Благодаря удачным действиям «U–47» возрос авторитет молодого германского военно-морского флота, причем не только в Германии. Успех «U–47» был признан даже противником.
Подводная война против торгового судоходства начинается
Боевые действия немецких подводных лодок против торгового судоходства начались с первого дня войны. Эти действия были предприняты в ответ на объявленную Англией «голодную блокаду» Германии. В начале войны английское правительство опубликовало большой список товаров, ввоз которых в Германию запрещался. Практически этот список охватывал все статьи немецкого импорта. Через несколько дней то же самое по отношению к Англии сделало и германское правительство. Однако Германия, как и в первую мировую войну, располагала очень ограниченными по сравнению с противником возможностями в отношении осуществления мероприятий по прекращению ввоза в Англию запрещенных товаров. Затем Англия потребовала, чтобы суда нейтральных стран вместо досмотра их груза в открытом море заходили для этой цели в британские контрольные порты. И поскольку Англия считала запретными все товары, а ее военно-морской флот мог контролировать судоходство на всех морях, судам нейтральных стран пришлось подчиниться этому требованию. В результате доставка грузов в Германию из отдаленных стран на нейтральных судах фактически прекратилась. Германии не оставалось ничего другого, как в качестве ответной меры и в соответствии с призовым правом противодействовать торговому судоходству на коммуникациях Англии подводными лодками, эпизодическими крейсерскими действиями, постановкой мин, но главным образом действиями подводного флота и авиации.
27 ноября Англия объявила о полном запрещении вывоза товаров из Германии, что для нейтральных стран означало прекращение импорта немецких товаров. Этот запрет подкреплялся введением «системы Нейвисерта»
[8]
и опубликованием «черных списков», в силу чего торговля стран, не принимавших участия в войне, подпадала под английский контроль, а судам и торговым фирмам, не выполнившим требований Англии, это грозило большим материальным ущербом. Правда, Англия признавала, что все эти мероприятия ущемляют торговлю и даже права нейтральных стран. Но вместе с тем Англия пыталась убедить всех в том, что ее действия более гуманны, чем война на море, которая ведется в соответствии с призовым правом, поскольку эти действия якобы не создают опасности для судов и экипажа. На самом же деле получалось обратное: нейтральные суда, которые вынуждены были заходить для досмотра груза в английские контрольные пункты, подвергались в пути большой опасности. Дело в том, что английские минные заграждения не являлись достаточно надежной защитой морских путей вдоль побережья Англии от нападения со стороны немцев. В результате Германии пришлось использовать свои боевые силы именно на этих путях. Суда, следовавшие указанными Англией маршрутами, фактически выполняли предъявляемые им требования и находились под контролем противника, и поэтому в соответствии с законами ведения войны на море Германия приступила к минированию именно этих, определенных англичанами морских путей.
Официальным заверениям Англии явно противоречили ее действия в районах, где она находилась примерно в одинаковых с Германией условиях, то есть в тех морских районах, где Англия не располагала абсолютным превосходством в силах (например, в Балтийском море и в проливе Скагеррак). Там Англия вела действия против торгового судоходства такими методами, которые сами же англичане называли бесчеловечными. Тут англичане тоже действовали с помощью подводных лодок, но не всегда поступали в соответствии с призовым правом. Они вели неограниченную подводную войну и без предупреждения нападали днем на немецкие суда, а в темное время суток атаковали вообще каждое встречное судно. Чтобы предупредить расследование и осуждение таких действий, Англия поспешила объявить 7 сентября, что считает себя свободной от выполнения соответствующих положений Гаагской конвенции, ибо признает необходимым предоставить полную свободу действий британскому военно-морскому командованию.
По документам, обнаруженным впоследствии в оккупированной Франции, удалось установить, что английские торговые суда с первого же дня войны подчинялись указаниям британского адмиралтейства. Тем самым согласно международному праву английский торговый флот лишался гарантий, которыми пользовались торговые суда воюющих стран. Кроме того, торговые суда вооружались. Они вооружались не только допустимым, по мнению Англии, для самообороны оборонительным артиллерийским оружием, но и глубинными бомбами, которые, несомненно, являлись наступательным боевым средством против подводных лодок. Быстроходные суда, выходившие в рейс в одиночку, дополнительно вооружались специальными бомбометами и гидролокаторами. Итак, деления оружия на торговых судах на оборонительное и наступательное (чего неуклонно, но безуспешно добивалась Англия) теперь уже не было. Британским судам было дано указание в темное время суток следовать с выключенными огнями. Уже одно это согласно международному праву служило доказательством использования торгового судна в военных целях и оправдывало атаку его без предупреждения. Кроме того, капитанам английских торговых судов было приказано немедленно доносить по радио о каждой обнаруженной ими подводной лодке. Следовательно, эти суда использовались и разведывательной службой противника.
Первоначально только тихоходные, а затем и все суда стали формировать в конвои. Первые конвои, не имевшие гарантий безопасности, вышли из Англии 7 сентября и должны были обстреливать подводные лодки противника, замеченные в пределах дальности огня. Случаи обстрела немецких подводных лодок торговыми судами имели место, однако сначала такие действия расценивались как случайные нарушения. Но со временем выявилось, что это-система. 1 октября Черчилль официально подтвердил, что капитаны английских судов имеют приказ таранить каждую подводную лодку.
Все эти противоречившие международному праву мероприятия проводились Англией под предлогом того, что Германия якобы начала неограниченную подводную войну. В подтверждение приводился случай с потоплением «Атении». Однако летом 1940 года выяснилось, что указанные мероприятия были предусмотрены в секретном британском справочнике для торгового флота за 1938 год и автоматически осуществлялись с самого начала войны. Таким образом, потопление «Атении» послужило для Англии всего лишь предлогом для оправдания перед общественным мнением проводимых ею действий и придания им вида ответной меры.
6 сентября 1939 года английское торговое судно «Манаар» обстреляло немецкую подводную лодку «U–38», пытавшуюся остановить судно в соответствии с призовым правом. В то время немецкое командование еще не было уверено, действовал ли капитан «Манаара» по личной инициативе или же обстрелял лодку согласно приказу свыше. Лишь 4 октября, после неоднократного повторения подобных фактов, стало ясно, что английские торговые суда действовали в таких случаях по приказу высшего командования. После того как Черчилль приказал таранить подводные лодки, немецким подводникам было дано указание атаковать впредь без предупреждения каждое вооруженное торговое судно. 17 октября в дополнение к этому указанию командирам подводных лодок приказывалось топить любое торговое судно противника. Это было связано с появлением на море, как и в первую мировую войну, торговых судов с замаскированным вооружением, то есть «судов-ловушек», или «Q-судов», как их называли англичане.
Но возникал целый ряд вопросов: как поступать с нейтральными судами, которые направляются в Англию и обслуживают противника? Какие меры предосторожности должна принять немецкая подводная лодка, в случае если ей придется всплыть, задержать и досматривать торговое судно?
Бороться против торгового флота в соответствии с призовым правом становилось все труднее, особенно в прибрежных районах, где сходились морские пути и где скорее всего можно было перехватить торговое судно. Поэтому все действия против торговых судов в Северном море с 30 сентября пришлось приостановить.
