Согласно документу, выделенная из государственного бюджета для столицы сумма в виде трансферта и бюджет самой столицы также «беспрецедентны» — они составили 323 млн лари и 560 млн лари соответственно. Согласно докладу, несмотря на то, что пенсионная политика не относится к компетенции самоуправления, мэрия Тбилиси финансирует увеличение пенсий проживающих в столице пенсионеров на 10 лари. Увеличение пенсий с 1 марта 2010 года не касается тех пенсионеров, которые не проживают в Тбилиси. Такой подход в докладе назван «дискриминационным». Мэрия столицы также финансирует программу в объеме 4 млн лари, которая предусматривает выдачу пенсионерам столицы ваучеров на 25 лари для приобретения медикаментов. «Примечательно, что такие программы были осуществлены и в канун местных выборов 2006 года и президентских и парламентских выборов 2008 года, но не были осуществлены в 2007 и 2009 годах, когда выборы не проводились», — отмечается в докладе. По еще одной программе мэрии Тбилиси стоимостью 3,5 млн лари 167 271 пенсионеров столицы получат транспортные карточки, которые позволят им перемещаться на общественном транспорте, метро и автобусах за полцены»[222].

В феврале 2013 года Следственная служба Минфина Грузии официально предъявила обвинения мэру Тбилиси Гие Угулава:

«Обвинения предъявлены по второй и третьей части 182-й статьи УК Грузии — присвоение или растрата чужого имущества в крупном размере с использованием служебного положения, и 193-я статья, третья часть — отмывание денег в особо крупном размере с использованием служебного положения. Мэр обвиняется в создании фиктивных рабочих мест для активистов «Единого нацдвижения». Следствие считает, что 764 активиста правящей партии незаконно получили из столичного бюджета 4,1 млн лари (около 2,5 млн долларов)» [223].

Официальную оценку факту использования государственного бюджета для финансирования избирательной кампании Михаила Саакашвили дал генеральный прокурор Грузии Арчил Кбилашвили: «Общество уже имеет информацию по одному из таких финансовых преступлений — выделение из государственного бюджета фондов на заработную плату 21 тыс. активистов партии»[224].

В главе «Министерство пропаганды, или Как обмануть Запад» подробно описано, как группа Маккейна или, выражаясь их собственным языком, «группа друзей» Саакашвили, состоявшая из американских высокопоставленных политиков и официальных лиц, лоббистов, руководителей НПО и журналистов, создавала благоприятный образ режима и добилась того, что США продолжали «прикрывать» его, даже зная о масштабных нарушениях прав человека.

Аналогичная ситуация наблюдалась и в сфере выборов — группе Маккейна удалось организовать необходимую им реакцию США на грубейшие фальсификации и нарушения демократических норм. В ходе реализованной ими операции «прикрытия» режима Саакашвили и легитимации результатов выборов официальная позиция США состояла в согласии с их результатами и признании их в качестве демократических и справедливых.

Одним из высокопоставленных американских официальных лиц, близко сотрудничавших с группой Маккейна в этой сфере, был бывший помощник госсекретаря США Мэтью Брайза. Напомним, что директор Международного республиканского института Лони Кранер (председатель Совета директоров — сенатор Дж. Маккейн) в своем письме в газете The Washington Times фактически обозначила его роль «куратора» режима Саакашвили: «Брайза, который знал нового президента Саакашвили, часто посещал Тбилиси для того, чтобы помочь убедиться в том, что тяжелая работа по строительству новой демократии продолжается»[225]. Его роль хорошо видна и из обнародованного письма бывшего посла Грузии в США В. Сихарулидзе, в котором он описывает итоги встречи с Мэтью Брайза, где последний, выступая от лица «группы друзей» Саакашвили, призывает «дать им шанс оказать политическое давление на Россию»[226].

Неудивительно, что после выборов Саакашвили в 2008 году именно Мэтью Брайза, выступая в качестве официального представителя правительства США в должности помощника госсекретаря США, в эфире с главным редактором радиостанции «Эхо Москвы» Алексеем Венедиктовым заявил:

«…мы не видели никаких свидетельств того, что выборы были подтасованы или фальсифицированы. У нас были команды из посольства, они работали по всей Грузии. И нас удовлетворили выводы парламентской Ассамблеи ОБСЕ, что эти выборы, по существу, отвечают приверженности Грузии демократическим принципам. Мы также согласны с тем, что эти выборы были самыми конкурентными президентскими выборами в истории Грузии. Об этом говорили международные наблюдатели. Мы даже сами подняли эти вопросы по сигналу наших наблюдателей; результат нашего экспертного анализа заключается в том, что выборы не были сфальсифицированы или подтасованы из-за тех нерегулярностей, которые происходили»[227].

Как читатель уже мог ознакомиться выше, по мнению множества грузинских политиков и правозащитников, практически все эти выборы, кроме первых, проводились в условиях масштабных фальсификаций и нарушений международных норм.

Интересно отметить, что помимо своей миссии «наблюдения» по линии Международного республиканского института лоббист Саакашвили и советник Маккейна Рэнди Шейнеманн организует и приезд американских сенаторов в качестве официальных наблюдателей на выборах. В главе «Министерство пропаганды, или Как обмануть Запад» подробно рассказывается, как они организовали эту работу.

Неудивительно, что, несмотря на наличие широкодоступной информации о преследовании политических конкурентов на выборах и организованные фальсификации, оба приглашенных при посредничестве Шейнеманна, лоббиста режима Саакашвили и советника сенатора Маккейна, тоже выразили свое удовлетворение ходом выборов. Сенатор Джинн Шахин заявила: «Выборы были практически абсолютно мирными — было зафиксировано очень немного инцидентов. Мы были впечатлены корректностью выборов, а Джим Риш отметил наличие «четких и ясных правил, которым избиратели следовали иногда даже чересчур скрупулезно»[228].

К процессу легитимации результатов выборов режима Саакашвили имели непосредственное отношение не только американские, но и европейские структуры.

Глава комиссии наблюдателей ОБСЕ, немецкий дипломат Дитер Боден в беседе с «Frankfurter Rundschau» сказал: «К нам постоянно приходят сведения, в том числе и от наших наблюдателей, о серьезных повсеместных нарушениях при подсчете голосов, включая грубые нарушения, небрежность и умышленную фальсификацию, к примеру, в Батуми»[229].

По словам Бодена, когда ОБСЕ на следующий день после выборов дала позитивную оценку выборам в Грузии, на тот момент «значительные нарушения еще не были выявлены». Дипломат призвал оппозицию предоставить ОБСЕ и Центризбиркому все доказательства фактов фальсификации результатов.

Однако это объективное заявление вызвало мгновенную реакцию в ОБСЕ. В миссии наблюдателей ОБСЕ в Грузии заявили, что опубликованное в немецкой газете Frankfurter Rundschau интервью руководителя миссии Дитера Бодена приведено некорректно и они намерены с этим разбираться.

«Высказывания господина Бодена были опубликованы не полностью, некоторые утверждения были вырваны из контекста, и мы будем с этим разбираться. Что касается нашей оценки выборов — мы не меняем позицию, высказанную в предварительном отчете на следующий день после голосования», — сказал представитель миссии Ресто Кузел грузинским журналистам в Тбилиси[230].