Ждать они не будут, в отличие от работников правоохранительных органов и сотрудников банковских, финансовых структур. К тому же следствие и судебное рассмотрение дел, особенно по преступлениям, совершенным в сфере экономики, финансовых, кредитных отношений, растягиваются на годы.

И все это время, по версии правительственного законопроекта, не только действовать, но даже думать нельзя по поводу пресечения легализации грязных доходов. Кто от этого выиграет, так это, конечно, преступный мир.

И несомненно выиграет, коли в проекте предусматривается создание «уполномоченного органа» с весьма сомнительными функциональными обязанностями. Оказывается, он «в целях выявления фактов, связанных с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, получает, систематизирует, анализирует и при наличии достаточных оснований, свидетельствующих о том, что операция, сделка связаны с легализацией, отмыванием доходов, полученных преступным путем, направляет информацию, материалы в правоохранительные органы».

Трудно комментировать столь «блестящую» юридическую находку, ибо она просто не поддается оценке. Авторы законопроекта забыли, что написали раньше, ведь противодействовать можно только преступным доходам. А устанавливают эту самую «преступность» лишь правоохранительные, судебные органы. Выходит так, что «уполномоченный орган» от них должен получить сведения о преступном характере деяний и эти же сведения, материалы затем им вернуть. Вместо эффективного пресечения легализации грязных доходов мы получим чудовищную волокиту, а сам уполномоченный орган, можно полагать, превратится в весьма коррумпированную структуру.

Есть и еще очень важный момент. Как известно, по российскому Уголовному кодексу субъектом преступлений могут быть только физические, а не юридические лица. Поэтому любые незаконные сделки, в том числе связанные непосредственно с отмыванием доходов и совершенные коммерческими, банковскими и прочими структурами, окажутся вне сферы воздействия правительственного варианта закона, хотя они-то и наносят наибольший вред.

Сегодня российская теневая экономика дает почти 40 процентов валового внутреннего продукта, называют ее базу в 90 миллиардов долларов, которая могла бы стать налогооблагаемой. Перед государством стоит важная задача вытащить на свет этот черный бизнес. Позволит ли законодательная инициатива правительства ее решить? Нет, не позволит. Наоборот, она может стать для теневой экономики, для «беловоротничковой» преступности надежным щитом. Видимо и поэтому правительство в своих предложениях нашло широкую поддержку в российских финансовых, банковских и коммерческих кругах. Ведь, как следует из заключения Комитета Государственной Думы по кредитным организациям и финансовым рынкам, закон не должен распространяться на операции с денежными средствами, если при них будут допущены нарушения «налогового, валютного и таможенного законодательства». Большей неразберихи и придумать уже нельзя. Борьба с грязными доходами будет сведена на нет.

Отстаивая положения правительственного варианта закона, его авторы ссылаются на международную практику, и в частности на Международную конвенцию «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем», недавно ратифицированную Государственной Думой. Однако использование ими практики свелось к слепому «выдергиванию» отдельных положений из зарубежного законодательства и непродуманному их перенесению в обсуждаемый проект. При этом полностью проигнорировано то, что уголовное законодательство некоторых государств предусматривает ответственность не только физических, но и юридических лиц, а российская действительность существенно отличается от устоев, традиций других стран. Что касается ратифицированной нами международной конвенции по противодействию легализации доходов, полученных преступным путем, то она регулирует не внутренние отношения, а взаимодействие стран по отысканию и возвращению похищенного государству, за пределы которого оно было неправомерно перемещено. Международное сотрудничество — одна, но далеко не единственная форма противодействия отмыванию грязных доходов.

Законопроект содержит массу и других серьезных недостатков, но и приведенный анализ позволяет сделать вывод о том, что он не направлен на усиление борьбы с преступным миром, а наоборот, будет ее блокировать.

К сожалению, усилиями пропрезидентских, проправительственных фракций и депутатских групп он принят Госдумой и одобрен Советом Федерации.

Октябрь 2001 г.

Выступление на Форуме народов СССР

Прошло десять лет после того, как руководители трех союзных республик — Белоруссии, России и Украины — подписали предательские беловежские соглашения об упразднении нашего государства — Союза Советских Социалистических Республик.

Десять лет народы некогда единой многонациональной семьи вероломно разъединены между собой пограничными столбами, таможенной границей, языковыми барьерами и прочими государственными ограничениями. Беловежьем и последующими шагами политики-авантюристы попытались окончательно разрушить вековые традиции и обычаи совместного проживания народов Российской империи, а потом и Советского Союза, наши отношения и связи в экономической, социальной, научной и оборонной сферах. Ограничить свободу граждан единого государства в общении между собой, на перемещение, выбор места жительства, на беспрепятственный, бестаможенный обмен продуктами труда. И уже только поэтому каждый гражданин СССР вправе предъявить требования к подписантам о компенсации нанесенного ему ущерба, в том числе и через обращение в суд.

Беловежские разбойники нанесли сокрушительный удар по экономике, обороноспособности и безопасности каждой союзной республики. В пьяном угаре, на грани потери рассудка, они не захотели вспомнить — если, конечно, осознавали, — что промышленный, сельскохозяйственный потенциал Российской империи и Советского Союза развивался на базе тесной интеграции, как единый организм, и его разрыв представляет смертельную опасность любой его части.

Разглагольствуя о независимости своих регионов и свободе граждан, они разожгли огромный пожар национального, религиозного и этнического противостояния. Сепаратизм национал-политической элиты стал главной причиной кровавых трагедий в Закавказье и на Северном Кавказе, в Средней Азии, Прибалтике и в Молдавии.

В этих столкновениях погибло более полумиллиона людей. Страна покрылась вереницами беженцев, общая численность которых на начало 90-х годов превысила 12,5 миллиона человек. Массовое вынужденное бегство людей из своих очагов, со своих родных мест многократно превышает сталинские переселения отдельных народов в годы Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов.

Как и в годы войны, в зонах конфликтов появились взорванные и сожженные дома, разрушенные или полностью уничтоженные города и села. Поэтому деятельность беловежских подписантов и их сообщников необходимо рассматривать как преступление против мира и человечности, со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Однако в России и за ее границами нередко раздаются голоса, что беловежские соглашения явились лишь правовым оформлением неизбежного распада и краха Советского Союза.

Так ли это? Нет, и еще раз нет. Во-первых, нельзя говорить о каком-то правовом аспекте, коли решения трех были приняты вопреки воле большинства граждан СССР, высказанной на референдуме 17 марта 1991 года, вопреки положениям Конституции СССР, конституций всех союзных республик, иных законодательных актов.

К сожалению, воля народа для политических авантюристов того, да и этого периода времени, была и остается пустым звуком. Они, опираясь на рычаги государственной власти, структуры подавления, растоптали ее и продолжают игнорировать мнение своих соотечественников.

Во-вторых, фатальной неизбежности в распаде СССР не было. Это признают сейчас даже самые ярые его враги. Социалистический строй доказал свое право на существование, и будущее неизбежно за ним.