Этот проект договора учитывал возможность пребывания советских войск на кубинской территории. Воинские подразделения каждой из стран должны были находиться в полном подчинении своих правительств, однако юридически советские военнослужащие подчинялись кубинским законам. Соглашение планировалось на 5 лет с правом его денонсации54. Хрущев не считал возможным опубликовать этот протокол: лучше, чтобы у американцев были слухи о ракетах, чем прямые доказательства. По мнению Хрущева, обнародование этого документа повредило бы Кеннеди, так как в стране шла подготовка к предварительным выборам55.
Почему СССР выбрал форму тайной установки ракет? Это стало, несомненно, политическим просчетом Хрущева. Подготовленные и парафированные тексты договора о военном сотрудничестве и взаимных обязательствах между Кубой и СССР были аналогичны тем соглашениям, которые были подписаны между США и Турцией о размещении там американского ракетно-ядерного оружия. Международно-правовой прецедент уже существовал, и будущее советско- кубинское соглашение вполне ему соответствовало. Более того, открытое заключение такого соглашения, предшествовавшего установке советского ракетного вооружения на Кубе, открывало возможности дипломатического давления на администрацию США в вопросах обеспечения безопасности Кубы, гарантий для Турции со стороны СССР, взаимного ослабления военного присутствия у границ СССР и США. Однако Хрущев, любитель шумных политических демонстраций, хотел подписать договор с Кубой в ноябре 1962 г., во время своего визита на Кубу, продемонстрировав возраставшую мощь СССР фактом наличия его ракет на Кубе.
В июле на Кубу, в Гавану, прибыл генерал армии Плиев, назначенный командующим группировкой советских войск на Кубе. И. А. Плиев командовал в годы Великой Отечественной войны кавалерийскими и конно-механизированными группировками, с 1958 г.— командующий войсками Северо-Кавказского военного округа. Именно ему пришлось организовывать подавление войсками тех волнений, которые вспыхнули в Новочеркасске в первые дни июня 1962 г. Выбор его в качестве командующего был обусловлен скорее всего тем, что Плиев имел опыт управления войсками в условиях горного и субтропического климата.
Американская администрация, в свою очередь, продолжала подготовку планов вторжения на Кубу. 10 августа 1962 г. в Вашингтоне на заседании SAG принято решение об осуществлении расширенного «варианта В» — организации подпольной деятельности на Кубе с целью спровоцировать там восстание как повод для вторжения56. В январе -— августе 1962 г. на Кубе было проведено 5 780 подрывных акций, в том числе на крупных промышленных предприятиях — 71657
В течение августа — сентября советский флот перевозит на Кубу военную технику, личный состав. На Кубе создается мощная советская военная группировка, включающая сухопутные, авиационные и морские соединения. 16 сентября дизель-электроход «Индигирка» вышел из Североморска с ядерными боеприпасами на борту58. Следом за ним вышел сухогруз «Александровск» с аналогичным грузом.
В составе группировки советских войск на Кубе предполагалось иметь значительные силы Военно-Морского Флота: эскадру подводных лодок, эскадру надводных кораблей, бригаду ракетных катеров, ракетный полк «Сопка», морской торпедный авиационный полк и отряд судов обеспечения. Всего на Кубе планировалось развернуть: 11 подводных лодок (в том числе 7 ракетных), 2 крейсера, 4 эскадренных миноносца (из них 2 ракетных), 12 ракетных катеров «Комар», 6 пусковых установок «Сопка», 33 бомбардировщика Ил-28 и 5 вспомогательных судов.
Реально на Кубу были доставлены: полк бомбардировщиков Ил-28, бригада ракетных катеров типа «Комар» из 3 дивизионов по 4 катера в каждом. В состав ВМФ на Кубе был включен также полк ракет «земля — море» типа «Сопка» (4 дивизиона по 2 пусковых установки в каждом). Всего на остров было доставлено 34 этих крылатых ракеты. Переброска же эскадры надводных кораблей, предусмотренная планом «Анадырь», была отменена решением Совета обороны СССР в конце сентября. Эскадра подводных лодок тоже не была развернута. 7 дизельных ударных подлодок обеспечивали морские перевозки войск и грузов на Кубу59 Имелись проблемы с использованием легких бомбардировщиков Ил-28. По штату в полку должно было быть 42 самолета. Эти машины были отправлены в контейнерах. К началу кризиса было собрано только 6 машин.
Однако особое значение в этой группировке приобретало наличие в ее составе ракетно-ядерного оружия. Ракетные войска стратегического назначения на Кубе состояли из 43-й ракетной дивизии (командир — генерал-майор И. Д. Стаценко) в составе 5 ракетных полков, в том числе три полка ракет Р-12 (радиус действия —- до 2 3Q0 км) и два — Р-14 (радиус действия — до 5 ООО км). Три ракетных полка Р-12 имели 42 ракеты (из них 6 учебно-боевых); 36 ракет — это 1,5 боезапаса. К каждому полку придано по одной ремонтно(ракетно)-технической базе с боевыми ядерными зарядами.
В конце сентября 1962 г. на Кубу через порты Баиа-Онда, Мариэль и Касиль- да прибыли ракеты Р-1260 4 октября «Индигирка» с грузом ядерных боеприпасов для этих ракет прибыла в порт Мариэль6' К 20 октября ядерные боеприпасы, доставленные «Индигиркой», прошли проверку и были доставлены в ремонтно(ра- кетно)-технические базы воинских частей62
К началу кризиса (22 октября) было завезено боеприпасов:
к ракетам Р-14 — 60 ядерных боеприпасов (до 1 мегатонны);
к крылатым ракетам — 80 ядерных боеголовок;
к самолетам Ил-28 — отдельная эскадрилья (6 бомб по 5-6 килотонн);
к 6 пусковым установкам «Луна» — тактические ракеты по 2 килотонны;
— к 6 морским пусковым установкам.
Всего на Кубе находилось 164 ядерных боеголовки6' Ракеты Р-14 не были доставлены из-за начала блокады, и транспорты с ними развернуты в СССР, однако 24 ядерных боеприпаса для ракет Р-14 находились на Кубе.
И сегодня между советскими ветеранами — участниками кубинского кризиса ведутся жаркие споры о границах самостоятельности в возможности применения ядерного оружия. По мнению генерал-лейтенанта Н. К. Белобородова64 и другого генерала — J1. Гарбуза, советские войска на Кубе были лишены права самостоятельного применения ядерного оружия. Иную точку зрения отстаивает генерал армии А. И. Грибков, тогда представитель Генерального штаба в группировке советских войск на Кубе. По его сведениям, существовало устное указание Хрущева командующему группировкой генералу армии Плиеву применять ядерное оружие самостоятельно, если это диктовалось создавшейся ситуацией или в случае утраты связи с Центром. Это указание было оформлено Генштабом как приказ министра обороны маршала Малиновского командующему советской группировкой на Кубе Плиеву. Однако Малиновский отказался подписать завизированный приказ. Устно же, при отправке, Плиев вновь получил от Хрущева указание самостоятельно применять ядерное оружие в зависимости от ситуации65.
Всего на Кубе к началу кризиса — 22 октября — находилось около 43 тыс. советских военнослужащих. Группировка Вооруженных Сил СССР на Кубе была ориентирована на противостояние вооруженным силам США. В ее состав вошли Ракетные войска стратегического назначения, Противовоздушные войска, Сухопутные войска, Военно-Морской Флот, Военно-Воздушные Силы, тыловые части обеспечения. Проводилась работа по подготовке основных и запасных стартовых площадок, казарм, хранилищ, дорог.
Американская разведка оказалась не в состоянии верно оценить масштабы советского военного присутствия на этом острове. По американским разведданным, численность советских войск на Кубе в сентябре — октябре (когда была уже достигнута практически полная численность) оценивалась в 4—4,5 тыс. человек; в ноябре, после уточнения данных,— в 12-16 тыс., в начале 1963 г.— в 22 тыс. человек. Сведениями о наличии ядерных боеприпасов на Кубе (тактических ядерных боеприпасов к ракетным установкам «Луна», тактических ядерных боеприпасов для фронтовых крылатых ракет, авиационных бомб) американская сторона не располагала, не было данных и о том, что на Кубу доставлены ядерные боеголовки для ракет Р-12 и Р-14. Американская разведка считала, что боеголовки находились на теплоходе «Полтава», который не дошел до Кубы из-за блокады66.
