«Я думаю, главная опасность в том, что к терроризму в конце концов все привыкнут. Терроризм становится обыденностью, и народ мирится с ним. И если он останется безнаказанным, мы в будущем столкнемся с серьезными проблемами. Мы не можем допустить, чтобы возникло какое-то приятие терроризма в беззаконном обществе. У нас есть некоторые законы, которые кажутся маловажными. Например, в большинстве стран-членов хранение и употребление каннабиса — незаконный акт. Но поскольку им широко пользуются, полиция уже не может применять соответствующий закон. Это значит, что закон остается таковым на бумаге, а на практике никто не обращает на него внимания. И такая опасность растет, как мне кажется. Если полиция не может справиться с проблемой, никого это не волнует. Наше дело — следить за тем, чтобы к терроризму не возникло привычки в обществе».

…Генеральный прокурор США Эдвин Миз произнес приветственную речь. Затем Джон Симпсон как президент Интерпола призвал делегатов приступить к голосованию за избрание Кендалла в первый же день конференции. Была нарушена традиция. «Как вам известно, — объяснял Симпсон шесть лет спустя, — обычно выборы проводятся в конце Генеральной ассамблеи, но в таком случае в президиуме не было бы законно избранного Генерального секретаря. Андрэ благоразумно решил не участвовать в Ассамблее, и я хотел, чтобы Рей был рядом со мной».

Тайное голосование дало ожидаемый результат: 99 голосов — «за», 3 — «против» при одном воздержавшемся. Согласно установившейся практике, никто не мог узнать, как голосовала каждая делегация.

«Новые очертания» Интерпола были закреплены на следующий день, когда сам президент Рейган вошел в зал, чтобы впервые в истории организации обратиться с приветственным адресом. Мне пришлось прочесть немало утомительных приветственных речей политических лидеров на Генеральных ассамблеях, но слова Рейгана просто излучали поток теплоты и доброжелательности. По свидетельству присутствовавших, речь произвела на делегатов сильное впечатление. Она была опубликована на страницах журнала «Обзор Международной криминальной полиции»:

«Соединенные Штаты горды тем, что им выпала честь быть местом проведения вашей конференции. Мы испытываем особое удовлетворение от того, что вы отдали предпочтение одному из достойнейших слуг общества Джону Симпсону, избрав его вашим президентом…

Вы знаете, за годы своей активной общественно-политической деятельности я разговаривал со многими работниками правоохранительных органов, и думаю, что обязан сказать: ваша профессия — одна из самых трудных профессий в цивилизованном обществе. Нет более жизненно важной для общества работы, чем ваша. От нее зависят безопасность и свобода ваших сограждан.

…Хочу пожелать всем вам благополучия в профессиональной жизни, приятного пребывания здесь, в Соединенных Штатах, и передать вам самые теплые приветствия и дружеские пожелания от имени американского народа».

Это было торжественное представление, прекрасно рассчитанное на публику.

В одном из своих первых интервью в качестве Генерального секретаря, еще в старом кабинете в Сен-Клу, Кендалл сказал мне: «Присутствие Генерального прокурора США на церемонии открытия последней Генеральной ассамблеи и визит президента Рейгана на следующий день стали ярким свидетельством того, какое значение американцы придают этой организации. И, конечно, президент Джон Симпсон дал ясно понять, что не собирается терпеть неудачи — так же, как и я!»

Наконец-то Интерпол готов был полностью подтвердить свое предназначение.

Невероятно много предстояло переделать в организации в новых условиях. Это относилось не только к Центру. Лишь немногие НЦБ (в Вашингтоне, Висбадене, Гааге и Токио) имели нечто похожее на современные средства телекоммуникаций. Ни в НЦБ-Лондон ни в Новом Скотленд-Ярде, ни в НЦБ-Париж Министерства внутренних дел Франции не было даже собственного компьютера. Практически вся организация со скрипом вползала в последние годы XX века. И Кендалл начал разрабатывать планы полной перестройки Интерпола.

В то время организация насчитывала 138 стран-членов. В них 117 НЦБ имели телетайпное оборудование, но лишь 72 НЦБ — чуть больше половины — входили в систему радиосвязи Интерпола. 17 НЦБ могли сообщаться только посредством ненадежных общественных средств связи: телефона, телеграфа и почты, а 13 НЦБ, в основном в Южной Америке и Африке, до сих пор — невероятно, но факт — пользовались азбукой Морзе.

И даже в таких условиях в 1985 году по внутренней сети Интерпола было передано 690 458 сообщений, что на 6,4 процента больше, чем в предыдущем году, при этом всю информацию необходимо было обработать вручную и (с большими задержками) пропустить через штаб-квартиру в Сен-Клу.

Отдел полиции Интерпола, находившийся в центре борьбы с преступностью, действовал так же, как и во времена Жана Непота. Все так же в нем было три подотдела. И каждый занимался своим довольно широким кругом уголовных дел, связанных с наркотиками, общеуголовными преступлениями и экономическими преступлениями. Небольшую скидку можно сделать на то, что международная преступность приобрела специфические формы: появились отмывание денег, организованная преступность, международная торговля живым товаром, фальсификация товаров (так же как и подделка валюты), и все это венчал терроризм, но для борьбы с ним даже не было создано специальное подразделение.

Как ни удивительно, но, несмотря на все трудности, Отдел полиции в 1985 году установил рекорд: за год было проведено 62 715 новых уголовных дел. В это число входили 3483 дела по международному мошенничеству, 6492 — по подделке валюты, 5559 — по преступлениям против собственности и 3808 дел — по преступлениям против личности. Впервые включалось — благодаря резолюции люксембургской Генеральной ассамблеи по терроризму — значительное число дел, связанных с. террористическими акциями. И как обычно, самое большое количество дел выпало на долю Отдела по борьбе с наркотиками.

Когда Кендалл возглавил Генеральный секретариат, его штат насчитывал 242 человека, из них 162 сотрудника работали по прямым контрактам с Интерполом, и организация выплачивала им заработную плату, но большинство составлял французский секретарский и канцелярский персонал. Настоящие специалисты-полицейские в Сен-Клу — то есть остальные 80 человек из штата — не имели контрактов с Интерполом. Их зарплата поступала из 36 стран — членов Интерпола, которые их прислали.[65] Те немногие французские офицеры полиции, все еще остававшиеся в Сен-Клу, хотя и оплачивались правительством Франции, но уже не занимали ключевые посты. На той же Генеральной ассамблее в Вашингтоне, утвердившей Кендалла Генеральным секретарем, главой Отдела полиции стал Акира Кавада.

А что можно сказать о конкретных делах? Какие международные преступления проходили через Интерпол в 1985 году?

Приведем лишь три примера за тот год.

В Сиднее (Австралия) было предъявлено обвинение в убийстве уроженцу США — гражданину Австралии. В жертву было выпущено семь пуль из огнестрельного оружия. Подсудимый признался в том, что стрелял он, но утверждал, что действовал рефлекторно, в порядке самозащиты, так как ранее проходил специальную подготовку в армии США во Вьетнаме. Он заявил, что его участие во вьетнамской войне было настолько засекреченным, что правительство США откажется выдать любую информацию о нем самом или о его специальной подготовке. По каналам НЦБ Австралии полиция Сиднея обратилась с просьбой к властям США проверить истинность утверждений этого человека. Представитель ФБР в НЦБ-Вашингтон, связавшись с тремя Федеральными агентствами, четырьмя территориальными отделами ФБР и опросив более 20 свидетелей, доказал, что этот человек лгал. Он не проходил никакой специальной подготовки, а в его воинском послужном списке не было ничего, что служило бы оправданием данного убийства.