Вопросы безопасности в Африке – по большей части гражданские войны и межэтнические конфликты – должны решаться преимущественно самими африканскими странами, среди которых Южная Африка и Нигерия играли бы главную роль. Индустриальные страны могли бы оказать содействие созданию неких сил вмешательства, составленных из представителей африканских стран. Можно было бы создать центр подготовки африканских миротворцев, в котором американские и европейские советники оказывали бы содействие запланированным африканским вооруженным силам.

И наконец, налицо отставание в международных усилиях по контролю над эпидемиями. Следовало бы расширить глобальную программу по борьбе со СПИДом. Это включало бы создание клиник в стратегических местах в каждой стране – участнице программы, которые служили бы центрами по обучению борьбе со СПИДом и распространению лекарств. Фармацевтические компании должны подключиться к этим усилиям и предоставлять необходимые лекарства по ценам, близким к себестоимости, – при условии получения гарантий по защите патентов и недопущения переадресации грузов. Международный корпус добровольцев докторов, медицинских сестер и другого специального персонала должен быть расширен. Если эта программа будет работать на достаточно широкой основе – как это и должно быть, – такого рода усилия в масштабах всей Африки вызовут необходимость создания соответствующей инфраструктуры и тем самым послужит не только гуманитарным и социальным целям, но также и целям экономического развития.

Этот континент – континент трагедии; он к тому же еще и большая проблема. Многообразие Африки требует согласованных действий; масштабы его кризисов при всем этом требуют особой ответной реакции. Идеализм американского народа, его вильсоновское обязательство и его элементарные правила хорошего тона получают здесь свое испытание, как, впрочем, и практическое воплощение. Реализм должен озарить понимание Америкой насущных проблем. Но без моральных обязательств американского народа и международного сообщества трагедия Африки превратится в гноящуюся рану нашего времени.

Впервые в истории на земле осуществляется единственная общемировая экономическая система. Рынки на всех континентах взаимодействуют на постоянной основе. Связи дают возможность капиталу моментально реагировать на новые возможности или пониженные ожидания. Детально разработанные кредитные инструменты обеспечивают беспрецедентной ликвидностью, то есть оборотными средствами. Глобализация содействовала бурному развитию благосостояния и темпов технологического прогресса, какого не могла даже предвидеть предыдущая эпоха. Базируя свое развитие на взаимозависимости, глобализация помогла подорвать роль национального государства как единственной доминанты благополучия общества – хотя это не совсем так в самих Соединенных Штатах в отличие от многих других регионов.

Соединенные Штаты являются движущей силой поступательного развития глобализации; они также являются первыми из тех, кто получает выгоды от выпущенных ими сил. На протяжении последнего десятилетия ХХ века производительность труда в Америке превратилась в двигатель глобального экономического роста; американский капитал спас шатающийся вектор развития новых технологий и содействовал их широкому распространению по всему миру. Американская инициатива подпитывала огромные рынки и стимулировала уровень личного потребления, что в предыдущие столетия было доступно только самым обеспеченным. Последнее десятилетие ХХ века однажды назовут «старыми добрыми временами»; американская экономика развивалась так хорошо, что трудно было представить, что может быть лучше. И тем не менее, по словам председателя Совета управляющих Федеральной резервной системы США Алана Гринспэна, Соединенные Штаты все еще, возможно, на пороге технологической и экономической революции ⁴¹.

Успехи такого масштаба толкают на подражание, и американская модель экономического управления стала стандартом в большинстве уголков мира. Приятно считать, что распространение децентрализации, приватизации и устранение торговых барьеров стало результатом красноречия американских экономистов или поучений Казначейства США и Международного валютного фонда (МВФ). На самом деле большинство в мире убедила незаменимость рынков американского капитала и кажущаяся безграничность роста экономики Соединенных Штатов.

Свободный рынок стал преобладающим почти повсюду, и Интернет обещает связать составные части глобальной экономики друг с другом в реальном времени. Иностранные инвестиции повсеместно встречают поддержку. В большинстве регионов – и во всех процветающих регионах – правительства ограничивают свои действия облегчением работы рынка, а не его регулированием. Экономический рост и создание рабочих мест в небывалой степени находятся в ведении свободного предпринимательства и свободной торговли.

Отсутствие какой-либо реальной альтернативы подкрепляет тенденцию следования американской модели. Из-за разочарований общественности в связи с коррупцией и бюрократизмом резко сократилась доступность общественных фондов для содействия развитию. Поскольку рост в развивающихся странах в значительной степени зависит от доступности частного капитала и поскольку частный капитал настаивает на создании предсказуемой правовой системы и удовлетворительной нормы прибыли на инвестированный капитал при разумных рисках, любая страна, стремящаяся к тому, чтобы быть конкурентоспособной, обязана подключиться к процессу глобализации, как в политическом плане, так и в экономическом.

Безусловно, даже в Соединенных Штатах глобализация опередила отдельных индивидов и группы. В некоторых секторах рабочие места теряются, хотя в других они могут расти. И все же протекционистские аргументы о том, что глобализация неизбежно рождает безработицу, опровергаются, по крайней мере, в Соединенных Штатах, полной занятостью и вдобавок растущими заработками. Недоумение в мире по поводу растущего протекционистского давления в передовых индустриальных странах хорошо выразил Джозеф Стиглиц, бывший главный экономист Всемирного банка: «Что же должны предпринять развивающиеся страны в ответ на риторику о либерализации капитала, когда богатые страны – при их полной занятости и сильных подушках безопасности – утверждают, что им необходимо установить протекционистские меры, чтобы помочь тем своим гражданам, кто сильно пострадал от глобализации?»^42.

При такой ситуации было бы парадоксально, если бы самое выдающееся достижение нового тысячелетия стало уязвимым местом, и уж тем более если бы с ним было трудно вести дела, потому что нет прецедента ни для понимания его сущности, ни для его решения. Именно сам процесс, который вел к производству бо́льших благ в бо́льших частях мира, чем когда-либо в прошлом, может также оказаться механизмом распространения социально-экономического кризиса во всем мире. В условиях, когда американская экономика являлась двигателем мирового роста, крупный спад американской экономики имел бы серьезные последствия для царства экономики. В зависимости от своих параметров он мог бы угрожать политической стабильности во многих странах и подорвать международное положение Америки.

Почти все эксперты соглашаются с тем, что рыночная система развивается циклично и что рано или поздно возможен спад. Кажущееся бесконечным экономическое развитие США неизбежно когда-нибудь пойдет на спад. Вопрос только во времени и глубине падения. На момент написания книги (весна 2001 года) ходит широко распространенное убеждение в том, что Соединенные Штаты уже просрочили свое падение и неопределенность касается преимущественно вопроса о так называемом мягком падении. Когда бы ни случился спад, особенно продолжительный, глобализация, как представляется, распространит его последствия быстро по всему миру. Сценарий очень часто описывают таким образом: фондовый рынок, падающий в течение длительного периода, приведет к снижению потребления американцев, многие из которых имеют значительные доли своих сбережений, вложенные в виде акций. А это приведет к сокращению экспорта из индустриальных стран, что вызовет спад в этих странах. Капитал – особенно спекулятивный капитал – станет утекать из пострадавших стран. Банки сократят кредитование. Перед лицом неопределенного будущего потребители во всем мире увеличат накопления и, сокращая свои траты, усилят негативные тенденции. Некоторые из тех тенденций, в 1990-х годах приведших азиатские и латиноамериканские финансовые рынки на грань кризиса, проявятся вновь в разнообразных формах, но с одинаковыми глубинными мотивами.