ПРИКАЗЪ КОМАНДИРА ОТДѢЛЬНАГО КОРПУСА СѢВЕРНОЙ АРМІИ (по военно-гражданскому управленію).

№ 14. 18-го іюня 1919 г.

Симъ объявляю мною утвержденное «Положеніе объ уѣздныхъ и волостныхъ комендантахъ въ областяхъ, освобожденныхъ Отдѣльнымъ Сѣвернымъ Корпусомъ», кое принять къ неуклонному исполненію.

Положеніе объ уѣздныхъ и волостныхъ комендантахъ. I. Уѣздный Комендантъ. 1) Уѣздный комендантъ есть начальникъ всего гражданскаго управленія въ предѣлахъ ввѣренной ему территоріи, границы коихъ устанавливаются Командиромъ Отдѣльнаго Корпуса Сѣверной Арміи. 2) Уѣздный комендантъ назначается Командиромъ Отдѣльнаго Корпуса Сѣверной Арміи и состоитъ въ непосредственномъ подчиненіи военно-гражданскаго управленія. 3) Въ лицѣ Уѣзднаго коменданта сосредоточивается контроль надъ всѣми уѣздными Государственными учрежденіями и органами самоуправленія. 4) Уѣздная и городская полиція состоятъ въ непосредственномъ подчиненіи у Уѣзднаго коменданта. 5) Уѣздный комендантъ обязанъ: а) еженедѣльнымъ рапортомъ сообщать о всей работѣ и всемъ происшедшемъ за истекшее время Начальнику военно-гражданскаго управленія; б) немедленно доводить до свѣдѣнія своихъ подчиненныхъ и населенія всѣ приказы и постановленія, получаемые имъ какъ отъ военнаго, такъ и отъ военно-гражданскаго управленія и свои согласовать съ духомъ и направленіемъ сихъ постановленій; в) принимать всѣ необходимыя мѣры къ поддержанію порядка и безопасности во ввѣренномъ ему уѣздѣ; г) организовать земскія, городскія и волостныя управленія и имѣть наблюденіе за ихъ дѣятельностью, согласно положенію и инструкціямъ; д) назначать должностныхъ лицъ волостныхъ управленій, а также сельскихъ старостъ и десятскихъ. Примѣчаніе. Лица земскаго и городского управленія назначаются Начальникомъ военно-гражданскаго управленія; е) вести регистрацію населенія; ж) въ случаѣ соотвѣтствующихъ распоряженій начальства руководить призывомъ населенія въ войска по мобилизаціи; з) имѣть наблюденіе за охраною внѣшнихъ границъ уѣзда; и) давать необходимыя указанія и инструкціи волостнымъ комендантамъ; к) въ случаѣ соотвѣтствующихъ распоряженій начальства организовать въ уѣздѣ самозащиту; л) принимать мѣры къ организаціи духовно-просвѣтительной борьбы съ большевиками и ихъ идеями; м) принимать мѣры къ благоустройству ввѣреннаго уѣзда въ медико-санитарномъ отношеніи. 6) Уѣздный комендантъ имѣетъ право: а) издавать обязательныя постановленія по предметамъ, относящимся къ предупрежденію нарушенія общественнаго порядка и государственной безопасности; б) установлять за нарушеніе таковыхъ обязательныхъ постановленій взысканія, не превышающія заключенія въ тюрьмѣ или крѣпости на 3 мѣсяца или денежнаго штрафа до 10.000 руб.; в) назначать общія и частныя реквизиціи для военныхъ или государственныхъ надобностей; г) воспрещать вывозъ матеріаловъ, продовольственныхъ и перевозочныхъ средствъ, фуража, дровъ и всякаго рода предметовъ, могущихъ потребоваться для войска или для мѣстнаго населенія; д) производить обыски, выемки и аресты съ составленіемъ подробныхъ о томъ протоколовъ и давать ордера на производство таковыхъ; е) подвергать предварительному задержанію на срокъ не болѣе 2-хъ недѣль всѣхъ лицъ, въ томъ числѣ должностныхъ, дѣйствія коихъ угрожаютъ общественному спокойствію и безопасности или интересамъ арміи. О каждомъ отдѣльномъ случаѣ ареста Уѣздный Комендантъ составляетъ надлежащее постановленіе, копію съ котораго сообщаетъ мѣстному Помощнику Прокурора Военнаго Суда; ж) требовать отъ прокурорскаго надзора представленія для просмотра на срокъ не свыше 2-хъ недѣль каждаго отдѣльнаго слѣдственнаго производства или дознанія, не переданнаго въ судебное установленіе; з) требовать разсмотрѣнія при закрытыхъ дверяхъ въ судахъ гражданскаго вѣдомства судебныхъ дѣлъ, публичное разсмотрѣніе коихъ можетъ послужить поводомъ возбужденія умовъ и нарушенія порядка, съ тѣмъ, чтобы въ судебное засѣданіе по такимъ дѣламъ съ разрѣшенія Предсѣдателя Суда допускались сверхъ лицъ, указанныхъ въ ст. ст. 622 и 623 Уст. Уг. Суд., должностныя лица административнаго вѣдомства, служебныя обязанности коихъ представляютъ надлежащее къ тому основаніе; и) окончательно утверждать приговоры военно-полевыхъ судовъ. 7. Кромѣ того уѣздный комендантъ имѣетъ право: а) дѣлать распоряженія о закрытіи всякихъ вообще торговыхъ и промышленныхъ заведеній на извѣстный срокъ или на все время объявленнаго военнаго положенія; б) пріостанавливать собранія сословныхъ, городскихъ и земскихъ учрежденій и въ каждомъ отдѣльномъ случаѣ опредѣлять вопросы подлежащіе устраненію изъ обсужденія означенныхъ собраній; в) пересылать отдѣльныхъ лицъ, нахожденіе коихъ въ предѣлахъ уѣзда нежелательно, въ распоряженіе Начальника военно-гражданскаго управленія; г) налагать секвестръ на недвижимое и арестъ на движимое имущество и доходъ съ нихъ, когда путемъ распоряженія такими имуществами или доходами съ оныхъ владѣльцами достигаются преступныя цѣли или когда упущенія по управленію таковыми влекутъ за собою опасныя для общественнаго порядка послѣдствія; д) устранять отъ должности чиновниковъ всѣхъ вѣдомствъ, не занимающихъ должностей первыхъ 3-хъ классовъ, а также лицъ, служащихъ по выборамъ въ сословныхъ, городскихъ и земскихъ учрежденіяхъ, донося о семъ Начальнику военно-гражданскаго управленія; е) смѣщать волостныхъ комендантовъ. 8. Въ предѣлахъ уѣзда всякія народныя, общественныя и частныя собранія какъ-то: ярмарки, народныя празднества, увеселительныя собранія, театральныя представленія и вообще всякаго рода многолюдныя сборища допускаются не иначе, какъ съ особаго всякій разъ разрѣшенія уѣзднаго коменданта. 9. Уѣздный комендантъ можетъ брать изъ наличныхъ суммъ уѣзднаго казначейства одновременно авансъ на покрытіе текущихъ расходовъ въ размѣрѣ не свыше 5-ти тысячъ рублей, представляя отчетъ начальнику военно-гражданскаго управленія. 10. Во всѣхъ случаяхъ, не предусмотрѣнныхъ настоящимъ положеніемъ, уѣздный комендантъ руководствуется указаніями Начальника военно-гражданскаго управленія. 11. Въ случаяхъ, не терпящихъ отлагательства, когда всякое промедленіе можетъ вызвать вредныя послѣдствія, уѣздному коменданту предоставляется подъ его отвѣтственностью принимать чрезвычайныя мѣры, хотя бы и превышающіе предоставленные ему настоящимъ положеніемъ права. О каждомъ таковомъ распоряженіи Уѣздный Комендантъ обязанъ немедленно донести Начальнику военно-гражданскаго управленія и Главному Начальнику Тыла. 12. Дѣйствія и распоряженія Уѣзднаго Коменданта могутъ быть обжалованы въ 2-хъ недѣльный срокъ Начальнику Военно-гражданскаго Управленія.

II. Волостной Комендантъ. 1. Волостной комендантъ назначается Начальникомъ Военно-гражданскаго управленія и въ исключительныхъ случаяхъ уѣзднымъ комендантомъ. 2. Волостной комендантъ есть ближайший исполнитель приказаній и распоряженій уѣзднаго коменданта и начальника земской стражи въ предѣлахъ волости. 3. На обязанности волостного коменданта лежитъ сохраненіе спокойствія и порядка въ предѣлахъ ввѣренной ему волости. 4. Волостной комендантъ имѣетъ право: а) подвергать предварительному задержанію на срокъ не болѣе одной недѣли всѣхъ лицъ, дѣйствія коихъ угрожаютъ общественному спокойствію и безопасности или интересамъ арміи. О каждомъ отдѣльномъ случаѣ ареста Волостной комендантъ составляетъ надлежащее постановленіе, копію коего немедленно препровождаетъ уѣздному коменданту; б) производить во всякое время обыски во всѣхъ безъ исключенія помѣщеніяхъ и налагать арестъ на всякаго рода имущество. 5. Волостной комендантъ имѣетъ наблюденіе за дѣятельностью волостныхъ правленій и должностныхъ лицъ. 6. Волостной комендантъ наблюдаетъ за точнымъ исполненіемъ всѣхъ обязательныхъ постановленій и распоряженій уѣзднаго коменданта и высшаго военнаго начальства. 7. На волостного коменданта возлагается производство всѣхъ дѣйствій по мобилизаціи населенія для призыва въ войска въ предѣлахъ волости. 8. Волостной комендантъ слѣдитъ за правильнымъ и точнымъ исполненіемъ натуральныхъ повинностей, налагаемыхъ на населеніе для нуждъ арміи. 9. Дѣятельность волостного коменданта ближайшимъ образомъ опредѣляется инструкціями, распоряженіями и указаніями уѣзднаго коменданта. 10. Дѣйствія и распоряженія волостного коменданта могутъ быть обжалованы въ 2-хъ недѣльный срокъ уѣздному коменданту. 11. Въ нѣкоторыхъ исключительныхъ случаяхъ на волостного коменданта можетъ быть возлагаемо исполненіе обязанностей этапнаго коменданта, въ этомъ случаѣ въ своей дѣятельности онъ руководствуется положеніями для этой должности установленными.