За свою работу, основным элементом которой стала организация визита сенаторов Джона Маккейна, Линдси Грэма, Джозефа Либермана, Джин Шахин и Джеймса Риша, за вторую половину 2012 года от Совета национальной безопасности Грузии Рэнди Шейнеман получил 280 тыс. долларов.
Влияние на законодательные органы и аналитические центры США
Другим направлением работы лоббистов Михаила Саакашвили стало продвижение различных резолюций в Сенате и Конгрессе США.
Например, в 2006 году Рэнди Шейнеман принял активное участие в организации поддержки решения Сената США S.4014 «NATO Freedom Consolidation Act» о расширении НАТО с включением Грузии. В октябре он и сотрудники его компании связываются с Комитетом по международным отношениям Сената, офисом сенатора Аллена, сенатора Колеман и других. Эту же тему он обсуждает в ноябре с офисом сенатора Макконел. В середине октября Шейнеман также обсуждал с сотрудниками Маккейна «негативные эффекты решения Совета безопасности ООН по миротворческой операции в Грузии»[480]. Связанные с этим дипломатические планы Грузии в Европе он обсуждает с Дэвидом Меркелем, занимавшим в то время должность директора по Европе и Евразии Совета национальной безопасности США.
По заказу Саакашвили такую деятельность активно вела компания Gebhardt Government Affairs.
Согласно их официальному отчету[481], 4 августа 2010 года сотрудник компании Gebhardt Governmentt Аffairs Дженис О'Коннелл связывается с Мариком Стрингом, сотрудником комитета Сената США по международным отношениям. Согласно их официальным отчетным документам Министерству юстиции США, тема для обсуждения — резолюция Сената по Грузии. 11 августа 2010 года — аналогичное обсуждение. В тот же день к вопросу подключают другого сотрудника Комитета Джейсона Брудера.
Кстати, в отчете Gebhardt Group Governments Affairs, LLC за период с 1 августа 2010 года по 31 января 2011 года один из ее сотрудников Майкл Мессмер 25 августа 2010 года упоминает о предложении, направленном в Комитет по международным делам Конгресса США, обсудить впечатления от поездки сотрудников аппарата Конгресса в Грузию.
2 сентября 2010 года сотрудник компании Gebhardt Governments Affairs Майкл Мессмер связывается с Комитетом по вопросу организации встречи с заместителем советника по национальной безопасности Грузии Ираклием Порчхидзе. 10 сентября 2010 года в Сенате проходит такая встреча. Интересно отметить, в 2008 году во время победы М. Саакашвили на выборах Порчхидзе был пресс-секретарем Центральной избирательной комиссии Грузии, а после этого получил повышение. 29 сентября 2010 года к решению вопроса подключают Чеда Крайкмайера, помощника сенатора Шахин, руководителя комитета. В тот же день лоббисты договариваются об организации встречи сенатора с грузинской делегацией и обсуждают конкретное время с другим ее сотрудником — Лизой Бруно. Этим занимается еще один лоббист — О'Коннелл.
Возможности оплачиваемых режимом Саакашвили лоббистов не знают границ. Как только им необходимо подключить посла США в Грузии, это немедленно происходит. 5 октября 2010 года О'Коннелл встречается с послом США в Грузии.
22 октября 2010 года с сотрудником Комитета Сената Амандой Слоун снова обсуждают технические вопросы, связанные с антироссийской резолюцией. 3 декабря, 7 декабря, 8 декабря и 9 декабря 2010 года аналогичная беседа проходит с помощником сенатора Шахин Крайкмайером.
Фрагмент отчета компании Gephardt Group Governments Affairs Департаменту национальной безопасности Министерству юстиции США согласно американскому закону о регистрации иностранных агентов в рамках контракта на 109 тысяч долларов с правительством Грузии. Основная задача работы — организация встречи президента Грузии М. Саакашвили и президента США Б. Обамы на саммите НАТО в Лиссабоне
В итоге 9 декабря 2010 года сенатор Шахин вместе с сенатором Линдси Грэмом и Джозефом Либерманом вносит антироссийкую резолюцию S. Res.698.
Эта работа была щедро оплачена за счет бюджета Грузии. В 2010 году Gebhardt Group Government Affairs, LLC официально получила от правительства Грузии три платежа по 109 200 долларов 10 февраля, 30 марта и 2 июля и один платеж на 5202 доллара 16 февраля, общая сумма — 332 802 доллара.
На подготовленную с помощью лоббистов резолюцию мгновенно отреагировала пропагандистская машина Саакашвили. Например, финансируемый Агентством США по международному развитию (USAID) грузинский информационный ресурс Civil Georgia написал:
«Проект резолюции, который, как рассчитывают в Тбилиси, будет принят в начале будущего года, подтверждает политику США, которая направлена на поддержку суверенитета, территориальной целостности и нерушимости границ Грузии и на признание Абхазии и Южной Осетии в качестве оккупированных Российской Федерацией регионов Грузии…
Государственный министр Грузии по вопросам евроатлантической интеграции, вице-премьер Георгий Барамидзе, который в настоящее время посещает Вашингтон, заявил, что документ «можно назвать резолюцией по оккупации», что укрепит позиции Грузии в борьбе за деоккупацию.
Инициатор резолюции сенатор Шахин вместе со своим республиканским коллегой Линдси Грэмом сопредседательствует в специальной группе в Атлантическом совете, работающей по вопросам Грузии. Как ожидается, эта двухпартийная группа подготовит доклад, который охватит рекомендации в связи с политикой США относительно Грузии.
10 декабря в Атлантическом совете был проведен закрытый «круглый стол» с участием Георгия Барамидзе, на котором он говорил о нынешних приоритетах Тбилиси в отношениях между НАТО и Грузией. Стремление Грузии в НАТО было одной из ведущих тем визита Барамидзе в Вашингтон.
«Хотим знать позицию США относительно того, как может стать Грузия членом НАТО, потому что мы уже трижды слышали от НАТО, что Грузия станет членом НАТО и это уже не стоит под знаком вопроса. Мы нуждаемся в очень четкой позиции Администрации США по этой теме, и мы получили полную поддержку», — заявил Барамидзе телекомпании «Рустави-2»[482].
Как и планировали лоббисты Саакашвили, 29 июля 2011 года эта резолюция — S. Res.175 — действительно была принята Сенатом США. Финансируемый США грузинский информационный ресурс написал:
«Сенат США 29 июля единогласно принял резолюцию, которая поддерживает территориальную целостность Грузии и признает Абхазию и Южную Осетию в качестве «оккупированных Российской Федерацией» регионов. Резолюция S. RES.175 была представлена сенатором-демократом Джин Шахин и республиканским сенатором Линдси Грэмом. Оба сенатора являются сопредседателями специальной группы, которая работает по вопросам Грузии в расположенном в Вашингтоне Атлантическом совете, центре по исследованию международной политики.
«Сегодня Сенат единогласно выразил поддержку территориальной целостности Грузии», — заявила сенатор Шахин 29 июля. — Несмотря на то что я очень рада этому решению Сената и тому четкому посланию, которое мы направляем Грузии и Российской Федерации, ситуация там остается напряженной и неурегулированной, так как регионы Абхазия и Южная Осетия вновь остаются оккупированными российскими вооруженными силами».
Посол Грузии в США Темур Якобашвили приветствовал резолюцию и заявил, что этот документ является «солидным и твердым основанием для деоккупации территорий Грузии».
Принятая резолюция претерпела незначительные изменения по сравнению с тем первоначальным проектом, который был представлен в декабре 2010 года сенатскому Комитету по внешним отношениям. Однако в целом суть документа не изменилась и призывает Россию вернуть свои вооруженные силы на позиции, которые они занимали до августовской войны 2008 года»[483].
