Донесения, поступавшие от подводных лодок из всех районов, сосредотачивались в штабе командующего немецким подводным флотом в Керневеле, расположенном вблизи Лориана. Затем штаб был передислоцирован в Анже, Берлин и, наконец, во Фленсбург. В штабе командующего подводным флотом поступавшие от лодок донесения обрабатывались, подвергались анализу, затем составлялись планы и отдавались приказы, по которым действовали отдельные подводные лодки и группы «волчьи стаи».

Начальником оперативного отдела штаба и ближайшим помощником командующего подводным флотом являлся капитан 1 ранга (позднее контр-адмирал) Годт. При поступлении донесения об обнаружении конвоя противника в районы, где предположительно должен был проследовать конвой, высылались группы подводных лодок. В донесении лодки, установившей контакт с конвоем, содержались данные о месте, времени, скорости и курсе противника. На основании этих сведений командующий отдавал соответствующим группам лодок приказ следовать в указанный район, если это еще не было сделано лодками самостоятельно по получении радиограммы от подводной лодки, обнаружившей конвой. Позднее подобное стягивание подводных лодок к пути следования конвоя разрешалось только после получения личного приказа Деница или начальника его штаба. Поддерживать контакт с противником становилось все труднее, но зато и успех в результате внезапного совместного нападения группы подводных лодок на противника оказывался более эффективным.

Если конвою удавалось своевременно заметить готовившиеся к атаке подводные лодки, то противник, конечно, принимал все меры к тому, чтобы своими действиями ввести преследователей в заблуждение и оторваться от них. Подводные лодки поддерживали между собой радиосвязь с помощью коротких условных сигналов понятных только командирам лодок и штабу командующего подводным флотом. Радиоприем был возможен, даже когда лодка находилась на перископной глубине. Впоследствии противник стал пеленговать подводные лодки по работе радиопередатчиков, передававших в эфир короткие сигналы, и, хотя содержание их не поддавалось расшифровке, все же удавалось устанавливать местонахождение лодок. Это давало конвою возможность обойти места их сосредоточения. Учитывая принятые противником контрмеры (радиопеленгование), подводные лодки стали вести радиопередачи только в определенное время суток, и сначала противник не успевал пеленговать их.

Проще говоря, весь земной шар был покрыт беспроволочной телеграфной сетью. Никогда еще в отношении связи не создавалось что-либо подобное тому, что было сделано в эту войну для управления немецкими подводными лодками, действовавшими во всех морях мира и поддерживавшими по радио связь с командованием подводного флота. Отдельные радиостанции имели между собой надежную связь, которая осуществлялась по особой радиопрограмме, причем для каждого района была установлена особая длина волны.

В этот период войны немцам удавалось расшифровывать радиограммы конвоев противника: они пользовались простым кодом, а не сложным военным шифром. Благодаря этому по радиограммам конвоев можно было устанавливать их местонахождение в открытом море. Широко использовались для этого и данные агентурной разведки. Кругозор, открывающийся с невысокого мостика подводной лодки, слишком незначителен в сравнении с дальностью видимого горизонта с высокого ходового мостика надводного корабля, не говоря уже о тех преимуществах, которыми в этом отношении обладает авиация. В морских районах, слабо контролировавшихся противником, делались попытки вести наблюдение с люльки подводной лодки, поднимавшейся на перископе. С некоторых лодок запускались поднимавшиеся в воздух встречным ветром специальные «змеи» с корзиной, в которой находился наблюдатель. Однако все эти методы наблюдения отрицательно сказывались на возможности срочного погружения лодки по тревоге.

Установленному противником порядку сосредоточения транспортов в конвои Дениц противопоставил групповые действия подводных лодок во время атак. Однако достигнутые при этом успехи ни в коей мере не соответствовали затраченным усилиям. И если даже абсолютное число потопленных судов увеличивалось, оно росло непропорционально числу участвовавших в боевых действиях немецких подводных лодок. И все же второй период подводной войны, без сомнения, оказался особенно успешным.

Этот период включает так называемую перестрелку с Америкой, период первых успехов немецких подводных лодок непосредственно у побережья Соединенных Штатов, с которыми Германии все-таки пришлось воевать. Эти действия подводных лодок начались в тот самый момент, когда число удач шло на убыль, а трудности ведения подводной войны все возрастали. Действия против США начались ударом подводной лодки под командованием Хардегена вблизи Нью-Йорка-ударом, наделавшим немало шума. Здесь следует сказать несколько слов об обстановке, предшествовавшей действиям немецких лодок у берегов США. С принятием так называемого закона о нейтралитете правительство США еще до начала второй мировой войны обязывалось в случае возникновения конфликта в Европе не поставлять воюющим странам военных материалов и не предоставлять им займов. Затем, когда война уже началась, гражданам США было запрещено выезжать в зону военных действий. Американские товары, кроме запрещенных к вывозу, разрешалось покупать только при условии расчета наличными и вывоза груза средствами покупателя. Рузвельту, пытавшемуся еще перед войной отменить эмбарго на оружие, с началом военных действий в Европе удалось склонить конгресс к восстановлению статьи закона об «оплате наличными и доставке товаров непосредственно покупателем», срок действия которой истек весной 1939 года. Эта статья, по-видимому, должна была заменить закон о запрещении вывоза оружия, хотя первоначально служила лишь дополнением к этому закону.

Обстановка сложилась таким образом, что покупать в США фактически могли только союзники и изменение закона было только в их интересах, что, несомненно, и имел в виду Рузвельт. В то же время с самого начала войны американские вооруженные силы, без согласия на то конгресса и вопреки международному праву, поддерживали Англию, когда она вела на море войну против Германии. США не выпускали из своего поля зрения немецкие суда, которые застряли в начале войны в американских портах и пытались прорвать английскую блокаду, чтобы возвратиться в отечественные порты. Американские корабли сопровождали немецкие суда в море и открытым текстом сообщали сведения о них своим береговым постам, что было равносильно информации британского адмиралтейства о местонахождении немецких судов. В результате английские военно-морские силы тотчас же начинали преследование этих судов, а последним не оставалось ничего другого, как топить свои суда, чтобы они не попали в руки противника.

В начале сентября 1940 года правительство США грубо нарушило не только собственный закон, но и постановления Гаагской конвенции. Как указывалось выше, именно в это время США передали британскому адмиралтейству 50 эсминцев, в которых Англия крайне нуждалась. Имевшимися в ее распоряжении средствами она никоим образом не могла бы обеспечить защиту основных морских коммуникаций, по которым доставлялись военные грузы и продовольствие для населения британских островов. За эсминцы Англия дала США в аренду сроком на 99 лет ряд военно-морских баз[13]. Трудно представить, как сложились бы дальнейшие события без вмешательства США.

Однако подобная помощь в беде не совсем удовлетворяла США. Но прошло немного времени, и стеснявшая США статья об оплате наличными и вывозе товаров средствами самого покупателя была отменена. Рузвельт заявил тогда в конгрессе, что США выгодно быть арсеналом стран, ведущих войну против так называемых агрессивных государств. «Скоро наступит время,-заявил он,-когда эти страны уже не смогут платить нам за это имущество наличными (имелись в виду предметы вооружения общей стоимостью в несколько миллиардов долларов). Но мы не можем и не хотим предлагать этим странам капитулировать только из-за их неспособности рассчитаться в настоящий момент за оружие, в котором они остро нуждаются».