Односторонние спекулятивные наклонности создают Джонов Ло и Лессепсов, — Байронов среди капиталистических предпринимателей (Зомбарт). Высшее выражение предпринимательского типа воплощается в таких личностях, в которых гениальный полет спекуляции уравновешивается трезвостью расчета: Мейер, Крупп, Сименс.
Таким образом, тип предпринимателя не остается одинаковым. Процесс концентрации, с одной стороны, открыл возможности выявления тех "королей индустрии", магнатов промышленности, в характере которых соединились и выразились с особой подчеркнутостью все свойства типичного предпринимателя, одержимого духом предпринимательства, которое заслоняет у него все остальное: любовь, мораль, эстетику. С другой стороны, он вызвал к жизни новый тип предпринимателя, каковым является директор в тресте, где он распоряжается чужим состоянием, чужой собственностью.
X. Фергюсон, президент "Ньюпорт Ньюшипбильдинг Ко." называет себя рядовым служащим, так как не принадлежит к числу собственников предприятия. Однако дело ведет он. В крупных предприятиях директора только в исключительных случаях обладают их капиталом или сколько-нибудь значительной частью акций. Капиталист отрывается, таким образом, от непосредственного управления, а предпринимателями становятся как будто посторонние предприятию лица.
Но не следует упускать из внимания, что выдвижение служащих на руководящие посты в предприятиях происходит в порядке постепенной подготовки их под руководством основателя дела или, во всяком случае, в кругу предпринимателей. Никакой учебник и никакая наука не заменят этой атмосферы предпринимательской психологии, духом которой проникаются и заражаются будущие руководители дела. Здесь происходит естественный отбор и подготовка не выучкой, а воспитанием в соответствующей среде. Вот почему сохранение класса предпринимателей отвечает народно-хозяйственным потребностям.
В условиях современного хозяйства, когда для управления громадными предприятиями недостаточно интереса в их успехе, но нужно еще специальное умение и даже исключительные способности, вполне возможно, что собственник не обладает этим умением и способностями, а человек, рожденный быть предпринимателем, не обладающий необходимым капиталом, может войти в круг интересующих его дел только в качестве ответственного служащего. Надо при этом иметь в виду возникающие ныне искусственные монополии. Трест поглощает ряд предприятий, лишая их самостоятельности, и часто не дает возможности возникнуть новым.
"Рокфеллер закрыл двери в нефтяные предприятия, "Америкэн Тобакко Ко." — в табачные предприятия, Карнеги — в стальное дело, а после Карнеги пришел Морган, который закрыл ее тройным поворотом ключа. Эти двери уже никогда более не откроются и перед ними будут останавливаться тысячи и тысячи молодых людей для того только, чтоб прочесть над каждой из них надпись: "Вход воспрещен" (Джек Лондон. "Классовая борьба", 1903).
При таких условиях неизбежно складывается новый тип предпринимателя.
Двери открываются для готовых служить и обнаруживающих способности руководить предприятием. Сложность дела вызывает необходимость распределения обязанностей и коллективного обсуждения важнейших вопросов. Организационная или административная часть, техническая часть, финансовое руководство обособляются. Американский экономист Кларк различает три категории участников производительной деятельности: представителя разного рода труда, представителя капитала и, наконец, главы предприятия (manager, chef d'entreprise), который устанавливает правильное соотношение между затратами труда и капитала и определяет размеры производства, в соответствии со спросом. Глава предприятия обдумывает не только то, что он сам должен сделать, но и то, что исполняют другие. Он принимает решения. Он руководствуется при этом опытом и фактическими данными; к его услугам статистика в виде различных кривых, хронометраж, стандарты, чертежи. Но часто решение принимается не по этим данным.
Подобно тому, как полководец принимает иногда неожиданное решение, так и предприниматель поражает своих сотрудников и посторонних решениями, которые нельзя обосновать никакими данными или научным предвидением. Он решает согласно своей интуиции. Если он решает удачно, то это его исключительный природный дар. Он кажется тогда посторонним лицам чародеем.
Человек, обнаруживающий подобные способности, может принять на себя руководство предприятием на основе контракта. Но он становится подлинным предпринимателем там, где по характеру дела, как, напр., в анонимных акционерных обществах или в деле исключительной сложности (трест), управление отделяется от собственности, так как нет единоличного хозяина или необходимо пригласить особо опытного и способного управляющего. В свое время в России при посредстве таких управляющих велось хозяйство землевладельцев, обладавших необозримыми имениями в различных губерниях.
Отсюда еще шаг и перед нами хозяйство, управляемое чиновниками. Тресты легко наводят на мысль о возможности перехода предприятий к государству и возложения управления ими, т. е. предпринимательских функций, на наиболее подходящих лиц, в порядке назначения, а не частно-правового контракта.
Такой вывод, однако, неправилен. Существование в наше время большого количества грандиозных коллективных предприятий, организованных преимущественно по типу акционерных обществ, не доказывает, что предприятия могут успешно управляться чиновниками. Фактически акционерными предприятиями руководят лица, обладающие свойствами предпринимателей иногда даже в большей степени, чем владельцы мелких предприятий. Президентами и менеджерами больших акционерных обществ (картелей, концернов, трестов) являются обычно либо инициаторы их возникновения, т. е. предприниматели чистой крови, либо лица, выдвинувшиеся за время службы в частных предприятиях, прошедшие таким образом лучшую предпринимательскую школу, проникнувшиеся психологией предпринимателей и показавшие способность к предпринимательской деятельности и хорошее знание дела. Личная их заинтересованность выражается не только в обладании некоторым количеством акций, но и в тантьемах или бонусах, которые они получают в зависимости от прибыли. Не чиновники и не просто наемные служащие стоят во главе современных концернов и трестов, а лица, избранные группой заинтересованных и опытных капиталистов из своей среды или из преданных делу людей.
Не исключается, конечно, возможность, что крупные предприятия бюрократизируются и попадают в руки мало подходящих людей, не одаренных свойствами предпринимателей, но в то время, как это составляет исключение в частных предприятиях, где при первых же неудачах поднимается вопрос об обновлении руководящего аппарата, в казенных предприятиях это легко может стать общим правилом.
6. История знает немало примеров, когда энергичные и предприимчивые правители брали на себя организацию предприятий государственного масштаба. Проводились каналы и возводились плотины в Китае, создавалась система орошения в Египте. Густав Ваза в Швеции основывал предприятия и содействовал морской торговле. Кольбер насаждал предприятия во Франции, Фридрих Великий был большим хозяином в Пруссии.
В современных государствах уже прочно установилось применение системы государственного хозяйства по отношению к железным дорогам (иначе в США, Англии и частью во Франции)[14], к почте и к телеграфу (за исключением США). В отдельных государствах существуют и другие государственные предприятия, напр., во Франции Севрское фарфоровое производство, фабрика гобеленов, государственная типография, воды и облатки Виши. В современной Германии национализированы многие виды горной промышленности.
Сходное с государственным хозяйством положение занимает хозяйство муниципальное. Почти все крупные города США приняли на себя снабжение населения электричеством или газом, почти повсеместно города осуществляют снабжение водой, канализацией, очень распространены городские трамваи и автобусы. Муниципальное хозяйство в Японии поставлено очень широко и бюджеты больших городов определяются десятками миллионов. Помимо общераспространенных типов муниципальных предприятий, некоторые города принимают на себя жилищное строительство (Англия), устройство городских рынков, содержание боен, бань, аптек и т. п. Предприятия эти функционируют с различным успехом, но то же самое можно сказать и о частных предприятиях, и они ведь не всегда безупречны.
