Потребности тылового снабжения нашей армии в 1994 г., заявленные в проекте бюджета, составили около 750 млн динаров, а в процессе реализации поступали из следующих источников:

— финансовые средства, полученные из бюджета PC через наш военный бухгалтерский центр покрыли около 12 % от общей потребности;

— продовольственные товары и часть горючего из Республиканской дирекции по товарным запасам, откуда поступило примерно 35 % от потребности;

— материальные средства, обеспеченные за счет кредита — на оборону PC, около 10 %;

— материальные ресурсы, продовольствие и расходные материалы, полученные от Комиссариата по делам беженцев и гуманитарной помощи, около 3 %.

Оставшуюся часть необходимых ресурсов мы получили через различные гуманитарные общества и организации, благотворителей в PC, СРЮ и за рубежом:

Материальные и финансовые средства, которые регулярно предоставляют муниципалитеты определённым воинским частям по чьему-то распоряжению или по собственной инициативе; горючее и другие материальные ресурсы, которые направляются в отдельные подразделения непосредственно от представителей правительства, минуя Генеральный штаб; горючее, боеприпасы, некоторые фиксированные активы, продукты питания, лекарства, медикаменты, которые представители частей, от корпуса и ниже, обеспечили из каких-то им известных источников; материальные резервы армии PC и компенсации за дефицитные материальные средства; собственное производство в подсобных хозяйствах, мини-фермах и заводах; военные трофеи и т. д.

Материальные средства, полученные в качестве гуманитарной помощи от армии Югославии, покрывают примерно на 45 % потребности в боеприпасах и на 5 % другие потребности. Эта помощь была особенно заметна до августа 1994 г., с тех пор дело идёт очень трудно, источник почти иссяк.

В качестве примера для сравнения даю обзор расходов некоторых видов материальных средств по источникам снабжения от начала войны до 31 декабря 1994 г., с потребностями в 1995 г., и текущее состояние:

От общего количества израсходованных пехотных боеприпасов, а с начала войны и по сегодняшний день мы израсходовали 9185 тонн, 1,49 % боеприпасов поступило с наших производств; 42,2 % — из материальных резервов, которые мы унаследовали, вывезли из анклавов и застали в воинских частях бывшей армии, 47,2 % из помощи югославской армии и 9,11 % из импорта или закупки.

В настоящее время мы имеем 9,69 % от общей потребности на 1995 г. Менее 10 % от потребности на 1995 г.!

Артиллерийских боеприпасов мы израсходовали 18 151 тонну, 26,2 % обеспечено за счёт производства, 39 % — из резервов, 34,4 % из помощи югославской армии и 0,26 % по импорту. Сейчас мы располагаем 18,36 % от потребностей на год.

Зенитных боеприпасов было израсходовано 1336 тонн, 0 % обеспечено за счёт производства, это значит, что мы не произвели ни одной гильзы, ни одной пули; 42,7 % взято из материальных резервов, 52,4 % из помощи армии Югославии, 4Д% по импорту, сейчас имеем 7,89 % от потребностей на год.

Мы израсходовали 115 644 тонны продовольствия, 12 % были поставлены с нашего производства, 65 % из резервов и 23 % из помощи Югославии. Подобные пропорции имеют место и в обеспечении остальными материальными средствами, и если иметь в виду финансовые возможности республики, уровень производства, состояние её материальных ресурсов на сегодня, то выводы по этому вопросу напрашиваются сами собой.

В дополнение к общим проблемам, которые являются результатом сложившихся условий и общего потенциала PC, на которые мы указали с самого начала, и на которые мы не могли существенно повлиять, подчеркнём частные проблемы, являющиеся результатом муниципального благотворительного снабжения.

ГШ не имеет полного, и даже приблизительного, представления или точного учёта того, что каким подразделением в каких количествах и от кого получено. Конечно, кроме того, что получено путём регулярного снабжения. Вследствие этого мы имеем неравномерное распределение материальных ресурсов на каждого солдата. Отдельные части таким образом могут получать и потреблять материальные ресурсы сверх положенных норм, другие же испытывают недостаток. Не отслеживается и не может контролироваться движение материальных средств, которые поступают в армию от муниципалитетов, предприятий, гуманитарных организаций и обществ, благотворителей и из военных трофеев. Таким образом, образуется широкое поле для отчуждения и различных злоупотреблений со стороны недобросовестных операторов и бухгалтеров. В самом худшем положении находятся подразделения, непосредственно подчинённые ГШ, затем части из бедных муниципалитетов, потому что мы ничьи.

В то же время невозможно избежать двойного снабжения отдельных частей и постоянной нехватки в других. Из-за отсутствия информации органы соответствующих служб постоянно сталкиваются с проблемами при рассмотрении запросов от частей на пополнение материальными средствами. Органы местных властей, трудовые организации в PC, не говоря уже о благотворителях за пределами Республики, не обязаны информировать ГШ о своих пожертвованиях армии. Показательно, что на просьбу регулярно сообщать о полученных материальных средствах, как жертвователи, так и получатели отвечают неохотно и неполно.

Заводы оборонного производства сообщают только о части продукции, которую через Министерство обороны предоставляют в распоряжение ГШ, в то время как какое-то количество непосредственно направляют в воинские части по их запросам, без ведома Генерального штаба. Возникает вопрос: по чьему разрешению это делается, кто уполномочен заниматься распределением? И нужно сказать, что это полномочия армии. Мы ведём не свою собственную войну, и могут произойти опасные ошибки и манипуляции, если всё так и будет продолжаться.

Сложилась определенная, конкретная зависимость большинства командований подразделений, от бригад и ниже, от некоторых муниципальных чиновников, вследствие чего могут возникнуть и другие негативные явления, такие как местные и региональные манипуляции военными частями в условиях регионального разобщения, расслоения и др.

Почти все потребности в лекарствах и медикаментах армия в 1994 г. удовлетворяла за счет средств, полученных от гуманитарных организаций и обществ, благотворителей и частных лиц из Республики и из-за рубежа. Незначительные средства были предоставлены Министерством обороны, вернее, Министерством здравоохранения, которое по решению Правительства несёт ответственность за обеспечение армии лекарствами и медикаментами. Кто может предвидеть, каким будет поступление средств из этих источников в будущем? В этом отношении мы находимся в лучшем случае в неопределенной ситуации.

С другой стороны, нет благотворителей для технического обслуживания техники и оборудования. Никто не жертвует запчасти для сложных военно-технических средств и других потребностей, для технического обслуживания и ремонта. Большинство технических ресурсов подвергаются интенсивной эксплуатации в сложных условиях, в руках зачастую неподготовленных и небрежных людей, подвергается воздействию огня противника и плохих погодных условий, без выполнения даже элементарных операций по техническому обслуживанию.

Эксплуатационные ресурсы некоторых материальных средств постоянно сокращаются, так как не может пушка, вследствие износа ствола, стрелять неограниченно, сколько сербы пожелают, даже при наличии снарядов! Орудие становится опасным, когда дело доходит до коррозии ствола. Можно ожидать, что за относительно короткое время мы останемся без надёжной техники. Несомненно, что армия PC с её организацией, кадровыми и материальными ресурсами и опытом может внести намного больший вклад в области материального обеспечения. По неизвестным причинам, эти ресурсы недостаточно используются. Наши рекомендации и предложения рассматриваются как вмешательство в чьи-то полномочия, недобрые намерения и тому подобное. С другой стороны, нередки крайне нелогичные примеры контрпродуктивных мер. Например, правительство предоставляет нам деньги и даёт согласие на закупку и ввоз минимального количества горючего на наши неотложные нужды. Когда цистерна достигает финансовой полиции, таможни или МВД, отбирается 35 %, а иногда все 100 %, как и у всякого коммерческого импортера, а нередко импорт стратегических материалов для армии осуществляется через отдельных лиц и частные компании, причём государственные деньги тратятся без контроля. Есть случаи, когда ввоз на нужды армии обусловливается работой через конкретные компании, с привлечением близких родственников (отдельных лиц у власти).