Уже 6 января на пресс-конференции в Тбилиси Боден заявлял, что «выборы президента Грузии были подготовлены на высоком профессиональном уровне». Чуть позже дипломат утверждал, что «в ходе выборов на ряде участков имелись отдельные нарушения, но они не повлияли на общие результаты выборов».
МИД Грузии также быстро сделал заявление о том, что журналист неправильно понял слова руководителя долгосрочной миссии наблюдателей ОБСЕ Дитера Бодена о выборах в Грузии[231]. 11 января Бодена пригласили «для получения разъяснений в связи с основанной на его интервью публикацией» в немецкой газете Frankfurter Rundschau.
«На встрече с заместителем главы МИД Грузии Георгием Манджгаладзе Боден заявил, что германский журналист использовал в неверном контексте его слова о выборах в Грузии», — говорится в заявлении грузинского внешнеполитического ведомства.
В свою очередь корреспондент немецкой газеты Frankfurter Rundschau Флориан Хассель, бравший интервью у Дитера Бодена, утверждает, что верно использовал все слова главы миссии ОБСЕ о нарушениях в ходе выборов.
«Если кто-то сейчас говорит, что я его неправильно понял, это чушь. Именно так, как он сказал, я и писал», — сказал журналист в эфире радиостанции «Эхо Москвы». По словам корреспондента, Боден говорил, что «наблюдатели сообщают о существенных нарушениях, в том числе о грубых фальсификациях».
«Два раза в беседе со мной он использовал слово «фальсификации», — подчеркнул Хассель, добавив, что в редакции газеты не получали никаких официальных бумаг от ОБСЕ, а о претензиях узнали только из СМИ. Согласно материалу Frankfurter Rundschau, Дитер Боден подтвердил факты грубейших нарушений и фальсификаций на выборах в Грузии, заявив, что в избирательной комиссии Грузии творится «хаос».
В официальном промежуточном докладе БДИПЧ ОБСЕ перед парламентскими выборами 2008 года зафиксирован целый ряд грубейших нарушений: «Например, педагог в Кахетии (Восточная Грузия), которая сначала поддерживала правящее «Единое национальное движение», а затем стала сторонницей оппозиционной «Республиканской партии», была предупреждена директором школы, что она будет уволена, если она не останется сторонницей партии власти»[232].
В заявлении БДИПЧ ОБСЕ по итогам выборов 2008 года указано наличие «широко распространенных заявлений о запугивании и прессинге, в особенности по отношению к государственным служащим и активистам оппозиции, часть из которых была подтверждена БДИПЧ ОБСЕ», «размытость различий в деятельности государства и кандидата правящего «Единого национального движения» Михаила Саакашвили» и целый ряд других грубейших нарушений.
Однако после этого удивительным образом БДИПЧ ОБСЕ делает вывод о «соответствии выборов большинству обязательств ОБСЕ и Совета Европы и стандартам демократических выборов по существу»[233].
Парламентская ассамблея ОБСЕ же вовсе предпочла не увидеть запугивание конкурентов, вброс бюллетеней и фальсификацию подсчета голосов и другие грубейшие нарушения международного избирательного права на выборах 2008 года.
«Парламентские выборы в Грузии прошли без грубых нарушений в соответствии принципами демократии и в спокойной обстановке», — сказал руководитель наблюдательной миссии парламентской ассамблеи ОБСЕ Жоао Суарес[234].
«Непредвзятый» мониторинг выборов
Для дальнейшей легитимации выборов, проводимых режимом Саакашвили в 2012 году, Международный республиканский институт добился того, чтобы стать одной из двух основных структур по «мониторингу» выборов.
В официальном сообщении Американского агентства по международному развитию от 28 июня 2012 года говорится: «Посол США Дж. Басс анонсировал детали поддержки групп по наблюдению за выборами со стороны правительства США. Правительство поддержит мониторинг выборов со стороны американского Международного республиканского института и Национального демократического института… Эти новые программы доведут американскую помощь по наблюдению за международными и локальными выборами до 2 млн долларов»[235].
В ходе этого мониторинга в 2012 году Международный республиканский институт сделал заявление о том, что «проанализировал жалобы оппозиции и по типу, и по географии в стремлении определить, есть ли системные признаки того, что может повлиять на результат выборов».
Неудивительно, что он пришел к выводу о том, что «в большинстве случаев таких признаков не было, большая часть нарушений была отдельными случаями, которые, к сожалению, видны по всему миру на выборах, но не являются системными»[236]. Кстати, в делегацию Международного республиканского института входила и Сьюзан Корк, директор по евразийским программам во многом похожей организации Freedom House.
Неудивительно и то, что по итогам выборов делегация по мониторингу выборов Международного республиканского института, возглавляемого «самым близким другом»[237] М. Саакашвили сенатором Маккейном и входящим в его руководство и получающим деньги от Национального совета по безопасности Грузии лоббистом Рэнди Шейнеманном, сделала вывод о том, что «президентские выборы в Грузии в целом соответствуют международным стандартам»[238].
В 2012 году Международный республиканский институт продолжил свою работу по укреплению режима Саакашвили. В его материале от 23 мая 2012 года указано, что «директор евразийских программ Международного республиканского института С. Никс информировал американскую Хельсинкскую комиссию, возглавляемую сенатором Б. Кардином и конгрессменом К. Смитом».
Однако представитель Международного республиканского института Стивен Никс не рассказывал, а Хельсинкская комиссия не спрашивала о масштабных нарушениях прав человека, преследовании политических оппонентов, пытках и всевластии спецслужб режима Саакашвили.
Как указано в материале института, «Стивен Никс выступил с докладом о том, как далеко продвинулись открытые и прозрачные выборы в республике Грузия и что США могут сделать для дальнейшего прогресса на парламентских выборах 2012 года и президентских выборах 2013 года…»[239]. В представленных материалах он также сделал «акцент на прогрессе Грузии… который показывает ее обязательства по обеспечению легитимности выборов и ее власти в целом»[240].
Контракт между Советом национальной безопасности Грузии и американской компанией «Прайм полиси групп», подписанный председателем «Прайм полиси групп» Чарльзом Блэком и президентом С. Р Пастриком. Ч. Блэк был старшим политическим советником сенатора Дж. Маккейна во время президентской кампании 2008 года, а С. Пастрик является членом Совета директоров американской неправительственной организации «Международный фонд избирательных систем», который осуществлял независимый мониторинг парламентских выборов 2012 года в Грузии Впрочем, в области легитимации выборов у режима Саакашвили были и другие покровители. Например, работающая с 2009 года на Национальный совет по безопасности Грузии лоббистская структура Prime Policy Group, а вернее, ее президент Р. Скотт Пастрик. Высокопоставленный лоббист одновременно входит в Совет директоров финансируемой из американского бюджета неправительственной организации «Международный фонд избирательных систем» (IFES).
Однако еще раньше, с 2006 года, в фонде работала будущий министр по исполнению наказаний, пробации и юридической помощи Хатуна Калмахелидзе. Именно после работы в «Международном фонде избирательных систем» она была назначена заместителем директора политического департамента МИД Грузии, а затем, в 2009 году, министром по исполнению наказаний. Именно с этой должности ей пришлось уйти в отставку после скандала с пытками и изнасилованиями заключенных в подведомственной ей Глданской тюрьме.
