Сравнивая положение в иностранном государстве с известным нам аналогичным положением, действующие факторы которого нам известны и могут быть изучены, мы проливаем некоторый свет на изучаемое явление, которое в противном случае осталось бы неясным.
Разумные предположения указывают на возможные верхние и нижние пределы развития изучаемого явления и помогают лучше уяснить правильность количественных показателей и точность сделанных оценок.
Все эти приемы принесут несколько большую пользу в области составления разведывательных прогнозов по сравнению с той ограниченной пользой, которую они приносят вообще, и заметной пользой, приносимой ими в некоторых областях, например в экономической статистике. Они помогут выработать навыки последовательного мышления и сделают более ясными основы, на которых мы строим свои выводы.
Примерная форма документа
Эту форму следует рассматривать только как пособие и применять в тех случаях, когда она подходит. Отдельные неприменимые элементы следует опускать.
Постановка проблемы
Предположения
Объем исследования и терминология
Общее рассмотрение проблемы. Указание на важность проблемы; описание общей обстановки; краткий перечень общих факторов, обусловливающих изучаемое явление. Данный раздел документа предусматривает рассмотрение прежде всего таких постоянно действующих факторов, которые необходимо всегда учитывать при решении подобного рода проблемы, а не частных факторов, связанных с данной страной или явлением. Остальные разделы документа касаются только данной конкретной страны и обстоятельств поставленной задачи, если в последнем есть необходимость.
Исторический анализ. Развитие изучаемого явления и его тенденции. Составление диаграмм в тех случаях, когда это возможно. Причины, обусловливающие развитие изучаемого явления в данном направлении. Выяснение на основе исторического анализа, какой принцип предвидения должен быть избран — предвидение, основанное на учете устойчивых тенденций, развития событий в определенном направлении или цикличного развития событий.
Существующее положение. Изучение настоящего является исходным пунктом для изучения будущего. Определяется объем наших знаний относительно фактов и методов исследования.
Благоприятные факторы. Каждый значительный фактор, благоприятствующий развитию явлений, о которых идет речь в данном прогнозе, рассматривается в отдельности; дается оценка максимальному эффекту, который может иметь действие каждого из этих факторов. Определяется вероятность сохранения на определенное время в будущем данной степени эффективности действия каждого из факторов.
Неблагоприятные факторы. Рассматриваются с тех же позиций, что и благоприятные.
Аналогичные положения. Изучаемое явление сравнивается с аналогичными явлениями, о которых у нас имеется больше сведений, например с явлениями, происходившими в прошлом в том же иностранном государстве, или с известными явлениями в США или какой-нибудь дружественной стране.
Причины, важнейшие факторы и решающие моменты. Углубленно изучается каждый из этих факторов, имеющих важное, а возможно, даже решающее значение.
Окончательное рассмотрение проблемы в целом. Учитывается взаимосвязь всех указанных выше моментов.
Выводы. Включают указание на степень достоверности прогноза и в тех случаях, когда это возможно, — на степень точности приводимых цифровых данных.
ЧАСТЬ ТРЕТЬЯ. ИНФОРМАЦИОННАЯ РАБОТА РАЗВЕДКИ КАК ПРОФЕССИЯ
Глава 8
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ ИНФОРМАЦИОННОЙ РАБОТЫ СТРАТЕГИЧЕСКОЙ РАЗВЕДКИ
Характерные особенности профессий умственного труда. Обучение в учебных заведениях. Самостоятельная аспирантская подготовка работников информационной службы разведки. Источники профессионального вдохновения. Информационная работа разведки — работа на одного хозяина. Английский пример. Ограничения, налагаемые требованиями секретности, — характерная особенность информационной работы разведки. Почему стоит быть разведчиком?
В предыдущих главах мы рассматривали информационную работу стратегической разведки так, как она представляется разведчику. В настоящей главе информационная работа будет рассмотрена как профессия[68].
Мы рассмотрим информационную работу разведки в более широком плане, сравнивая профессию офицера информации с другими профессиями — юриста, медика, военного и дипломата. В процессе этого сравнения выяснится, — что разведчик может многому научиться у представителей других профессий.
Об информационной работе говорят, как о весьма квалифицированной и почетной профессии. Такая оценка в основном правильна. Однако информационная работа все еще настолько отличается от других профессий, что стоит тщательно изучить некоторые из имеющихся между ними различий.
Пожалуй, правильнее будет сказать, что информационная работа в том виде, как она проводится в настоящее время, находится в процессе становления и не является еще профессией в полном смысле этого слова. По своему назначению, характеру работы, требованиям, предъявленным к персоналу, возможностям разработки основополагающих принципов и методов информационная работа разведки отвечает требованиям научной деятельности. Те качества, которых, как будет показано далее, недостает информационной работе, чтобы стать профессией, могут быть выработаны в течение нескольких лет, если некоторые теоретики разведки проявят об этом достаточно заботы и обеспечат установление единства взглядов и разработку общепринятой доктрины, чего пока еще нет в информационной работе.
Разбор недостатков информационной работы предпринимается автором отнюдь не в академических, а чисто в практических целях. Как профессия информационная работа в настоящее время страдает определенными серьезными недостатками, которые можно устранить. Автор надеется, что разбор этих недостатков здесь явится шагом на пути к их устранению.
Рассматривая информационную работу как профессию, автор имеет в виду информационную работу стратегической разведки в том виде, как она сейчас проводится в системе всей американской разведки. Ею занимаются все работники, в обязанность которых входит определение разведывательной ценности поступающих к ним сведений, — следовательно, все кадровые работники информационной службы.
Замечания автора относятся прежде всего к таким сторонам информационной работы, как оценка, отбор и истолкование фактов, а также составление информационного документа. С точки зрения назначения информационной работы, взятого в широком плане, — выяснять значение массы имеющихся фактов и составлять, опираясь на проницательность и разум, правильные и полезные выводы — профессия офицера информации имеет много общего с некоторыми другими, особенно профессией юриста, ученого-естествоиспытателя и журналиста.
ХАРАКТЕРНЫЕ ОСОБЕННОСТИ ПРОФЕССИЙ УМСТВЕННОГО ТРУДА
Рассмотрев некоторые другие профессии, мы сможем лучше понять свою собственную. Как гласит поговорка: «Тот не знает Англии, кто знает только Англию».
Считается, что определенные виды соответствующим образом организованной деятельности, например в области правоведения, медицины, техники, журналистики, бухгалтерского дела, следует рассматривать как профессии. Нам сразу же становится ясно, что некоторые из них, вроде правоведения и медицины, являются вполне сложившимися профессиями, а некоторые, такие, например, как журналистика, окончательно еще профессиями не стали.
Некоторым видам деятельности присущи, например, профессиональная общность, дух прогресса, и они быстро складываются в профессии. Другие виды деятельности профессиями не становятся.
Прежде всего мы выясним, в чем состоят характерные особенности некоторых профессий умственного труда и как каждая из них способствует приобретению профессиональной квалификации. Далее, мы посмотрим, чему может научиться информационная служба у других более сложившихся профессий.