Словомъ, съ денежнымъ контролемъ въ арміи дѣло обстояло изъ рукъ вонъ плохо. Отчасти, какъ я сказалъ, примѣръ неуваженія къ требованіямъ контроля подавали высшіе чины арміи, хотя бы тѣ же генералы Родзянко и Юденичъ, безконтрольныя траты котораго англійской валюты, во много превышавшія траты арміи въ сѣверо-западныхъ рубляхъ, дѣлали работу военныхъ контролеровъ вообще смѣхотворной. Гонялись за мелкой сошкой, а главный китъ въ это время оставался внѣ всякаго контроля. Толки о подобной «привиллегіи» часто приходилось слышать въ публикѣ.
Въ сферѣ гражданскаго контроля, по другимъ министерствамъ, главное вниманіе было обращено на всяческое сокращеніе сильно распухшихъ штатовъ, доставшихся въ наслѣдство отъ прежняго начальника тыла. По предложенію контроля была образована междувѣдомственная комиссія по пересмотру штатовъ и, несмотря на отчаянные протесты начальниковъ гражданскихъ отдѣловъ, штаты удалось чувствительно поурѣзать, а кое-что и вовсе упразднить. Канцеляріи же самихъ министерствъ были до смѣшного малы — обычно два-три человѣка, кромѣ самого министра. И надо только удивляться той смѣлости, съ которой ген. Родзянко на стр. 91 своей книги позволяетъ себѣ говорить, что «громоздкое правительство открыло всевозможныя канцеляріи, но дѣла въ этихъ канцеляріяхъ почти не было никакого».
Я, напримѣръ, работалъ въ общей комнатѣ, съ прочими чинами контроля, бывшими до меня въ томъ же помѣщеніи, имѣлъ секретаря да машинистку, Маргуліесъ и Ліанозовъ. вовсе не имѣли канцелярій, обходясь своей квартирой, а прочіе министры ютились въ поразительно малыхъ помѣщеніяхъ. Министерства землѣделія и почтъ и телеграфа помѣщались въ трехъ комнатахъ бывш. бакалейной лавки, министерство народнаго просвѣщенія въ каморкѣ при штабѣ снабженія. Засѣданія Совѣта Министровъ происходили или въ помѣщеніи военнаго отдѣла внѣшнихъ сношеній, или, чаще всего, на квартирахъ Ліанозова, либо Кедрина. Гдѣ эти «всевозможныя канцеляріи» увидалъ ген. Родзянко — Аллахъ его вѣдаетъ. Ужъ если кто разводилъ дѣйствительно канцеляріи, то только тѣ же всевозможные штабы, учрежденія военнаго снабженія и самъ ген. Родзянко, обзаводившійся инспекторомъ артиллеріи, дежурнымъ генераломъ и прочей многочисленной и смѣшной бутафоріей. Сокращать приходилось то, что отъ нихъ же досталось въ наслѣдство.
Такъ пишется исторія!..
Глава XII.
Снабженіе арміи одеждой, снаряженіемъ и продовольствіемъ. Тренія между военнымъ и гражданскимъ вѣдомствами. Обычныя хищенія въ интендантствѣ. Поиски снабженія заграницей. Заботы о Петроградѣ. Договоры съ Финляндіей. Военно-санитарное снабженіе. Исторія договора съ Венгеровымъ. Внутренняя политика. Бездѣятельность министра вн. дѣлъ Александрова. Главный постъ — вакантенъ. Исполняющіе обязанности министра внутреннихъ дѣлъ — Кедринъ и Евсѣевъ. Запрещеніе тѣлеснаго наказанія. Безсиліе правительства во внутренней политикѣ. Коменданты, контръ-развѣдка. Потуги борьбы съ военнымъ произволомъ. Проэкты о земскомъ самоуправленіи и администраціи. Дѣятельность министерства юстиціи. Облака и дѣйствительность. Положеніе юстиціи. Убійство Ломана. Казни. Нѣкоторые сотрудники Е. И. Кедрина.
До образованія сѣв.-зап. правительства все снабженіе арміи и продовольствіе населенія находились исключительно въ рукахъ начальника снабженія арміи полк. Полякова (предшественника ген. Янова). Поэтому, какъ только возникло правительство, явилась необходимость переформировать всю организацію и разграничить по существу разнородныя функціи. Снабженіе арміи и населенія пищевыми продуктами въ предѣлахъ собственной территоріи и территоріи Эстоніи отошло въ вѣдѣніе министерства продовольствія, снабженіе же всякаго рода извнѣ, т. е. путемъ закупокъ нужныхъ предметовъ заграницей, и распоряженіе выборгскими продовольственными складами отнесли къ компетенціи министерства снабженія[147]. Нѣкоторая искусственность дѣленія функцій между гражданскими вѣдомствами продовольствія и снабженія въ извѣстной мѣрѣ объяснялась необходимостью имѣть дѣло во-внѣ главнымъ образомъ съ иностранцами, а для послѣдней роли М. С. Маргуліесъ, имѣющій къ тому же крупныя связи заграницей, былъ болѣе подходящъ, чѣмъ Ф. Г. Эйшинскій, стоящій далеко отъ коммерческихъ круговъ и владѣющій, кромѣ русскаго, только нѣмецкимъ языкомъ. Впрочемъ, суть дѣла нисколько не пострадала отъ подобнаго распредѣленія ролей, интереснѣе остановиться на томъ, какъ реагировалъ на эту реформу начальникъ снабженія ген. Яновъ.
При новыхъ условіяхъ его роль сводилась къ организаціи снабженія исключительно внутри арміи, самое же снабженіе продуктами его отдѣла, какъ хозяйственнаго центра арміи, должно было происходить со стороны министерствъ продовольствія и снабженія, къ которымъ ему надлежало предварительно адресовать свои конкретныя нужды. Подобная организація дѣла имѣла въ виду совершенно устранить начальника снабженія отъ заграничныхъ покупокъ и, какъ увидимъ дальше, по достаточно зрѣлымъ соображеніямъ.
Распредѣленіе функцій, установленное въ началѣ сентября особой правительственной комиссіей, ген. Янову, конечно, не понравилось. Медленно, но неуклонно, онъ началъ всячески вооружать ген. Юденича противъ министровъ М. С. Маргуліеса и Ф. Г. Эйшинскаго. Эта интрига достигла своего апогея въ разгаръ наступленія арміи, а вначалѣ ген. Яновъ сталъ просто игнорировать дѣятельность этихъ министерствъ, рѣшительно не освѣдомляя ихъ о потребностяхъ арміи. А между тѣмъ интересы арміи требовали дѣятельнаго и повседневнаго контакта съ министерствами снабженія и продовольствія.
Англійское снабженіе, котораго такъ напряженно ждала армія, было своего рода «Улитой», ѣхавшей на нашъ фронтъ очень медленно. О «выходѣ» корабля со снабженіемъ изъ Лондона сообщали въ ревельской англійской миссіи еще съ начала августа и, тѣмъ не менѣе, пароходъ, привезшій одежду, пушки и снаряженіе, прибылъ въ Ревель только 9 сент. Задержка произошла отчасти по винѣ самихъ же русскихъ. Пріѣхавшій съ этимъ пароходомъ полк. Владиміровъ разсказывалъ нѣкоторымъ министрамъ, что отправку груза затормозилъ ген. Драгомировъ, который на двухъ собраніяхъ русскихъ в Лондонѣ — въ клубѣ и въ русскомъ посольствѣ — сдѣлалъ заявленіе, что надо поддерживать тѣхъ, кто имѣетъ уже успѣхъ, т. е. Деникина, и что грузъ слѣдуетъ направить на югъ. Авторитетъ Драгомирова, повидимому, поколебалъ нѣсколько англійское военное министерство и г. Алексинскому пришлось совершить паломничество къ самому Черчиллю, чтобы ускорить отправку парохода[148]. Черчилль завѣрилъ Алексинскаго, что помощь сѣверо-западной арміи будетъ оказана, но поддержка возможна лишь до 1 октября, т. е. до начала парламентской сессіи. Черчилль боялся, что парламентъ помѣшаетъ отправкѣ военной помощи. Выступленіе генерала Драгомирова во всякомъ случаѣ задержало отправку грузовъ въ Ревель по крайней мѣрѣ недѣли на двѣ. Во избѣжаніе всякихъ толковъ, снаряды англичанамъ пришлось грузить ночью.
На пароходѣ прибыло: (одежды, рубашекъ, кальсонъ, френчей, штановъ, носковъ и шапокъ) на 40 тыс. человѣкъ, сапоговъ 48 тыс. паръ, шинелей — 20 тысячъ штукъ, 20 тыс. ружей, 15 милл. патроновъ, 30 автомобилей грузовиковъ, 2 или 3 танка, небольшое количество провизіи, 20 тыс. зубныхъ щетокъ и 3 тюка клозетной бумаги.
22 сентября пришла американская обувь, такъ-наз. «танки» — здоровенные подкованные штиблеты — 100 тыс. паръ.
Около прибывшаго англійскаго парохода сейчасъ же началась борьба. Часть пушекъ оттягали эстонцы. Взяли бы 2/3, если-бъ не отчаянное вмѣшательство М. С. Маргуліеса, немедленно кинувшагося за помощью къ англ, полк. Пиригордону.
Разгрузка и доставка на фронтъ пошла изъ рукъ вонъ плохо. Тутъ старались свои, эстонцы и англійскій капитанъ парохода. Разгрузкой завѣдывалъ начальникъ снабженія ген. Яновъ (на чемъ въ комиссіи по разграниченію вѣдомственныхъ функцій онъ упорно настаивалъ), но присланный имъ нарядъ людей работалъ все время лѣниво и нерадиво, а самъ ген. Яновъ занятый въ то время личными дѣлами, относился ко всей этой работѣ крайне равнодушно. Тормозилъ разгрузку также англійскій капитанъ парохода, видимо, желавшій получить бакшишъ. А эстонцы, по словамъ полк. Прюссинга, устроили волокиту на нарвской таможнѣ, требуя при пропускѣ черезъ ихъ границу нашего снаряженія на фронтъ «удостовѣреній, что оно получено отъ союзниковъ», и мелочно пересматривая каждую вещь — нѣтъ ли контрабанды!