Генерал-лейтенант внутренней службы В. Я. Дроздецкий, работавший на тот момент в Германии главным советником министра внутренних дел ГДР, сопровождал Щелокова.
— С одной стороны, это был обмен опытом работы, с другой — служил укреплению личных связей между министрами. Личные связи играют определенную роль в развитии открытых отношений между ведомствами. Мои первые впечатления от Щелокова: очень эрудированный, в общении с немецким министром скромный, не было чванства: «Вот вы — ГДР, а у нас в Союзе одной милиции больше, чем у вас населения». Абсолютно деловой, доброжелательный обмен мнениями, с юмором. Из всех контактов Николая Анисимовича с министрами внутренних дел других стран, наиболее тесные, переходящие в дружеские, у него были с Диккелем[150].
Кстати, И. Я. Дроздецкий, проработавший многие годы в системе КГБ, будет назначен Щелоковым на пост начальника Управления кадров МВД СССР. (И несколько других выходцев из КГБ успешно работали на крупных постах в МВД, при Андропове же такого, чтобы кто-то из сотрудников, ранее работавших в МВД, занимал в КГБ какую-либо руководящую должность, не было).
В международных делах министр Щелоков неизменно занимал принципиальную и гибкую политику.
К встречам с зарубежными делегациями всегда тщательно готовился.
В министерстве Щелоков приказал выписывать полицейские журналы, изучать работу полиции за рубежом, особенно оперативно-розыскную деятельность и технические новинки.
Генерал-лейтенанту А. В. Аникиеву (работавшему заместителем начальника Управления внешних сношений МВД СССР) запомнилось пребывание делегации МВД СССР во главе с Щелоковым в Венгрии. «Министр внутренних дел Венгрии на первой встрече неожиданно пространно и грубо заговорил о негативных последствиях пребывания советских войск в стране: испорченная экология, недостойное поведение военнослужащих, спекуляция и т. п. Со стороны Н. Щелокова — никакой реакции во время всего обличительного монолога. После перерыва слово взял Щелоков. Это была блестящая речь-экспромт патриота и дипломата. Венгерская сторона получила аргументированные ответы на поставленные вопросы. Естественно, что в подготовленных нами материалах ничего подобного не было. Закончил министр выступление словами: «С такой позицией, непониманием значения временного пребывания советских воинских подразделений в республике, перенесшей такие трагические потрясения, вам, представляется, работать министром внутренних дел дружественной страны будет трудно. (Вскоре он был заменен Правительством ВНР)»[151].
В период разрядки Щелоков посетил Финляндию (с 4 по 9 июля 1977 г.). Поездка в капстрану и знакомство с работой ее полиции были очень и очень полезными. Министра интересовало многое и, надо сказать, хозяева очень охотно и откровенно были готовы рассказать о статистических результатах их деятельности в борьбе с преступностью и показать свои основные службы. Не скрывали и трудностей, недостатков. Особое внимание к делегации было обусловлено и тем, что планировался ее прием президентом страны Урхо Кекконеном.
Министр в ходе визита исходил из отношений с северным соседом, определяемых Договором «О дружбе, сотрудничестве и взаимопонимании между СССР и Финляндией». Договор 1948 года продлялся и в 1956, и в 1970 годах. Финляндия в своем внешнеполитическом курсе придерживалась линии «Паасикиви-Кекконена» на развитие дружественных отношений с СССР. Эта линия нашла отражение в Договоре. Развивались экономические добрососедские отношения, культурные связи. Активно развивался и туризм. Финны посещали Выборг, Ленинград. Естественно, что милицейские подразделения ГУВД Ленинграда должны были обеспечивать охрану порядка в зонах, вызывающих особый интерес гостей. Это многочисленные объекты культуры, музеи, театры, Ленинские места. Финны с особым уважением относились к памяти В. И. Ленина. Его декрет предоставил государственную независимость Финляндии. В Хельсинки функционировал музей Ленина. Советские делегации регулярно посещали этот музей.
Состоялся визит министра Щелокова к президенту Финляндской Республики У. К. Кекконену в его летнюю резиденцию. В тот же день делегацию МВД СССР принял премьер-министр К. Сорса (председатель Социал-демократической партии Финляндии).
У Щелокова состоялся деловой обстоятельный разговор с Урхо Кекконеном. По поручению Л. И. Брежнева, Щелоков обсуждал с руководством Финляндии важные вопросы торгово-экономического сотрудничества. СССР занимало первое место во внешней торговли Финляндии, а Финляндия после ФРГ и Японии являлась третьим торговым партнером СССР среди капиталистических стран.
Новым направлением в развитии экономических связей являлось рассчитанное на длительный период сотрудничество в области энергетики и строительства крупномасштабных промышленных объектов. Крупнейшим объектом совместного строительства на компенсационной основе являлся Костомукшский горно-обогатительный комбинат в Карельской АССР. Для финнов непосредственная близость комбината к центру финской металлургии в г. Раахе позволяла получать руду без особых затрат на транспортировку.
Долгосрочная программа развития и углубления торгово-экономического, промышленного и научно-технического сотрудничества между СССР и Финляндией до 1990 года являлась первой комплексной программой в практике международных отношений. Она была подписана в мае 1977 года Л. И. Брежневым и У. К. Кекконеном.
Правительство Финляндии создало свою внутреннюю комиссию на уровне министров по осуществлению Костамукшского проекта. Премьер Сорса предложил Щелокову, чтобы в совместной Советско-финляндской комиссии участвовали представители МВД СССР.
Таким образом, главные визиты делегации и беседы с руководящими деятелями Финляндии, продемонстрировали практический интерес к развитию делового сотрудничества органов внутренних дел для обеспечения правопорядка и общественной безопасности в районах сосредоточения в СССР финских граждан, строителей, туристов, а также советских граждан в Финляндии. Финская сторона в связи с этим проявила большой интерес к заключению такого межведомственного соглашения. Осуществление Костомукшского проекта, эксплуатация Сайменского канала, работа финских строителей в целлюлозно-бумажных комбинатах в районах Ленинградской области и Карельской АССР, массовый обмен туристами, автотуризм и перевозки грузов — эти контакты я ряде случаев требовали непосредственного внимания органов внутренних дел.
Вполне понятно, что у советской милиции и полиции финской стороны было немало вопросов, связанных с взаимодействием, сотрудничеством в рамках Договорных отношений наших государств. Министр исходил из того, что и туристические связи будут развиваться, потребуется взаимопонимание во всех тех вопросах, которые уже возникали и могли возникать в деятельности министерств внутренних дел, в рабочих контактах ГУВД Ленинграда и полиции Хельсинки.
Смотрел Щелоков глубже и дальше. И правильно смотрел, жизнь это подтвердила. Доживем мы и до участия в Интерполе, и до необходимости взаимодействия с полицейскими органами различных капстран. А угоны самолетов? А заложники?
А тогда, с Финляндией только зарождалось сотрудничество с полицией капстраны. И ничего удивительного в этом нет.
Жизнь вызывает такую необходимость. И действовал министр в соответствии с Договором «О дружбе, сотрудничестве и взаимопонимании» наших стран. Говорится об этом так подробно потому, что тогда кое-кому и в ЦК КПСС, и в КГБ это очень не понравилось.
Щелоков обсудил с Кекконеном многие проблемы, одной из них были частые правонарушения со стороны финских туристов, посещавших Ленинград. В Финляндии спиртное продавалось ограниченно, строго по карточкам. Финны, приезжая в Ленинград, позволяли себе основательно «расслабиться». Нередко поездки заканчивались в милиции: «перебравшие» гости очень часто устраивали пьяные дебоши, хулиганили. Кекконен поддержал Щелокова, одобрил принятие жестких мер в борьбе с такими правонарушениями. Президент подчеркнул высокое доверие финской стороны к деятельности советских органов внутренних дел. Больше того, он даже отметил, что «в ряде случаев милиция к отдельным финнам относится даже лучше, чем они того заслуживают».
