Качественно новым в этот период явилась концентрация свыше 88% мощности и 94% электроэнергии районных станций в энергосистемах. Этот процесс сопровождался ростом числа и мощности станций общего пользования. Если за 1917—1922 гг. мощность станций общего пользования увеличилась на 28%, то за 1922—1926 гг. — на 76%. Централизация производства электроэнергии уже в этот период способствовала повышению эффективности планомерного развития электрификации, объединению отдельных линий электропередач «в единую сеть», а районных электростанций «в единый электрический механизм»⁷⁵⁸.

Первые районные станции строились исключительно на местном топливе и гидроэнергии и практически явились лабораториями разработки и проверки на практике новых методов сжигания низкосортных видов топлива, освоения котлов и топок новой конструкции. Они положили начало использованию новых видов энергоресурсов в СССР, оказали существенное влияние на разработку ряда научных и технико-экономических проблем, в том числе принципов размещения, процессов концентрации и централизации в электроэнергетике. Каширская ГРЭС достигла лучших в Европе результатов по рационализации сжигания низкосортного угля. Шатурская ГРЭС стала наиболее экономичной из торфяных станций в мире.

В целях стимулирования использования местных видов топлива на него были установлены льготные цены. В результате доля нефти в топливно-энергетическом балансе всех электростанций снизилась с 60% в 1913 г. до 43% в 1925/26 г., а дальнепривозного угля — с 40% до 30%, 27% топливно-энергетического баланса электростанций обеспечивалось местными видами топлива⁷⁵⁹. С вводом Волховской ГЭС и пяти крупных ГЭС местного значения общей мощностью в 90,8 тыс. квт доля гидроэнергии в нем увеличилась.

Более глубокие изменения претерпела структура топливно-энергетического баланса районных электростанций. В 1926 г. он на ²/₃ обеспечивался местным топливом. Для МОГЭСа доля дальнепривозного топлива сократилась с 78% в 1920 г. до 30% в 1926 г.

За годы восстановительного периода электробаланс Советской страны увеличился в 1,5 раза по сравнению с 1913 г. и почти в 6 раз по сравнению с 1921 г. Промышленность потребляла до 70% всей электроэнергии. Большая часть ее использовалась в четырех районах страны — Московском, Ленинградском, Бакинском, Донбассе, где было сосредоточено в эти годы свыше 90% основных фондов промышленности и мощности двигателей⁷⁶⁰. Здесь электрификация явилась существенным фактором ускорения темпов восстановления промышленности и роста производительности труда. Электробалансы этих районов, за исключением Донбасса, выросли в 2—3 раза по сравнению с 1913 г. Структура их электропотребления изменилась в пользу промышленности. Так, в Московском промышленном районе удельный вес промышленности в электропотреблении в 1925/26 г. достиг 56% против 36,5% в 1913 г. Правом преимущественного электроснабжения пользовалась крупная промышленность. Этому способствовала и тарифная политика Советского правительства, курс на централизацию электроснабжения. Как правило, предприятия получали электроэнергию по более низким ценам (в 4—5 раз), чем коммунальное хозяйство и абоненты. Участие промышленности в потреблении электроэнергии со станций общего пользования увеличилось с 38% в 1913 г. до 64% в 1926 г. Такие отрасли, как нефтедобывающая в Бакинском районе, а также ряд отраслей легкой промышленности в Московском районе были полностью переведены на централизованное электроснабжение; электротехническая, сконцентрированная в Москве и Ленинграде, — на 76%, химическая — на 39%⁷⁶¹. Но в черной металлургии, угольной и машиностроительных отраслях эта проблема еще требовала своего разрешения.

В целом по СССР электронасыщенность производства к 1926 г. увеличилась в 2 раза по сравнению с 1913 г. Это способствовало повышению коэффициента электрификации силовых процессов с 35—38% до 47,8%, росту нагрузки предприятий и т.д. На электротехнической основе развивалась механизация наиболее трудоемких процессов в угольной промышленности Донбасса, нефтяной промышленности Баку.

На первом месте по уровню электрификации силового аппарата в 1925/26 г. находилась промышленность Москвы (91,6%), на втором — промышленность РСФСР (73,8%) на третьем — промышленность Ленинграда (60,4%)⁷⁶².

1921—1925 гг. — новый этап развертывания подготовки научно-технических и материальных предпосылок для решения коренных проблем электрификации как силовых, так и технологических процессов производства. В эти годы в ряде научно-исследовательских институтов комплексно в государственном масштабе начала разворачиваться работа по ряду направлений: конкретному изучению экономических районов страны и отдельных отраслей народного хозяйства в целях организации их рациональной электрификации, по разработке норм и правил эксплуатации и испытаний электрооборудования, созданию новых и совершенствованию старых технологических процессов на электрической основе, позволивших на следующем этапе изменить методы разведки, добычи и переработки ряда полезных ископаемых. В эти годы было организовано опытное производство ряда новых электроемких видов продукции: алюминия, титана, бария и магния, слюды и т.д., ранее не существовавших в России.

Новые методы исследований и испытаний на электрической основе начали внедряться в практику научно-исследовательской работы в химической, электротехнической, металлургической и других отраслях промышленности.

Решение этих задач должно было привести к оптимизации электрификации, потребления электроэнергии в народном хозяйстве, старых и новых сырьевых и энергетических ресурсов, отходов производства и требовало технической реконструкции всех отраслей, связанных с электрификацией.

Таким образом, в 1921—1925 гг. электроэнергетика в Советской стране развивалась ускоренными темпами. Она превращалась в ведущую отрасль промышленности, в один из важнейших рычагов восстановления и реконструкции промышленности на новой технической базе.

Черной металлургии — одной из самых важных, базовых отраслей промышленности — в восстановлении народного хозяйства принадлежало особое место. Она должна была обеспечить металлом все другие отрасли промышленности и транспорт. Она должна была дать необходимый минимум металла для широкого потребительского рынка, главным образом крестьянского.

Известно, однако, что черная металлургия явилась отраслью, претерпевшей наибольшие разрушения. В годы гражданской войны и интервенции основные районы расположения предприятий этой отрасли были непосредственной ареной военных действий. Падение производства металла было особенно резким. Выплавка чугуна в стране в 1920 г. составила всего 115 тыс. т против 4216 тыс. т в 1913 г. (2,7%), стали — 194 тыс. т против 4231 тыс. т (4,6%), выпуск проката — 147 тыс. т против 3506 тыс. т (4,2%)⁷⁶³. Тогда как к началу 1921 г. добыча нефти составила 72% от уровня 1913 г., добыча угля — 27%.

До революции основным металлопроизводящим районом страны был южный район. Здесь были сосредоточены мощные заводы с более современным и производительным, по сравнению с уральским и центральным районами, оборудованием. В 1913 г. доменные печи Юга в среднем имели полезный объем 300—350 м³, тогда как домны Урала и Центра не превышали по объему 200 м³⁷⁶⁴. Но именно южная металлургия больше всего подверглась разрушению в период империалистической и гражданской войн. Особенно сильно пострадало доменное производство.