2. Юридические лица, в отношении которых их учредители имеют право собственности или иное вещное право. К их числу относятся общественные и религиозные организации и объединения, благотворительные и иные фонды, объединения юридических лиц.
3. Юридические лица, в отношении которых их учредители (участники) не имеют имущественных прав. К таким юридическим лицам относятся государственные и муниципальные унитарные предприятия и учреждения.
21. Создание юридических лиц. Порядок образования, учредительные документы, государственная регистрация
Яценко Т. С. – к. ю. н., доцент кафедры гражданского права юридического факультета ЮФУ
Гражданскому праву известны несколько способов создания юридических лиц. Нормативно-явочный способ предполагает их образование без получения предварительного разрешения органов государственной власти. Регистрирующий орган не вправе отказать учредителям в регистрации юридического лица, если соблюден предусмотренный законом порядок его создания. Для большинства юридических лиц установлен нормативно-явочный способ их образования. Однако с целью защиты публичных интересов в гражданском обороте для создания некоторых юридических лиц предусматривается разрешительный порядок, в соответствии с которым учредители должны получить согласие определенного государственного органа для образования, к примеру, коммерческого банка. Наряду с указанными выше выделяют явочный и распорядительный способы создания юридических лиц. Оба способа предполагают отсутствие в законодательстве требования об обязательной государственной регистрации юридического лица, но в первом случае для его образования достаточно лишь волеизъявления учредителей, а во втором – такое лицо считается возникшим с момента принятия соответствующим государственным органом решения о его создании[38]. Явочный и распорядительный порядки в настоящее время не применяются в России при создании юридических лиц.
Нормативно-явочный и разрешительный способы предполагают, что юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации, т. е. внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц[39]. В этот же момент возникают одновременно его правоспособность и дееспособность.
Порядок государственной регистрации юридических лиц, а также требования к их учредительным документам регламентируются Гражданским кодексом РФ и Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»[40]. При этом новый подход к образованию юридических лиц предусматривается ст. 51 ГК РФ[41], закрепившей принцип публичной достоверности данных Единого государственного реестра юридических лиц. В соответствии с этим принципом лицо, которое добросовестно полагается на данные реестра, вправе полагать их достоверными. Кроме того, принцип публичной достоверности предполагает введение правовой экспертизы документов, представляемых в регистрирующие органы для регистрации юридического лица. Механизм такой экспертизы, однако, пока не предусматривается в действующем законодательстве.
Государственная регистрация осуществляется по месту нахождения юридического лица в территориальных налоговых органах в отделах, осуществляющих регистрацию и учет налогоплательщиков[42]. В регистрирующие органы представляются следующие документы: заявление о государственной регистрации по форме № Р11001[43], решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством РФ, учредительные документы юридического лица (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии), документ об уплате государственной пошлины. Срок государственной регистрации составляет не более 5 рабочих дней со дня предоставления учредителями необходимых документов в налоговые органы. Процедура завершается выдачей Свидетельства о государственной регистрации юридического лица и Свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ[44]. Отказ в государственной регистрации юридического лица допускается только в случаях, предусмотренных законом[45].
Вновь созданное юридическое лицо действует на основании учредительных документов: устава либо учредительного договора (в полных и коммандитных товариществах)[46]. В научной литературе преобладающим является мнение о том, что учредительный договор представляет собой сделку особого рода, которая влечет за собой возникновение обязательственных правоотношений между учредителями по поводу создания юридического лица. В учредительном договоре определяется порядок совместной деятельности субъектов по созданию юридического лица, условия передачи ему имущества и участия в его деятельности. В нем должны быть предусмотрены условия и порядок управления деятельностью юридического лица, распределения между участниками прибыли и убытков, а также порядок выхода из него (п. 2 ст. 52 ГК РФ).
Правовая природа устава юридического лица остается в цивилистике дискуссионной. Устав рассматривается как локальный нормативный акт, который утверждается учредителями юридического лица и должен содержать в себе сведения о наименовании и месте нахождения юридического лица, порядке управления им. Специальные требования к содержанию устава предусматриваются в нормативно-правовых актах, регламентирующих правовой статус отдельных видов юридических лиц[47].
Внесение изменений в учредительные документы юридического лица действующим законодательством допускается, однако требует государственной регистрации. Поэтому изменения приобретают силу для третьих лиц с момента такой регистрации (п. 3 ст. 52 ГК РФ).
22. Вещи как объекты гражданских прав. Понятие, классификации вещей и их правовое значение
Джиоева Е. Г. – к. ю. н., доцент кафедры гражданского права юридического факультета ЮФУ
Вещи относятся к числу объектов гражданских прав. Это объекты материального мира, физически осязаемые и имеющие определенную экономическую ценность: чтобы стать объектом гражданских правоотношений, вещь должна иметь способность удовлетворять какие-либо потребности субъекта. Вещь, не обладающая таким качеством, не имеет свойств объекта гражданских правоотношений. Категория вещей достаточно разнообразна. К ним, в том числе, относятся: предметы, созданные руками человека (средства производства и продукты потребления), природные объекты (земли, полезные ископаемые и др.), а также деньги и ценные бумаги. Не все вещи обладают телесностью. В современном мире существует значительное число объектов, приравненных по своему правовому регулированию к вещам, однако не обладающих физическим телом: энергия (атомная, электрическая и т. д.), телевизионные и радиоканалы и прочие. Активное включение подобных объектов в гражданский оборот, при всем их своеобразии, требует признания за ними статуса объекта – вещи.
Вещи как объекты гражданских прав классифицируются по различным основаниям. Так, вещи имеют различную оборотоспособность и делятся по этому критерию на оборотоспособные вещи, вещи, ограниченные в обороте и вещи, изъятые из оборота. По общему правилу, вещи могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому (ст. 129 ГК), т. е. являются полностью оборотоспособными. Законом и только им могут быть предусмотрены виды вещей, нахождение которых в обороте не допускается – вещи, изъятые из оборота[48]. В порядке, установленном законом, определяются виды вещей, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо нахождение которых в обороте допускается по специальному разрешению – ограниченно оборотоспособные вещи[49].