Руководство пушно-меховым хозяйством страны было сосредоточено в Союзпушнине, которая ведала заготовками, переработкой и экспортом пушнины, развитием звероводства. В 1931 г. издается союзное постановление «О пушно-меховом хозяйстве». С 1932 г. стал работать международный пушной аукцион в Ленинграде, он действует и поныне. В 1934-1949 гг. издаются следующие постановления: «О мероприятиях по обеспечению выполнения плана заготовок пушнины и мехового сырья в 1934-1935 гг.», «Об улучшении учета и торговли охотничьими гладкоствольными ружьями» (1940), «О целевом снабжении продовольственными и промышленными товарами охотников, сдающих пушнину и меховое сырье государству» (1942), «Об усилении борьбы с волками» (1948), «О коренном улучшении дел промысловой разведки и учета запасов пушного зверя» (1949).
В 1931 г. на союзном уровне ставилась задача закрепить в следующем году до 50% площади охотугодий за пользователями, добиваясь максимального повышения товарного выхода пушнины и дичи, причем работу по организации артелей, групп и бригад и производственных охотничьих станций вести на базе приписки их к соответствующим охотугодьям, обеспечив в последних охрану ценных пород от хищнического истребления, ведя рациональную эксплуатацию охотугодий и развивая в них звероводство, акклиматизацию новых и восстановление истребленных ценных видов, а также добиваясь повышения качества пушной продукции. В производственной сфере в 30-50-е годы главная роль отводилась колхозам и промысловым артелям, которые сдавали пушнину за плату заготовительным организациям по договорам. Таких колхозов насчитывалось около 1,5 тыс.
С 1931 г. на основании постановления Совета Труда и Обороны СССР начался процесс создания государственных промыслово-охотничьих станций. Одна из основных задач станций – «освоение неосвоенных и недостаточно освоенных охотничьих угодий, составляющих территорию станции, путем организации на них правильного комплексного охотничьего хозяйства, с постановкой рационального промысла и широкого развертывания воспроизводственных процессов и увеличения таким образом экспортных ресурсов СССР».
Таким образом действовали производственно-охотничьи станции (ПОС), а также промыслово-охотничьи хозяйства (ПОХ) Наркомата заготовок и Центросоюза. Союзпушнина провела в этот период большую работу по охотустройству, акклиматизации, добыче второстепенных видов, был осуществлен запрет на добычу соболя в течение 1935-1940 гг. Заготовки пушнины и снабжение охотников на севере вел Главсевморпуть. В 1940 г. в союзных республиках были созданы госохотинспекции для ведения контроля за использованием ресурсов, на базе Союззаготпушнины организовано Всесоюзное объединение Заготживсырье Комитета заготовок СССР, которое действовало до 1956 г.
Его подразделения с 1943 г. увеличили заготовки промысловой пушнины. В рамках административно-командной системы широко использовались разные формы и методы поощрения и создания стимулов. В условиях всеобщего дефицита с 1931 г. для стимулирования заготовок и борьбы с оседанием пушнины и мехового сырья была введена встречная торговля (отоваривание) сдатчиков промтоварами и хлебофуражом в размере 50, затем – 100% суммы сданной продукции. На половину суммы можно было покупать продовольственные товары (муку, сахар, масло, чай, крупу, кондитерские изделия, сельдь) и даже спирто-водочную продукцию. Другая половина отоваривалась промышленными товарами (махорка, мыло хозяйственное, грубошерстное сукно, хлопчатобумажные ткани, валенки, кожа, керосин и др.).
«...За последние годы размножение ондатры в местах ее расселения достигло больших размеров, – сообщалось в постановлении Совета Народных Комиссаров СССР «О развитии охотничьего промысла и заготовок пушнины в военное время» (1943), – и в ряде мест запасы ее недостаточно используются». В 40-е гг. Наркомату заготовок СССР было предписано организовать 28 государственных ондатровых промысловых хозяйств с постоянным штатным контингентом рабочих-ондатроловов в количестве 500 чел. и хозрасчетную Государственную контору ондатровых хозяйств. На Совнарком Казахской ССР была возложена обязанность мобилизовать две тысячи человек и направить их Балхашскому ондатровому хозяйству на осенне-зимний сезон промысла. Другие органы обязывались изготовить и поставить этому промхозу 300 лодок, 20 моторов и т.д. Позднее организация ондатровых хозяйств была возложена Совнаркомом СССР и на систему потребительской кооперации (1946).
Развитие охотничьего хозяйства на севере сопровождалось рядом трудностей. Происходило сокращение числа малых поселков, что ухудшало освоение угодий. В 1946 г. вводится лицензионная система добычи соболя, выдры, куницы и др., затем она распространится на все виды копытных, медведя. В 1955 г. было образовано Главное управление охотничьего хозяйства и заповедников при Совмине РСФСР (Главохота), а Заготживсырье ликвидировано (1956 г.) и функции заготовок пушнины, кожсырья, мяса диких животных переданы Центросоюзу.
Государство заботилось не только об охотниках, но и об их помощниках – собаках. С 1943 г. обеспечению кормами подлежали собаки, принадлежащие охотникам-промысловикам, заключившим договоры на сдачу пушнины заготовительным организациям не ниже сезонной нормы, установленной решением обл(край)исполкома, совнаркома республики, а также собаки охотников-любителей, имеющих договоры на сдачу пушнины в размере не менее 75% нормы охотника-промысловика. Корма отпускались из расчета следующей суточной нормы: для собак норных пород – 140, лаек и гончих – 200, борзых – 300 г крупяных кормов ежемесячно в течение почти всего года. За месяц до начала охотничьего промысла корма для собак выдавались в повышенном размере: норным – 300, лайкам – 500, борзым – 700 граммов. Охотники, уходящие на промысел в глубинные охотничьи угодья, получали корма для собак авансом.
В эти годы принят ряд постановлений в области охотничьего хозяйства: «Об улучшении снабжения охотников ружьями, боеприпасами и охотничьими принадлежностями» (1953), «О мерах по обеспечению выполнения плана закупок боровой дичи» (1953), «О плане заготовок пушнины и мехового сырья на 1955 год» (1955), «О мерах по улучшению ведения охотничьего хозяйства» (1959), «О мерах по увеличению заготовок пушнины для производства пушно-меховых изделий для экспорта» (1960), «О мерах по увеличению закупок пушнины и мехового сырья» (1966), «О материально-техническом обеспечении нужд пушного промысла и звероводства» (1968), «О некоторых мерах по усилению борьбы с нарушителями правил охоты» (1972) и др.
Правительством РСФСР в 1920-1986 гг. для проведения в жизнь государственной политики в охотничьем хозяйстве были выпущены следующие акты: «О мерах по обеспечению оружием, огнеприпасами и снаряжением охотников по добыче пушнины» (1920), «О порядке заготовки пушнины» (1921), «О Баргузинском государственном охотничьем заповеднике» (1926), «О Воронежском государственном охотничьем бобровом заповеднике» (1927), «Об утверждении инструкции «О порядке планово-выборочного отстрела лосей» (1945), «О мерах по восстановлению и дальнейшему увеличению поголовья соболя, выдры, куницы, выхухоли и уссурийского енота» (1946), «О мерах по упорядочению численности соболя и упорядочению его промысла» (1948), «Об увеличении закупок боровой дичи» (1956), «О мерах по воспроизводству ценных видов пушных зверей и плане отстрела-отлова соболя, куницы, уссурийского енота, выдры на сезон 1956-57 гг.» (1956), «О мерах дальнейшего развития охотничьего хозяйства, пушного промысла, звероводства и об увеличении заготовок пушнины в РСФСР» (1956), «О мерах по улучшению состояния охотничьего хозяйства РСФСР» (1958), «Об улучшении руководства пушно-промысловым хозяйством РСФСР» (1962), «О мерах по улучшению ведения охотничьего хозяйства и повышению его доходности» (1965), «О Всероссийском социалистическом соревновании за увеличение производства и продажи государству пушнины» (1966), «Об упорядочении отстрела диких копытных животных» (1971), «Об ограничении охоты на бурых медведей» (1980), «Об улучшении охраны государственного охотничьего фонда и усилении борьбы с браконьерством» (1960), «Об усилении борьбы с нарушителями правил охоты» (1972), «О дополнительных мерах по усилению борьбы с нарушителями правил охоты» (1973), «О мерах по улучшению ведения охотничьего хозяйства РСФСР» (1978) и др. Симптоматично, что последнее российское правительственное постановление, отражающее общую политику государства, «О мерах по дальнейшему развитию и повышению эффективности охотничьего хозяйства РСФСР» было издано в 1986 г. (Краев, 2009).
