286–292. Реорганизация управления. Диоклетиан полагал, что огромные размеры империи и угроза внешних врагов слишком велики, чтобы с ними мог справиться один правитель. Поэтому он разделяет империю на две части – Восточную и Западную, каждая из которых управляется равными по власти императорами (августами). Им, в свою очередь, помогает тщательно выбранный соправитель (цезарь), в руках которого находится власть над половиной империи, управляемой августом. Таким образом, империя была разделена на четыре административных района, в каждом из которых находилась армия, призванная бороться с вторжениями извне и поддерживать порядок. Тщательное избрание цезарей должно было способствовать передаче власти императора без неурядиц. Диоклетиан постепенно проводил свои реформы в жизнь. Августом в западной части империи он назначает полководца Марка Аврелия Валерия Максимиана; сам же Диоклетиан правил в восточной части империи; ее столицей становится г. Никомедия в Малой Азии (286). Проходит несколько лет, и Диоклетиан с Максимианом назначают цезарями двух полководцев, Гая Галерия Валерия и Флавия Валерия Констанция (292). Каждый из них получал в командование одну из четырех армий империи. Власть Диоклетиана распространялась на Фракию, Египет и Азию; в руках Галерия сосредоточилась власть над Иллирией и придунайскими границами, а столицей у него был город Сирмий (совр. Митровица в Югославии). В руках Максимиана находился контроль над Италией и Африкой; столицей Максимиана был город Медиолан (ныне Милан). Констанций правил в Галлии, Британии и Испании; его столицей был город Тревирор (Трир). Таким образом, Рим перестал быть столицей. Это позволило Диоклетиану свести на нет роль как преторианской гвардии, так и сената. Каждый из правителей был полновластным хозяином в своих владениях; все четыре правителя отвечали за империю. Диоклетиан был признан соправителями первым среди равных; пока он находился у власти, опасности разделения власти в империи не существовало. Однако нововведения Диоклетиана таили в себе ряд опасностей: 1) среди правителей неизбежно возникнут разногласия; 2) необходимость содержать четыре управленческих аппарата станет слишком тяжелым бременем для экономики. Вскоре так и произошло.

286. Восстание крестьян в Галлии, подавленное Марком Аврелием Караусием, который командовал флотом Рима в Гессариеме (Булони).

287–293. Мятеж Караусия. Караусий, который занимался личным обогощением, грабя побережье Германии под видом защиты северных рубежей империи против пиратов-германцев, неожиданно провозглашает себя августом, отрекается от присяги верности Максимиану и Диоклетиану и устанавливает свою власть в Северной Галлии и римской Британии. После четырехлетней борьбы и убийства Караусия его помощником, Аллектом, Констанцию удается подавить мятеж (294).

294–296. Беспорядки в Египте. Ахиллей провозглашает себя в Александрии императором; в его руках сосредоточивается власть над Северным Египтом. Диоклетиан сам возглавляет войско. После восьмимесячной осады он берет штурмом Александрию и подвергает Ахиллея казни (296). В Верхнем (Южном) Египте по-прежнему шла война с захватчиками – диким племенем блеммиев, выходцев из Нубии. С помощью Диоклетиана египтянам и нубийцам удается отбить варварские племена и создать мощные укрепления.

295–297. Усмирение Мавритании (Марокко).

Жившие в пустынях и в горах дикие племена совершают набеги на мавританское побережье. Максимиан отправляется в Северо-Западную Африку и отбрасывает захватчиков, после чего усмиряет горные районы. Максимиан захватывает крепости варваров и переселяет их в другие районы империи.

298. Вторжение алеманнов в Галлию, отраженное Констанцием. Констанций наносит алеманнам решительное поражение при Лингоне и Винониссе (совр. Виндиш в Швейцарии).

295–297. Война с Персией.

305. Отречение Диоклетиана и Максимиана. Таким образом, Римская империя была реорганизована. Во внутренних провинциях возобладал правопорядок, а враги больше не решались нападать на границы. Диоклетиан отрекается от престола с целью облегчить действие задуманной им системы наследования. Он убеждает отказаться и своего соправителя, Максимиана, который пошел на это, правда не слишком охотно. Остаток жизни Диоклетиан проводит в Салоне (близ современного Сплита) на далматинском побережье Адриатического моря. Он прожил еще восемь лет; за это время у него была возможность убедиться, что его надежды на мирную передачу власти оказались излишне оптимистичными.

С самого начала военной истории Рима сила его армии состояла в такой боевой организации, которая намного превосходила по эффективности построение любого врага. В первые три с половиной столетия существования Римской империи в организации вооруженных сил произошло множество изменений: часть из них была вызвана обычной эволюцией армии, часть объясняется неурядицами в самом Риме; часть изменений связана с заимствованиями, которые сделали римляне у врагов. Превосходство организации вооруженных сил Рима, а значит, и самое существование Римской империи объясняются прагматичным подходом римлян к практическим проблемам. Они уважали традицию, но не становились ее рабами, напротив, быстро приспосабливались к меняющимся условиям. То, что фундаментальных перемен в вооруженных силах Рима в середине I в. до н. э. – конце III в. и. э. не произошло, показывает как отсутствие в рассматриваемый период технических новшеств, так и то, с каким умением применяли уже существующую технологию римляне периода республики к военному делу.

Август заложил настолько прочные основы военной политики, что их не потребовалось менять его преемникам. Ключевой идеей Августа была связь безопасности империи с сильной экономикой и приспособлением вооруженных сил к условиям времени. Римская империя становится настолько велика, что о новых завоеваниях можно было забыть: один человек или административная система с трудом могли организовать эффективное управление на имеющихся территориях. Вооруженные силы требовались лишь для обороны границ и поддержания порядка на местах. Август стремился к сокращению армий, чтобы уменьшить экономические затраты. Небольшая, но хорошо обученная армия могла выполнять все задачи по обороне страны. 300-тысячное войско по масштабам империи, население которой составляло 50 млн человек, по количеству враждебно настроенных народов, совершавших нападения на границы, можно было считать маленьким.

Август прекрасно понимал соотношение между боеспособностью армии и ценой, которую приходилось платить за эту армию экономике. Этому же принципу следовали все без исключения его преемники. Даже если границам империи грозила тяжелая опасность, не было сомнений в том, что римская армия одержит победу над превосходящими силами противника, и при этом не придется собирать огромные массы ополченцев, что потребует больших затрат, но не намного увеличит боеспособность войска. Поскольку напор на границах империи все время увеличивался, росла и численность римской армии; впрочем, учитывая огромные пространства, такой маленькой армии ни до этого, ни после этого ни у одной империи не было.

В центральных районах крупных отрядов не было: здесь находилось лишь 10 тыс. преторианцев, которые при Августе стали исполнять роль не личной охраны императора, а поддерживали внутренний порядок. Остальные войска были разбросаны по границам. Если возникала угроза на одном участке границы, с другого тут же перебрасывались подразделения войск. Резервов содержать не требовалось: дороги, связывающие между собою различные границы и провинцию с провинцией, были превосходными.

Август вводит в размер легиона единообразие: при нем численность легиона становится равной б тыс. солдат. Состоял легион, как обычно, из десяти когорт. По всей видимости, численность первой и десятой когорты достигала 1 тыс. человек; численность остальных восьми когорт составляла 500 человек. Почему это так, неясно; возможно также, что легион состоял из десяти когорт по 600 человек в каждой. Командование осуществлялось так же, как во времена Цезаря. На границах империи Август разместил 25 таких легионов.