Поэтому создается впечатление, что в странах, где чистый коэффициент воспроизводства близок к единице, размер семьи стабилизируется на низком уровне во всех классах. Делалось немало попыток как-то предотвратить или хотя бы задержать это снижение рождаемости. Так, во время первой мировой войны во Франции, где зарегистрирован самый низкий прирост населения, была введена специальная система дотаций для многодетных семей (в 1932 г. эта дотация была узаконена), которая должна была покрывать половину расходов на каждого ребенка. Эта мера не остановила падения рождаемости, хотя, возможно, и снизила его. То же относится и к Италии, где в дополнение к государственным дотациям для многодетных введен налог на холостяков и бездетных. В Великобритании в 1945 г. тоже были введены небольшие дотации на второго и каждого последующего ребенка. Через два года на основании результатов обследования рождаемости в стране специалисты пришли к следующему выводу:
«Стоимость родов и воспитания ребенка настолько велики, что женщины всех классов вынуждены отказываться от детей. Едва ли эту проблему во многих рабочих семьях можно решить с помощью займов или субсидий. Существенно снизить затраты, связанные с рождением и воспитанием ребенка, можно только за счет снижения цен на детскую одежду и другие детские вещи».
К этому следовало бы добавить снижение квартирной платы, увеличение количества жилищ, развитие помощи на дому и сети детских учреждений. Не менее важен и фактор обеспеченности работой. В 1949 г. в докладе Королевской комиссии по населению отмечались экономические и некоторые другие затруднения, которые испытывают родители начиная с 1910 г.
«На протяжении всего этого периода явственно прослеживается связь между увеличением числа детей и существенным ухудшением жизненных условий: чем больше детей, тем меньше возможностей у каждого ребенка (и родителей) для участия в конкурентной борьбе и тем больше шанс остаться за бортом. А такие заботы родителей (не связанные с денежными расходами), как стесненное положение женщины и опасность беременности и родов, увеличение объема домашней работы, ограничение свободы, затраты нервной энергии, — все это увеличивается по мере роста семьи. И это несмотря на значительное улучшение материального благосостояния, достигнутое с середины XIX столетия. Более того, положение родителей и членов больших семей по сравнению с бездетными или малосемейными членами общества в процессе социального прогресса даже ухудшилось. И хотя общий уровень жизни большинства людей повышался и досуг стал больше… разрыв между теми семьями, в которых есть дети, и теми, кто оставался бездетными, стал еще заметнее».
Отношение правительств и людей в целом к размеру популяции и числу детей в семье с течением времени неоднократно менялось и до сих пор еще различно в разных странах. Иногда писатели и публицисты Западной Европы выражали беспокойство одновременно по поводу снижения рождаемости в своих странах и высокой рождаемости среди населения экономически отсталых районов. Что же касается социалистических стран, то с такими проблемами они не сталкиваются. Первоначально правительство СССР не уделяло большого внимания планированию семьи, ибо в СССР не было и нет безработицы и более чем достаточно жизненного пространства.
Однако со временем отношение к применению противозачаточных мер и там изменилось, и сейчас к ним проявляют большой интерес и официально поддерживают действенные методы. Вопрос больше не стоит таким образом, что рост населения следует пустить на самотек[53]. Например, предполагают, что в Китае численность населения в конце концов достигнет 800 миллионов человек, то есть на 30 % превысит численность населения страны в 1960 г. В Индии (которая тоже выбрала социалистический путь развития) также пропагандируются противозачаточные средства. Если будут разработаны противозачаточные средства, которые можно будет принимать в виде таблеток, результаты, несомненно, станут гораздо эффективнее.
Популяции будущего
Каждую популяцию можно рассматривать как состояние в ряду изменений, зависящих от соотношения между собою рождаемости и смертности. Поэтому демографическая политика страны должна строиться с учетом состояния в данное время возможных изменений в демографическом цикле.
Демографический цикл состоит из пяти фаз. В первой фазе рождаемость, равно как и смертность, очень высоки; в периоды мира и изобилия популяция растет; с другой стороны, голод, эпидемии и войны приводят к уменьшению популяции. Постоянного направления в изменениях нет. Единственной большой страной, находившейся в этой фазе до недавнего времени, был Китай. Во второй фазе в результате социального прогресса смертность снижается, в то время как рождаемость остается высокой; население растет, но не быстро. В этой фазе находятся Индия, Индонезия, большая часть Центральной и Южной Америки и Африка, за исключением Абиссинии и Южной Африки. В третьей фазе смертность падает еще ниже и, хотя рождаемость также снижается, прирост населения высокий. В этой фазе находятся СССР, Япония и страны юго-восточной Европы. Четвертая фаза характеризуется примерным равновесием между рождаемостью и смертностью: и та и другая находятся на низком уровне. Чистый коэффициент воспроизводства близок к единице; размер популяции не имеет определенной тенденции ни к уменьшению, ни к увеличению; более того, в противоположность популяциям в первой фазе у них нет резких колебаний численности (страны указаны в вышеприведенной таблице). И, наконец, в пятой фазе падение рождаемости так велико, что, несмотря на низкую смертность, популяция постепенно сокращается. Это в основном гипотетическая ситуация, поскольку даже Франция, которая находилась в этой фазе, вернулась теперь в четвертую фазу.
Разумеется, такое разделение на фазы весьма условно и не позволяет проследить за многими интересными моментами. Например, в США, где больше всего писалось об «угрожающем росте населения Азии», прирост населения в 50-х годах был выше, чем, скажем, в Индии, что объясняется снижением смертности.
Следует отметить, что в СССР, который находится в третьей фазе, делаются все попытки к тому, чтобы избежать пятой фазы и достичь на некоторое время постепенного прироста населения наряду с все большей индустриализацией и улучшением жизненного уровня. Эта политика исходит из того, что научный и технический прогресс в производстве продовольствия способен обеспечить пищей растущее население.
Дальнейший анализ демографического цикла показывает, что в нем нет ничего неизменного: чем больше мы узнаем о популяционных изменениях, тем меньше будем страдать от их неприятных последствий.
В странах с низкой рождаемостью большое влияние на прирост населения оказывают происходящие в мире события. Тем самым мы хотим сказать, что следовало бы изучить частоту оплодотворений, ибо собственно рождаемость находится под влиянием событий девятимесячной давности. Кризис и безработица в Великобритании в 1929–1933 гг. сопровождались резким падением частоты оплодотворений, после чего отмечался подъем вплоть до 1939 г. Первые пять месяцев войны также сопровождались резким падением частоты оплодотворений, затем в период военного затишья положение стабилизировалось. После капитуляции Франции последовал новый резкий спад. Эти факты свидетельствуют о том, что на рождаемости заметным образом сказывается международная обстановка.
Если это действительно так, то нет причин расценивать падение рождаемости в западных странах как несчастье. Правда, не разрешает проблемы и характерное для прошлого возвращение к большим семьям. Самой животрепещущей популяционной проблемой в мире остается неконтролируемая рождаемость в странах с значительным приростом населения, где еще большего прироста можно ожидать при улучшении материальных условий. Как мы отмечали в гл. 11, эту задачу можно частично решить ценой колоссальных усилий по увеличению производства продовольствия. Заслуживает интереса предложение американского специалиста Нотштейна:
