На основаніи сего, уполномоченные двухъ Правительствъ подписали настоящій договоръ, который былъ сдѣланъ въ двухъ совершенно одинаковыхъ подлинныхъ экземплярахъ. Каждый изъ довѣренныхъ получилъ одинъ экземпляръ.
Гельсингфорсъ… 1919 г.
№ 2.
ЖУРНАЛЪ
ЗАСѢДАНІЯ СОВѢТА МИНИСТРОВЪ ПРАВИТЕЛЬСТВА СѢВЕРО-ЗАПАДНОЙ ОБЛАСТИ РОССІИ ОТЪ 19 НОЯБРЯ 1919 г.
Слушали:
II.
Докладъ Мин. Снабженія о проэктѣ договора для установленія временныхъ коммерческихъ отношеній между Финляндіей и Сѣверо-Западной Россіей съ проэктами двухъ контрактовъ.
Постановили:
II.
Проэктъ договора и контрактовъ одобрить со слѣдующими замѣчаніями:
По договору:
1. Въ п. 1 §а желательно отмѣтить взаимность обязательствъ договаривающихся сторонъ.
2. Въ п. I §с терминъ «свободный городъ» замѣнить терминомъ, выражающимъ понятіе свободнаго ввоза для опредѣленныхъ товаровъ.
3. Право пользованія жел. дорогами, портами и пр. слѣдуетъ опредѣлить особыми правилами, на которые въ договорѣ желательно указать, какъ на приложеніе къ нему.
4. Въ п. 1, § д указать, что инспектированіе распространяется на помѣщеніе, склады и пр., лишь принадлежащіе финляндцамъ.
5. Въ п. 2-мъ слѣдовало бы указать взаимность.
6. Въ п. 3 желательно оговорить— что именно разрѣшается къ вывозу.
7. Въ п. 6 — указанный въ немъ срокъ слѣдуетъ связать или съ моментомъ взятія Петрограда, или съ моментомъ прибытія первой партіи грузовъ.
По контракту № 1.
1. Перечень товаровъ слѣдовало бы пополнить, указавъ между прочимъ теплыя вещи, молоко, сыръ, масло, мыло.
2. Слѣдуетъ оттѣнить, что ввозъ всѣхъ товаровъ, указанныхъ въ перечнѣ, не вызываетъ обязательный вывозъ изъ Россіи компенсаціонныхъ товаровъ.
3. Въ п. 3, въ заключительной фразѣ его послѣ слова «разрѣшенные», слѣдуетъ вставить слова «русскимъ Правительствомъ».
По контракту № 2.
1. Въ п. 1 слѣдуетъ изъять фразу «по мѣрѣ того какъ это допустятъ средства передвиженія», замѣнивъ ихъ словами: «съ перваго дня взятія Петрограда».
2. Въ § б слова «на одной изъ станцій Финляндіи» слѣдуетъ замѣнить словами «Финляндскій вокзалъ въ Петроградѣ».
3. Въ § в слѣдуетъ изъять слова «въ случаѣ необходимости».
4. Въ томъ же § отмѣтить во первыхъ, что кредитъ предоставляется безпроцентный, во вторыхъ, срокъ кредита связать съ моментомъ взятія Петрограда и, въ третьихъ, что таковой кредитъ предоставляется на каждую доставленную партію товара отдѣльно.
№ 3.
«ВРЕМЕН. ПРАВИЛА О ЗЕМСК. САМОУПРАВЛЕНІИ» представляютъ сколокъ съ закона Врем. Прав., съ небольш. отступленіемъ, отмѣченнымъ въ текстѣ.
№ 4.
ЖУРНАЛЪ ЗАСѢДАНІЯ СОВѢТА МИН. ПРАВИТ. С.-З. ОБЛАСТИ РОССІИ ОТЪ 1 НОЯБРЯ 1919 г.
Положеніе о начальникахъ губерній.
Постановили:
Пунктъ XII.
1. Утвердить Временное положеніе о начальникахъ губерній въ слѣдующей редакціи:
1. Начальникъ губерніи назначается властью Министра Внутрен. Дѣлъ.
2. Начальникъ Губерніи, являясь представителемъ Центральной Правительственной Власти въ губерніи, имѣетъ наблюденіе за точнымъ исполненіемъ законовъ и распоряженій Правительства, руководитъ дѣятельностью Губернскихъ, Уѣздныхъ и Волостныхъ Административныхъ Учрежденій, въ обязанности коихъ входитъ наблюденіе за общею безопасностью и спокойствіемъ, охраненіемъ гражданской свободы и имущественной собственностью населенія.
8. Начальникъ Губерніи, имѣя общее наблюденіе за соблюденіемъ законовъ Земскими и Городскими Самоуправленіями всемѣрно содѣйствуетъ имъ въ ихъ дѣятельности.
4. Начальникъ Губерніи является Начальникомъ Государственной Стражи губерніи, ему принадлежитъ право назначенія и увольненія Начальниковъ Уѣздной, Городской и Волостной Государственной Стражи и ихъ Помощниковъ.
5. Начальникъ Губерніи имѣетъ право:
а) Издавать обязательныя постановленія въ предѣлахъ закона по предметамъ, относящимся къ предупрежденію нарушенія общественнаго порядка и государственной безопасности. Обязательныя постановленія подлежатъ утвержденію Мин. Внутр. Дѣлъ.
б) Налагать за нарушеніе таковыхъ обязательныхъ постановленій взысканія въ административномъ порядкѣ, не превышающія заключенія въ тюрьмѣ до 3-хъ мѣсяцевъ или денежнаго штрафа до 10.000 р.
6. Начальники Губерній за преступленія по должности привлекаются къ отвѣтственности въ общемъ порядкѣ.
№ 5.
ОБЪЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА.
Къ Временному Положенію о Государственной Стражѣ.
Временное Положеніе о Государственной Стражѣ составлено примѣнительно къ Временному Положенію о Милиціи, утвержденному Временнымъ Правительствомъ 17 апрѣля 1917 г.
Въ Положеніи о Милиціи предусматривается, что Милиція находится въ вѣдѣніи Земскихъ и Городскихъ Управленій. Начальники Милиціи и ихъ помощники избираются и увольняются Земскими и Городскими Управами, а, сообразно съ этимъ, установленъ и весь строй Милиціи.
Въ проэктѣ Временнаго Положеніи о Государственной Стражѣ имѣется въ виду Государственная полиція, находящаяся въ полномъ и непосредственномъ вѣдѣніи Государственной Власти и, сообразно съ этимъ, перестроено Положеніе о Милиціи.
Функціи Государственной Стражи тѣ же, что и у Милиціи, исключительно полицейскаго характера, по наблюденію за охраненіемъ общественнаго спокойствія и порядка и огражденія всѣхъ и каждаго отъ всякаго рода посягательствъ на его личную и имущественную безопасность.
Положеніе о Государственной Стражѣ построено на принципѣ сосредоточенія ея въ рукахъ Правительства, потому что передача Земскимъ и Городскимъ Самоуправленіемъ этой отвѣтственной функціи въ настоящее переходное время, когда старыя Земства къ корнѣ разрушены, а на мѣсто ихъ новыя еще не установлены, — представляется временно совершенно невозможнымъ.
Къ проэкту Положенія о Государственной Стражѣ приложены штаты:
Управленія Начальника Уѣздной Государственной Стражи, Управленія Начальника Городской Государственной Стражи и Управленія Начальника Волостной Государственной Стражи.
Начальникъ Канцеляріи (подпись).
Начальникъ Отдѣленія (подпись).
№ 6.
ТЕЛЕФОНОГРАММА.
изъ
Гельсингфорса
Принята 8.VIII—1919
разрядъ 49.
Ліанозову.
Венгеровъ сообщилъ мнѣ, что ввиду неподписанія договора сегодня, гарантія срочныхъ доставокъ отпадаетъ, ибо онъ — Венгеровъ, испросилъ заграничныя визы на воскресенье, — лишается ихъ, не въ состояніи выѣхать въ Лондонъ для наблюденія въ исполненіе заказовъ. Является необходимость подписанія договора завтра же въ субботу, ибо въ противномъ случаѣ положеніе окажется безвыходнымъ. Крайне важно, получивъ предварительно всѣ юридическія полномочія отъ главнокомандующаго, завтра же быть въ Гельсингфорсѣ для подписанія договора.
Сенаторъ Ивановъ.
Передалъ Гольдбергъ.
Принялъ чиновникъ (подпись неразборчива).
Къ гл. XVI.
№ 1.
ПОСТАНОВЛЕНІЕ.
5 Марта 1920 г. № 249. Гор. Нарва.
Особая Комиссія по ревизіи тыловыхъ учрежденій и установленій бывшей С.-З. Арміи, въ составѣ Предсѣдателя Полковника Артюхова и Членовъ: Полк. Еремѣева, Надв. Сов. Телепнева, Полк. Пенхержевскаго, Подполковниковъ Матвѣева и Мацюлевича, Контролеровъ Жеребкова и Красильникова, Помощника Контролера Кешпера и Эксперта прапорщика Свѣтозарова, въ городѣ Нарвѣ, въ засѣданіи своемъ 5 марта 1920 г., выслушавъ телеграмму Предсѣдателя Ликвидаціонной Комиссіи С.-З. Арміи въ г. Ревелѣ Генералъ-Лейтенанта гр. Паленъ, сообщающую резолюцію на рапортъ Предсѣдателя Особой Комиссіи Наблюдающему за ликвидаціей Генералъ-Лейтенанту Глазенаппу отъ 24 февраля 1920 г. за № 179 об окончаніи работъ Комиссіи къ 25 февраля 1920 г., считаетъ своимъ долгомъ заявить, что, съ прекращеніемъ дѣятельности Комиссіи по ревизіи, расформировываются послѣднія и единственныя учрежденія, имѣвшія своей задачей борьбу съ могущими быть при ликвидаціи злоупотребленіями и для такихъ злоупотребленій нынѣ открывается полная возможность. Какъ на доказательства этой возможности Особая Комиссія указываетъ на слѣдующіе факты:
