«Элитарная коррупция» ближайшего окружения Михаила Саакашвили
Многочисленные обвинения в конкретных коррупционных историях имеют место не только по отношению к Михаилу Саакашвили и его родственникам. Грузинские эксперты и средства массовой информации упоминают о многих случаях «элитарной коррупции» среди его ближайшего окружения.
Например, «Эхо Кавказа» передает, что против бывшего главы финансовой полиции и бывшего министра обороны Грузии Давида Кезерашвили «возбуждено уголовное дело по обвинению в получении незаконных доходов в размере более 12 млн долларов».
По информации следственной службы Минфина, речь идет о «преступной деятельности, которую Кезерашвили начал вести в 2007 году, являясь главой финансовой полиции». Группа лиц разработала схему, согласно которой в Грузию из Украины контрабандой ввозился этиловый спирт, который смешивался затем с различными добавками и реализовывался в качестве коньячного спирта. Кезерашвили, по мнению следственной службы, покрывал деятельность этой группы, беря взятки за содействие в уклонении от выплат налогов и проверок различными госстуктурами.
«В целом Кезерашвили получил как чиновник в виде взятки 4 млн 669 тыс. 978 долларов, а как частное лицо — руководитель организованной преступной группы — 7 млн 664 тыс. 705 долларов. На протяжении лет в результате преступного манипулирования и уклонения от налогов государство понесло ущерб на 49 млн 392 тыс. 341 лари. Сам Кезерашвили в виде незаконных доходов получил в совокупности 12 млн 334 тыс. 683 доллара», — говорится в сообщении следственной службы. Следствие ведется в совокупности по четырем статьям УК Грузии»[18].
Тбилисский городской суд 25 февраля 2013 года заочно избрал в качестве меры пресечения экс-министру обороны Грузии Давиду Кезерашвили предварительное заключение.
Президент Всемирной ассамблеи народов Грузии бизнесмен Гоча Дзасохов рассказывает о собственном опыте общения с Давидом Кезерашвили и Зурабом Адеишвили:
«Меня поставили перед выбором — я должен был либо потерять достоинство и поддержать абсурдные авантюры Саакашвили и его сторонников, но сохранить свой бизнес, либо отстаивать свое мнение и потерять бизнес. Я выбрал последний вариант и не жалею об этом.
Я не поддержал идею грузинских властей по созданию альтернативного правительства Южной Осетии. Тогда мне даже предложили высокий пост в этом правительстве, что само собой подразумевало преференции для бизнеса. Так как эта идея мне представлялась бессмысленной и авантюрной, я также ответил отказом. Саакашвили не привык слышать возражений и решил со мной расправиться.
Этот человек никогда не терпел возражений и всегда руководствовался принципом, что для достижения победы все средства хороши. Это правило применялось как внутри страны, так и для продвижения выбранного внешнеполитического курса.
Тогдашний министр обороны Давид Кезерашвили поставил мне ультиматум: либо я должен переоформить свой бизнес на Джозефа Кея, либо разделю участь тех, уже оказался в застенках переполненных грузинских тюрем. Я, конечно, не стал ничего переоформлять.
Тогда генеральный прокурор Адеишвили сказал: «Мы оставим в Грузии только фамилию Гочи Дзасохова». Мне нужно было спасать семью, нам пришлось покинуть Грузию. К тому времени заработала послушная президенту судебная система — мне заочно вынесли приговор, а потом добавили еще девять лет за попытку купить мой собственный дом»[19].
Руководитель Клуба независимых экспертов политолог Сосо Цискаришвили также приводит целый ряд случаев «элитарной коррупции», к которой имели отношение те же соратники Михаила Саакашвили:
«Темур Чичинадзе. Кстати, он является почетным консулом какой-то азиатской страны, в общем, человек знатный, не случайный. И вот только сейчас он начинает рассказывать истории, и все они похожи друг на друга, что все происходило ночью, как будто днем их не могли заставить сделать то же самое. Все-таки, видимо, под покровом ночи властям было спокойнее… Два ГЭСа. Отняли у человека, который хорошо известен как бизнесмен и член общества, и ночью его собственность переоформляли в кабинете мэра города Гиги Угулава, в его присутствии.
Авиационный завод в Тбилиси. Перехватили у многолетнего владельца, господина Тордиа. Пантико Тордиа был директором акционерного общества, где 27 акционеров одновременно в течение десяти минут согласились передать свои акции государству. И единственная оставшаяся акция по сей день находится в руках владельца, гражданина Ирана, который не знает о такой смене.
Еще есть дело Кибара Халваши, и его бизнес разгромили просто потому, что он воспринимался как лицо, поддерживающее Ираклия Окруашвили. Это было взято под контроль бывшим министром обороны Кезерашвили, который в народе пользовался званием «министра государственного рэкета»[20].
Тема фиктивных сделок из области «элитарной коррупции» поднимается и в исследованиях грузинского отделения Transparency International. Например, в материале от 24 апреля 2012 года рассказывается о сомнительной сделке мэрии Тбилиси, бенефициаром которой стал бывший вице-мэр:
«Жители Тбилиси, наверное, заметили кипарисы, высаженные на улице Бараташвили в последние несколько дней. Эта история активно обсуждалась и в социальных сетях. Например, НПО Safe Space сообщила, что жители улицы Бараташвили были недовольны тем, что для того, чтобы посадить кипарисы, сперва вырубили ранее посаженные ими деревья. Эта же организация рассказала, что Тбилисская мэрия выделила 225 тыс. лари для посадки деревьев на улице Бараташвили.
Именно эта сумма и привлекла наше внимание, и мы решили изучить соответствующие документы по закупкам. Оказалось, что Тбилисская мэрия объявила тендер на приобретение деревьев, посаженных на улице Бараташвили, 8 февраля. Согласно конкурсной документации, мэрия намеревалась купить 120 растений. В технических требованиях был специально указан определенный тип кипариса — Cupressus Pyramidalis from three plants. Ожидаемая стоимость покупки составила 225 тыс. лари.
Как оказалось, в Грузии существует только одна компания, поставляющая этот тип растений и, таким образом, ООО Greenservice стало единственным участником конкурса. По данным Грузинского реестра, компания Greenservice принадлежит Лаше Пурцхванидзе и Кобе Харшиладзе. Лаша Пурцхванидзе является бывшим вице-мэром Тбилиси и бывшим главой районной администрации Старого Тбилиси, а Коба Харшиладзе является бывшим заместителем главы той же районной администрации. Согласно информации, которую мы собрали из электронной системы государственных закупок, с 2010 года Greenservice выиграла 17 конкурсов и получила от государства более 4 млн лари (электронная система не содержит информации о тендерах, разыгранных до 2010 года).
Начальное предложение Greenservice было идентично предварительной стоимости, объявленной мэрией. Поскольку Greenservice была единственным участником конкурса, то сумма (225 тыс. лари) в дальнейшем не изменилась. 13 марта Тбилисская мэрия и Greenservice подписали контракт. Согласно контракту, мэрия выплатила Greenservice по 990 лари за каждое деревце — в общей сложности 118 800 лари за 120 растений.
Мы решили выяснить, сколько мэрия платила за аналогичную продукцию в других случаях. Для сравнения мы рассмотрели договор, который мэрия подписала с другим поставщиком 30 января. В соответствии с этим договором мэрия закупила 5 тыс. деревьев различных сортов (кипарис, липа, клен, кедр, сосна, ясень), а максимальная цена одного растения была всего 30 лари, то есть в 33 раза меньше, чем в случае тендера по улице Бараташвили. Если бы мэрия приобрела деревья по аналогичным ценам для улицы Бараташвили, то общая стоимость закупки была бы не 118 800, а всего 3600 лари, и город сэкономил бы 115 200 лари»[21].