В основном среди командиров полков и батальонов преобладали бывшие младшие командиры РККА в звании лейтенантов и младших лейтенантов, можно было встретить среди командиров и бывших старших сержантов РККА. РОНА остро не хватало командного состава.

Помимо регулярных частей, в каждом населенном пункте Особого Локотского округа имелись также отряды полиции порядка, составленные из жителей мужского пола данного населенного пункта, которые назывались в народе народоармейцами.

Менее чем через два месяца после образования Локотской республики НКВД начало активную диверсионную работу против неё. В этот район перебрасываются хорошо обученные и экипированные диверсионные группы, которые организуют диверсии и карательные операции. По некоторым данным, коммунисты особенно хотели уничтожить Воскобойника как создателя Национал—социалистической партии России.

В ночь на 8 января 1942 года партизанские отряды сотрудника НКВД Сабурова, совершив зимний бросок на 120 санях, проводят нападение на казарму народной милиции и дом бургомистра. Несмотря на неожиданность, милиционеры, потеряв около 50 человек, отбили Сабурова от здания техникума. После доклада о происходящем Воскобойников, выйдя на крыльцо своего дома, был ранен в живот партизанами. Сразу после этого, понимая, что Воскобойников убит и задание выполнено, Сабуров отдал приказ отрядам отходить. Немецкие врачи, срочно прибывшие из Орла, не смогли спасти Воскобойника.

В декабре 1942 года в Локотской республике был выпущен приказ обер—бургомистра Особого Локотского округа Б.В. Каминского «Об увековечивании памяти павших героев 8 января 1942 года». В приказе, помимо утверждения уже присвоенных народом почетных званий «имени К.П. Воскобойника» локотскому маслозаводу и локотскому драматическому театру, сам поселок Локоть также теперь уже официально переименовывался в город Воскобойник. Кроме того, приказом предписывалось сооружение памятника на могиле Воскобойника и народных милиционеров, погибших в этом ночном бою, А локотская окружная больница получила почетное звание «Больница имени павших героев 8 января 1942 года».

По данным подпольного Орловского областного комитета ВКП(б), в июле 1942 года на территории Орловской области действовали 60 партизанских отрядов общей численностью 25 240 человек. По немецким данным, непосредственно против Локотской республики было задействовано 12 000 красных партизан. Сами «локотяне» полагали, что число красных партизан доходило до 18 500 человек.

Именно на территории Локотской республики партизаны практиковали террор против населения. Только в районе 2–й танковой армии, где и располагался Локоть, был зафиксирован ряд случаев массового уничтожения партизанами мирного населения.

1 мая 1942 года Кокоревский партизанский отряд под руководством Чичерина захватил Тарасовку и Шемякине За пять дней нахождения там «партизанами» было зверски замучено и убито 115 человек, в том числе много женщин и детей.

В тыловых районах других армий, где партизанское движение было не менее развито, подобного явления не отмечалось. Видимо, коммунисты стремились истреблять русских людей, которые хотели жить в Локотской республике.

Истребленных было столько, что в округе были даже созданы детские дома для детей, у которых партизаны убили родителей.

Осенью 1942 года число нападений красных партизан было в среднем от 46 до 60 за месяц. За месяц гибло от 40 до 100 человек. Каминским была объявлена мобилизация мужского населения 1922–1925 года рождения. За отказ от мобилизации и дезертирство судили и давали сроки. Позже — расстреливали.

Приказ Б. Каминского об ответном терроре против красных партизан № 132 от 8 мая 1942 года гласил: «Применяемые ими в неограниченном масштабе такие методы вынуждают нас отвечать на их экзекуции и террор беспощадным террором всего нашего народа, жаждущего спокойствия, мира и занятия свободным трудом».

Террор Локотской республики против «красных» районов вылился в то, что было сожжено 24 деревни и 7300 колхозных дворов, разрушено 767 общественных и культурных учреждений. Из одного лишь Брасовского района Брянской области на работу в Германию было угнано 7 тыс. человек… Расстреляно, повешено и замучено более 10 тыс. человек, в. том числе сожжено заживо 203 человека.

В литературе описаны случаи массового дезертирства советских партизан и переход их на сторону вооруженных формирований Локотского самоуправления. С другой стороны, имелись единичные факты перехода к партизанам членов вооруженных формирований Каминского (в основном в конце 1943) (Rolf Michaelis, Die Brigade Kaminski: Partisanenbekempfung in Rutland Wfeiprupland — Warschau. Berlin, 1999).

Самый крупный случай перехода из РОНА к красным партизанам связан, судя по всему, с работой НКВД. Командир 2–го полка РОНА майор Тарасов решил перейти на coветскую сторону и привлек командира артиллерийского дивизиона полка капитана Малахова, командира одного из батальонов полка Москвичёва и командира роты капитана Провотарова. Чтобы увести солдат, Тарасову пришлось соврать, что Каминский бежал, потому и «надо» перейти на сторону Советов. Эти части ушли из расположения РОНА и напали на гарнизон вермахта в городе Сенно.

Во избежание кровопролития Бронислав Каминский срочно явился в штаб 2–й танковой армии и уговорил нацистов не атаковать мятежный 2–й полк РОНА. После неоднократных просьб нацисты выделили ему самолет. На нем Каминский без охраны прилетел в место расположения штаба 2–го полка. Увидев вовсе не бежавшего Каминского, все офицеры и солдаты, находящиеся в штабе, заявили о своей преданности комбригу. Часть ушедших все же бежали ночью к красным, но ещё более сплоченный полк, очищенный от предателей, вернулся в состав РОНА [85].

Из этой истории видно, как высок был авторитет и лидерские качества бригадефюрера СС Бронислава Каминского [86]

В гражданских войнах переходы друг от друга довольно обычны. Скажем, во взятии станицы Тихорецкой в 1918 году против 39–й дивизии Красной Армии шел 1–й солдатский батальон, целиком составленный из «захваченных» красных. Среди них не было старых солдат, но одни заводские парни, чернорабочие, бывшие красногвардейцы. Любопытно, что все они радовались плену и уверяли, что советчина со всей комиссарской сволочью им осточертела, что они поняли, где правда» [87].

Эти бывшие красные воевали так хорошо, что за доблестную атаку их благодарил сам Дроздовский. Им было присвоено звание Самурского пехотного полка, и провоевали они до конца Гражданской войны.

Начальником штаба бригады РОНА, получившим чин подполковника РОНА, стал бывший капитан РККА И.П. Шавыкин. Его родной брат командовал красным партизанским отрядом имени Тимошенко и воевал против Локотской республики.

Даже в Гражданскую войну 1918–1922 гг. такое случалось нечасто.

В 1942 году в Брянском районе в составе боевой группы «Гильза II» бригада Каминского приняла участие в антипартизанской операции «Птичья трель» (Vogelssang) под командованием генерал—лейтенанта барона Вернера фон унд цу Гильза. В составе боевой группы находились танковый полк 5–й дивизии, части 216–й пехотной дивизии, милиционеры Каминского, части 102–й и 108–й венгерских легких дивизий — всего около 6,5 тыс. человек. В ходе операции убито 1193 партизана, 1400 ранено, 498 пленили, «эвакуировано», то есть уведено в Локотскую республику, более 12 тыс. жителей. Каратели потеряли 58 человек убитыми и 130 ранеными, что говорит о характере операции — против мирного населения.