чинами для приказной палаты и для площадного письма. Для купечества же уставлена ратуша с бургомистрами, а с 1719 года – особенное магистратское правление. Вся Псковская провинция составлена была из девяти городов уездных и восьми безуездных, или так называемых пригородов. Уездные, принадлежавшие к ней города были Гдов, Изборск, Остров, Опочка, посад Холмский, Заволочье, Пусторжев и Кобыльск; пригороды, приписные к Острову, – Вышгород, Врев, Выбор, Дубков с погостом Дубецким, местечко Владимирец, а к Опочке – Красное городище, Велье и Воронеч. Последние эти уважены только по знатным бывавшим в них ярмаркам. В уездных городах управляли комиссары, а в пригородах – старосты и сотские. В этом состоянии Псковская область находилась до времен императрицы Екатерины II.
В 1772 году указами от 16 апреля и 18 сентября по переименовании Псковской провинции Белорусской второй губернией, издан был штат оной, и указом от 9 октября того же года разделена она была на пять провинций – Псковскую, Великолуцкую, Витебскую, Полоцкую и Двинскую, и в каждой провинции определен был воевода с товарищем, или асессором, секретарем и несколькими канцелярскими чинами. Но губернским городом, по средоточному тогдашнему положению, в губернии назначен был город Опочка, в котором для этого и выстроены были все каменные присутственные места. Первым губернатором этой губернии определен был тогда генерал-майор Кречетников, а генерал-губернатором псковским и могилевским – генерал-аншеф граф Чернышев.
В 1776 году именным указом от 24 августа повелено было даже переименовать Псковскую губернию Полоцкой и из ведомостей ее исключить провинции Псковскую и Великолуцкую. Но в 1777 году по именному указу от 3 августа Псковская провинция преобразована была по новому учреждению в губернию, и 18 декабря того же года открыто было Псковское наместничество. С этого времени Псков назначен был губернским городом, а губернии было положено состоять из десяти городов и уездов, означенных в том именном указе, то есть из Псковского, Островского, Опочецкого, Пусторжевского, переименованного Новоржевским, Великолуцкого, Торопецкого, Холмского, Порховского, Лугского и Гдовского. Тем же указом повелено было между старыми уездами сделать уравнение от одного к другому предписанным по учреждению числом жителей; к новым же двум уездам приписать к Холмскому – из Великолуцкого и Торопецкого, а к Лугскому – из Гдовского, Порховского и Новгородского положенное учреждением число душ; Холмский посад переименовать городом на основании новых городов Новгородской губернии, назвав его городом Холмом. На реке Луге учредить новый город близ урочища, где река Вревка в Лугу впадает, наименовав его городом Лугой; а правление Пусторжевского уезда, бывшее в Заволочье, перевести в Оршанский стан на реку Сорет, как в середину Новоржевского уезда, и на большую из Пскова в Великие Луки дорогу, где и учредить город под именованием Новоржев: но в 1781 году по именному указу от 11 декабря Лугский и Гдовский уезды присоединены были к С.-Петербургской губернии; а в 1782 году по указу от 20 июня Псковский уезд разделен был на два и другим уездным городом в оном учреждена слобода Печоры.
По вступлении на престол государя императора Павла I в 1797 году именным указом от 1 мая повелено было Псковскую губернию разделить на шесть уездов: Псковский, Островский, Опочецкий, Великолуцкий, Торопецкий и Порховский. Поэтому почти весь Печорский уезд присоединен был ко Псковскому, а часть малая – к Островскому; Новоржевский частью – к Островскому и Порховскому, а частью – к Великолуцкому; Холмский частью – к Великолуцкому, а частью – к Торопецкому. Но в 1802 году оба последних города и уезды опять учреждены были по-прежнему, а Печоры остались безуездным городом. В 1823 году указом от 9 августа Псковская губерния причислена была к остзейским провинциям и того же числа генерал-адъютант маркиз Паулуччи, лифляндский, эстляндский и курляндский генерал-губернатор, определен и псковским генерал-губернатором, но указом от 1 января 1830 года Псковская губерния отделена была опять от остзейских провинций под управление своего гражданского губернатора.
XX. Ополчения псковичеи и происшествия в две последние войны с французами
При первой войне с французами 1807 года Псковская губерния по примеру других собирала свою земскую милицию, и псковское дворянство в следующем году награждено было за пожертвования похвальной от его императорского величества грамотой. Но при второй 1812 года войне все сословия Псковской губернии сделали еще более пожертвований, коих цена исчислена всего до 16 миллионов рублей, сверх 4320 человек ополчения, составленного из восьми дружин – по названию городов, и собранного по шести ревизиям из дворянских поместий и прочих: со 100 по две души. Начальником его дворянство избрало 24 июля псковского помещика