Я разсмотрѣлъ бюджетъ 1863 года и отдѣлилъ всѣ издержки, производимыя въ различныхъ министерствахъ подъ названіемъ вспоможеній, подписокъ, поощреній, наградъ, секретныхъ расходовъ, пособій, вознагражденій, миссій, разъѣздныхъ, solde de nonactivité, ремонтировки и постройки церквей, дворцовъ, и т. д.; къ этому я прибавилъ содержаніе династіи (liste civile), оклады, пенсіи, въ томъ числѣ и гражданскія, составляемыя посредствомъ вычета изъ жалованья чиновниковъ; кромѣ того урѣзки, которыя можно сдѣлать изъ содержаній, превышающихъ maximum, дозволяемый демократической щедростью; наконецъ всѣ суммы, расходуемыя съ цѣлью благотворительной, роскошной, почетной, праздничной, либеральной, полицейской, произвольной; и я нашелъ, что итогъ этихъ суммъ составитъ до 250.000.000.

Народное производство по вычисленіямъ современныхъ экономистовъ, сторонниковъ имперіи, простирается до 12 ½ милліардовъ франковъ, слѣдовательно 250.000.000 составляютъ ровно 2 % этого производства.

Я не стану, разумѣется, утверждать, чтобы въ указанной мною категоріи издержекъ все было излишне; даже въ томъ отдѣлѣ, который считается постыднымъ, именно въ отдѣлѣ секретныхъ расходовъ, могутъ быть, надо сознаться, законныя назначенія. Поэтому я хочу говорить не объ уничтоженіи этихъ расходовъ, а о замѣнѣ ихъ другими. Мы говоримъ о демократіи, объ условіяхъ ея правительства, о необходимости заинтересовать въ немъ простой народъ, такъ точно, какъ высшіе классы, король и его домъ, сенаторы и министры и всѣ агенты королевской власти, заинтересованы въ монархическомъ правительствѣ. Но такъ какъ самодержавный народъ самою природою вещей осужденъ не иначе проявлять свою власть какъ посредствомъ избранныхъ имъ повѣренныхъ, царствовать и не управлять, точь въ точь какъ конституціонный король въ смыслѣ конституцій 1814 и 1830 гг., то спрашивается — не заключается ли истиннаго средства заинтересовать этотъ народъ тою системою, которая сдѣлаетъ его дѣйствительно сувереномъ, именно тѣмъ, чтобы присвоить ему всѣ издержки, которыя, при монархіи и имперіи, значатся въ бюджетѣ подъ тѣми различными наименованіями, которыя я перечислилъ.

Разумѣется, я разсуждаю такъ исключительно въ виду гипотезы, что нація пожелаетъ вернуться къ системѣ 1793 и 1848 гг., системѣ, которую я не раздѣляю и которую иначе, какъ подъ этимъ условіемъ, не понимаю.

Итакъ, я утверждаю, что упомянутые мною 250.000.000 по природѣ своей монархическаго или государственнаго свойства, потому что они цѣликомъ тратятся на личность монарха, его династію, его дворъ, его высшихъ сановниковъ, его креатуръ, на солдатъ, которыхъ онъ старается пріохотить къ служенію своему дѣлу, на толпу осаждающихъ его всякаго рода просителей, на роскошь его короны, на агентовъ, заботящихся о безопасности его личности и т. д., поэтому такіе расходы, въ случаѣ еслибы демократія наслѣдовала имперіи, могутъ быть вполнѣ перенесены на народъ, разумѣется, съ измѣненіями, требуемыми новою системою.

Напр. ясно, что такъ какъ военная служба, въ случаѣ если армія будетъ оставлена, обязательна для всѣхъ, то 38 или 40 милліоновъ пенсій по военному вѣдомству, за исключеніемъ пенсій за тяжкія раны, сдѣлаются излишними, и поэтому могутъ быть отнесены на какую нибудь другую статью бюджета. Очевидно также, что такъ какъ въ демократіи срокъ дѣйствительной службы для лицъ всякихъ профессій оканчивается съ самой жизнью, за исключеніемъ доказанныхъ случаевъ болѣзни, безсилія или дряхлости, поэтому вычеты изъ жалованья служащихъ, употреблявшіеся до сихъ поръ на пенсіи, могутъ тоже составить значительную экономію, которую можно употребить въ интересѣ самодержавнаго народа. Соображенія эти, представляющія очень интересный матеріалъ для критики, я оставляю однако въ сторонѣ, такъ какъ они не относятся собственно къ моему предмету.

Итакъ, взявъ 250 милліоновъ, извлеченныхъ изъ нынѣшняго бюджета, иди 2 % всего производства страны, я нахожу, что нѣтъ ничего легче, какъ съ этой суммой составить нѣчто въ родѣ содержанія (liste civile) народа, содержанія, которымъ пользовались бы болѣе 500.000 избирателей. Вотъ какъ я полагалъ бы сдѣлать распредѣленіе этого содержанія.

Во 1-хъ: Условія необходимыя для допущенія къ пользованію содержаніемъ народа.

Родиться французомъ; имѣть не менѣе 36 лѣтъ; быть супругомъ и отцомъ семейства; имѣть свидѣтельство въ хорошей жизни и доброй нравственности; получить достаточное образованіе, смотря по профессіи; заниматься 15 лѣтъ дѣйствительною работой въ различныхъ категоріяхъ труда, земледѣліи, промышленности, мореплаваніи, общественныхъ должностяхъ и т. д., или же, за неимѣніемъ этого, произвести какое либо образцовое произведеніе, сдѣлать открытіе, прославиться какимъ либо добрымъ дѣломъ; быть внесеннымъ въ списки національной гвардіи и отправлять въ ней службу; обладать доходомъ не свыше 1250 фр., составляющихъ приблизительно цифру средняго дохода во Франціи на семейство въ четыре лица.

Имѣющіе право (titulaires) выбираются всеобщей подачей голосовъ во всѣхъ департаментахъ и пропорціонально населенію. Они вносятся по мѣрѣ открытія вакансій въ заранѣе составленные списки получающихъ (honoraires), выбираемыхъ также всеобщей подачей голосовъ въ числѣ одинаковомъ числу имѣющихъ право.

Во 2-хъ: Цифры распредѣленія. — Смотря по старшинству и заслугамъ слѣдуетъ установить три класса лицъ, получающихъ содержаніе: 1-ый классъ составляютъ всѣ вписанные въ окладъ 400 фр., 2-й — вписанные въ окладъ 500 фр. и 3-ій — вписанные въ окладъ 600 фр.

250.000 получ. оклады по 400 фр. — 100 милліоновъ.

150.000 по 500» — 75»

100.000… по 600» — 60»

12.000 составляющихъ главный штабъ и получающихъ окладъ… отъ 800 до 1000 фр. 12»

Расходы по управленію 3»

250 милліоновъ.

512.000 имѣющихъ право

512.000 получающихъ

1.024.000

Такъ какъ окладъ члена, участвующаго въ liste civile народа, опредѣляется не съ цѣлью роскоши или праздности, но единственно съ цѣлью поощренія къ труду, для наименѣе богатыхъ классовъ, то чрезвычайно важно, чтобы такіе оклады, доставляя работнику значительное улучшеніе въ средствахъ къ жизни, оставались все-таки въ предѣлахъ строгой умѣренности. Важно также, чтобы имѣющій право не считалъ себя сразу достигшимъ крайняго предѣла своей цѣли, такъ какъ въ противномъ случаѣ онъ, спасшись отъ бѣдности, впадетъ въ апатію.

И вотъ 250 милліонами монархическаго бюджета мы дадимъ средства демократіи, ободримъ ее, возвысимъ ея достоинство и въ тоже время образуемъ на защиту республики армію съ лишкомъ въ милліонъ человѣкъ. Неужели вы думаете, что съ такимъ оплотомъ конституція III года могла бы бояться роялистовъ и шуановъ, военныхъ, адвокатовъ, сгнившихъ (pourris) и всѣхъ тѣхъ, кто принималъ участіе въ брюмерскомъ переворотѣ? Неужели вы думаете, что при такихъ условіяхъ въ 1851 г. національное представительство было бы попрано, а конституція уничтожена?..

Но, возразятъ мнѣ, ваше содержаніе народа ничто иное, какъ эксплоатація имущихъ классовъ неимущими. Вы создаете плебейскій интересъ: гдѣ же буржуазный? Неужели вы полагаете, что буржуазія будетъ сносить безъ ропота это огромное содержаніе въ 250 милліоновъ? Ваши получатели и ихъ семейства составляютъ не болѣе 1/10 націи: въ случаѣ возстанія одержатъ ли они верхъ надъ остальными 9/10, отнынѣ не заинтересованными? Вспомните объ іюнѣ 1848 г.!..

Мой отвѣтъ готовъ и смѣю надѣяться, что читатель найдетъ его неотразимымъ.

Устойчивость государства и правительства есть благо, которое буржуазія цѣнитъ болѣе, чѣмъ народъ, есть величайшее изъ всѣхъ благъ. Это благо не можетъ быть получено даромъ, что до настоящаго времени доказывалъ вамъ опытъ — именно наши 15 конституцій. Въ настоящую же минуту эта, столь непрочная, устойчивость развѣ не стоитъ намъ 250 милліоновъ, говоря уже только объ одной категоріи расходовъ, которую я назову расходами на королей? Что же я дѣлаю, какъ не даю лишь иное употребленіе этимъ милліонамъ? Свобода, безопасность, устойчивость, собственность, гарантированныя цѣною 250 милліоновъ, 2 % національнаго производства, въ пользу работниковъ самыхъ бѣдныхъ, самыхъ честныхъ, самыхъ умныхъ, изъ которыхъ каждый, въ день назначенія ему оклада, считаетъ за собою по крайней мѣрѣ 15 лѣтъ дѣйствительнаго труда: кто осмѣлится найти, что это дорого?