Со времени полученія Комиссіей отъ Генералъ-Маіора Лотова предписанія наблюденіи за ликвидаціей частей и учрежденій (предпис. Наштарма отъ 13 февр. 1920 г. за № 241):
1. Обнаружены злоупотребленія:
а) Въ Талабскомъ пѣх. полку, гдѣ казенное имущество было продано и вырученныя отъ продажи деньги были присвоены чинами, вѣдавшими и распоряжавшимися продажей означеннаго имущества (Подп. Бояринцевъ, Кап. Носковъ, Поруч. Рябининъ и др.).
б) въ авторотѣ, гдѣ имѣла мѣсто продажа казенныхъ горючихъ и смазочныхъ матеріаловъ, съ обращеніемъ вырученныхъ отъ таковой продажи денегъ въ свою пользу продавшими, а также подлоги и поддѣлка документовъ, оправдывающихъ расходъ означенныхъ матеріаловъ.
2. Комиссіей взыскано неоправданныхъ авансовъ:
въ Талабскомъ полку ..... 58 218 р. 67 коп.
(знаками Сѣв.-Зап. Прав.)
въ автоброневыхъ мастерскихъ ..... 6263 р.
(эсг. м. 3021 р. зн. Сѣв.-Зап. Прав. — 3242 р.)
3. Обнаружены излишне потребованныя и отпущенныя изъ Полевого Казначейства Управленіемъ Военныхъ Сообщеній 676.039 эст. мар, изъ коихъ по настоянію Комиссіи возвращено 200.000 эст. мар.
4. Обнаружена попытка увезти изъ Нарвы хранившійся въ Полевомъ Казначействѣ, безъ соблюденія Казначейскихъ правилъ, неизвѣстно кому принадлежащій, опечатанный печатью Генералъ-Квартирмейстера ящикъ, въ коемъ по вскрытіи оказалось около четырехъ съ половиною милліоновъ (4 500 000 р.) руб. въ валютѣ С.-З. Правительства и на ничтожную сумму эст. марокъ. Кромѣ того, Комиссіей предполагалось произвести повѣрку ликвидаціи частей и управленій въ районѣ ст. Іевве, при каковой, по дошедшимъ до Комиссіи свѣдѣніямъ, происходятъ злоупотребленія и хищеніе казенныхъ денегъ и имущества.
Однако, осуществить свои предположенія Комиссія не могла, ввиду полученія ею приказанія о ея расформированіи.
Подчиняясь означенному распоряженію Особая Комиссія постановила:
Дѣятельность свою прекратить тотчасъ по полученіи распоряженія о ея расформированіи, т.-е. 5-го марта 1920 г., но при этомъ заявляетъ, что она, будучи вынуждена закончить свои работы ранѣе вызываемаго обстоятельствами срока, не можетъ нести нравственной отвѣтственности за могущія возникнуть злоупотребленія при ликвидаціи отъ прекращенія ея функцій, какъ органа ревизующаго, производящаго разслѣдованія по преступленіямъ и слѣдящаго за исполненіемъ закона.
Всѣ дѣла, въ коихъ Комиссія нашла признаки совершенныхъ военно-служащими преступленій, и по коимъ есть возможность привлечь лицъ, совершившихъ преступленіе, къ отвѣтственности — передать Военному Прокурору Эстонской Республики для возбужденія противъ сихъ лицъ уголовнаго преслѣдованія, таковыя же дѣла о лицахъ, не принадлежащихъ къ составу Арміи — передать Гражданскому Представителю б. Правительства С.-З. Области Россіи Горну, всѣ же прочія дѣла сдать, по указанію Ликвидаціонной Комиссіи.
Кромѣ того Комиссія постановила: составить заключеніе о причинахъ развала С.-З. Арміи, по результатамъ своей дѣятельности, по разслѣдованію преступленій изъ наблюденій за жизнью тыла Арміи, почерпнутыхъ изъ ревизій отдѣльныхъ частей и учрежденій. Къ сему заключенію составить списокъ признанныхъ Комиссіей опороченными, хотя бы противъ нихъ и не возбуждалось уголовнаго преслѣдованія, но коль скоро эти лица тѣмъ или инымъ образомъ были причиной развала Арміи и чью службу въ Арміяхъ Комиссія считаетъ недопустимой. Каждому Члену Комиссіи выдать по одному экземпляру заключенія и списка и равнымъ образомъ по одному экземпляру препроводить секретнымъ порядкомъ: б. Командующему С.-З. Арміей Ген.-Лейт. Глазенаппу, Русскому Военному Представителю Ген. отъ Кавалеріи Краснову, Предсѣдателю Ликв. Ком. Ген.-Лейт. гр. Паленъ и Предсѣдателю Ревельской Особой Комиссіи Ген. — Лейт. Баіову.
Предсѣдатель Особой Комиссіи Полковникъ Артюховъ.
Полковникъ Еремѣевъ.
Полковникъ Пенхержевскій.
Члены: Надворный Совѣтникъ Телепневъ.
Подполковникъ Матвѣевъ.
Подполковникъ Мацюлевичъ.
Контролеръ А. Жеребковъ.
Помощникъ Контролера А. Красильниковъ.
Экспертъ — Прапорщикъ Свѣтозаровъ.
ЗАКЛЮЧЕНІЕ.
Особой Комиссіи по ревизіи тыловыхъ учрежденій и установленій С. 3. Арміи, на основаніи результатовъ своей дѣятельности по раскрытію злоупотребленій и наблюденія за жизнью Арміи, вынесеннаго отъ ревизій.
Приказаніемъ Командующаго С.-З. Арміей отъ 30 ноября за № 371 и 6 декабря 1919 г. за № 386 были образованы двѣ Комиссіи: одна въ г. Ревелѣ, а вторая въ г. Нарвѣ для всесторонняго освѣщенія плохой работы тыловыхъ учрежденій Арміи, повлекшей за собою ея неуспѣхи на фронтѣ.
Приступивъ со 2 декабря 1919 г. къ выполненію своей задачи и исполненію возложенныхъ на нее обязанностей, первая Комиссія начала съ ревизіи находящихся въ г. Нарвѣ и ея окрестностяхъ тыловыхъ учрежденій Этапно-Хозяйственнаго Отдѣла, Интендантства и Военно-Санитарнаго Управленія, разсматривая въ о же время поступающія въ Комиссію жалобы и донесенія и производя по нимъ разслѣдованія, насколько это оказалось возможнымъ по условіямъ ограниченія во времени работъ Комиссіи. При этомъ Комиссія съ несомнѣнностью установила крупныя злоупотребленія отдѣльныхъ лицъ, служившихъ, какъ въ Интендантствѣ, такъ и въ Штабахъ отдѣльныхъ воинскихъ частей, каковыя лица обогащались за счетъ Арміи. Въ отношеніи этихъ лицъ Комиссія возбудила уголовное преслѣдованіе, при чемъ нѣкоторыя изъ нихъ уже присуждены Военнымъ Судомъ къ опредѣленнымъ наказаніямъ (Шахуринъ, Безсоновъ, Сержантъ), а въ отношеніи тѣхъ, о коихъ дѣла не могли быть закончены во время приказа о расформированіи Арміи, разслѣдованія продолжались, а затѣмъ о нихъ было сообщено эстонскимъ властямъ для привлеченія ихъ къ уголовной отвѣтственности (Аксаковъ, Козловъ, Знаменскій и др.). Корыстное злоупотребленіе отдѣльныхъ лицъ, въ значительной степени разстраивавшее снабженіе Арміи, могло бы не проявиться въ столь широкихъ и пагубныхъ для Арміи размѣрахъ, если бы со стороны лицъ, стоявшихъ во главѣ отдѣльныхъ тыловыхъ частей, было бы проявлено болѣе энергіи, предусмотрительности, знанія и опыта въ ихъ отвѣтственной руководящей работѣ. Между тѣмъ Комиссіи пришлось установить, что продажи интендантскихъ грузовъ на желѣзной дорогѣ при слѣдованіи ихъ отъ Ревеля до Нарвы могли бы быть устранены или въ значительной степени уменьшены принятіемъ самыхъ элементарныхъ мѣръ для охраны и своевременнаго учета тѣхъ грузовъ, что расхищеніе бѣлья, одежды и медикаментовъ въ госпиталяхъ,і аптекахъ могло бы и не быть при отсутствіи излишней довѣрчивости къ низшему персоналу и наличности строгаго учета этихъ вещей; что безпошлиннаго провоза частныхъ грузовъ по желѣзнымъ дорогамъ подъ видомъ интендантскихъ могло бы не быть при условіи болѣе внимательнаго и добросовѣстнаго отношенія къ выдаваемымъ удостовѣреніямъ на провозъ таковыхъ грузовъ и т. п.
Легкость наживы, хотя бы на незначительныя суммы, создаваемая при наличности этихъ условій для отдѣльныхъ, явно злонамѣренныхъ лицъ, съ одной стороны, создавала соблазнъ и увеличивала группу лицъ съ неустойчивыми нравственными убѣжденіями и понятіями о долгѣ, вызывая у нихъ желаніе къ обогащенію и уменьшая въ нихъ дисциплину и воинскій духъ, а, съ другой стороны, — создавала неравенство, а также недостатокъ въ снабженіи отдѣльныхъ частей и лицъ на фронтѣ, вызывала справедливыя нареканія на оставшихся въ тылу и постепенно приводила Армію къ ея разложенію.
Однако, не одни только корыстныя злоупотребленія въ тылу и пассивное отношеніе нѣкоторыхъ стоявшихъ во главѣ учрежденій лицъ содѣйствовало разложенію Арміи.
Не касаясь обсужденія оперативныхъ плановъ, которые также могли вліять на неуспѣхъ военныхъ дѣйствій, и, конечно, сыграли весьма крупную роль, Комиссія считаетъ также одной изъ причинъ разложенія Арміи и систему, принятую вначалѣ партизанской войны, при каковой системѣ отдѣльныя воинскія части получали иногда довольствіе на средства того населенія, землю коего они случайно занимали, въ зависимости отъ хода военныхъ дѣйствій, и тѣмъ самымъ воспринимали мысль о возможности безнаказаннаго пользованія во время войны чужимъ имуществомъ. Равнымъ образомъ создавала увѣренность въ безнаказанности и практиковавшаяся въ то время, да и впослѣдствіи система, или вѣрнѣе безсистемность реквизицій, совершаемыхъ, какъ начальниками крупныхъ войсковыхъ соединеній, такъ равно и младшими начальниками, вызывая невольно у солдатъ подражаніе.
