Тем временем продолжали создаваться пугающие арсеналы: В 1990 году, по оценкам, пятнадцать стран обладали потенциалом для производства химического оружия.[516]
Благодаря распаду Советского Союза Соединенные Штаты быстро превратились в колосса, единственную сверхдержаву на планете. Хотя им не хватало той мощи, которая позволяла Великобритании осуществлять прямой контроль над другими странами, они были экономическим и военным гигантом. Будучи богатым и открытым обществом, Америка в эти и последующие годы притягивала к своим берегам миллионы иммигрантов. Её идеалы свободы и демократии воодушевили многих людей в мире: Диссиденты на пекинской площади Тяньаньмэнь в 1989 году с гордостью демонстрировали на своей одежде символы Статуи Свободы. Страны Латинской Америки и Восточной Европы черпали вдохновение в американской Конституции, внося изменения в свои собственные государственные системы. Престижные университеты США, лучшие в мире во многих областях, привлекали потоки амбициозных молодых людей, многие из которых оставались в Штатах и становились продуктивными гражданами. Многие другие, открыв для себя Америку как свободное и гостеприимное место, вернулись в свои страны, чтобы рассказать о её достоинствах.
Аспекты яркой американской популярной культуры — от McDonald’s, Coca-Cola и джинсов до телепрограмм, голливудских фильмов и рок-н-ролла — действовали как магнит на людей по всему миру. Проникая повсюду, эти культурные экспорты раздражали космополитичных иностранцев, но порой умиляли даже самых злобных и религиозных диссидентов. Лас-Вегас, «последний рубеж» Америки, стал меккой для миллионов иностранных туристов. Английский язык, особенно американский, становился лингва-франка. Утверждать, как это часто делали враждебные наблюдатели, что американская культура вызывает только отвращение или ненависть, — значит, конечно, недооценивать привлекательность её динамизма, её невоенных институтов и демократических идеалов. Вдохновляя на добрую волю и подражание, они были грозными источниками «мягкой силы», укреплявшими имидж Америки за рубежом.[517]
С другой стороны, богатство, власть и внешняя политика Соединенных Штатов часто вызывали зависть и недовольство миллионов людей в мире, многие из которых были бедны и не имели перспектив на достойную жизнь. Некоторые люди, в частности в Чили и Иране, с горечью вспоминали, что ЦРУ помогло установить в их странах тиранические режимы. По этим и другим причинам в 1980-е годы за рубежом участились случаи убийств и терроризма, направленных против американцев. Американские дипломаты, военнослужащие и правительственные чиновники были убиты в Греции, Пакистане, Ливане и Мексике. Насилие, в значительной степени совершаемое мусульманскими экстремистскими группировками, усилилось ещё до того, как иранские революционеры захватили американских заложников в 1979 году. В том же году был создан «Исламский джихад», в 1987 году — боевая палестинская группировка «Хамас». Хезболла, поддерживаемая Ираном шиитская «Партия Бога», стала, пожалуй, самой непримиримой антиамериканской и антиизраильской организацией из всех. В апреле 1983 года на территории посольства Соединенных Штатов в Бейруте взорвался фургон, начиненный взрывчаткой, в результате чего погибли 63 человека, в том числе 17 американцев. Шесть месяцев спустя «Хезболла» взорвала грузовик, в результате чего погиб 241 американский морской пехотинец в штаб-квартире в Бейруте, где они находились с августа 1982 года в составе многонациональных миротворческих сил. В начале 1984 года «Хезболла» начала захватывать американцев в заложники в Ливане.
В других странах в 1980-х годах бомбы и ракеты взрывались у американских посольств или военных баз в Португалии, Италии, Боливии, Перу, Колумбии, Западном Берлине и Кувейте. В 1987 году в Персидском заливе иракские самолеты случайно попали ракетой в американский фрегат, в результате чего погибли тридцать семь моряков. В 1988 году американский военный корабль в Персидском заливе случайно сбил иранский пассажирский самолет, в результате чего погибли 290 человек. В декабре 1988 года террорист, связанный с Ливией, сумел спрятать взрывчатку на борту самолета авиакомпании Pan American Airways, следовавшего рейсом 103. Пролетая над Локерби (Шотландия) по пути в Нью-Йорк, самолет взорвался, в результате чего погибли 259 пассажиров и одиннадцать человек на земле.
Вопреки оптимизму по поводу затмения авторитарного правления, в 1980-е годы за власть держался целый ряд диктаторов, некоторые из них оставались у власти ещё долгие годы: Хафез эль-Асад в Сирии, Саддам Хусейн в Ираке, Фидель Кастро на Кубе, Роберт Мугабе в Зимбабве, Муаммар эль-Каддафи в Ливии, Сухарто в Индонезии, Ким Ир Сен в Северной Корее — и это лишь некоторые из них. Ультраконсервативная королевская семья Саудовской Аравии, обладающая крупнейшими в мире запасами нефти, властно управляла страной. Ряд других стран, включая многие бывшие республики Советского Союза и нестабильные правительства в Латинской Америке, боролись за существование в качестве «нелиберальных демократий», чьи правовые и политические институты стояли на хрупком фундаменте.[518] Мексика, внешне демократическая страна, с 1929 года была однопартийным государством. Некоторые режимы жестоко подавляли инакомыслие. В одном из самых варварских событий той эпохи Китайская Народная Республика использовала танки для подавления протеста студентов на пекинской площади Тяньаньмэнь в июне 1989 года, в результате чего погибли сотни, а возможно, и тысячи людей.
В 1993 году Сэмюэл Хантингтон, выдающийся профессор государственного управления, опубликовал широко известную статью, в которой напомнил читателям о постоянных опасностях в мире, возникшем после окончания холодной войны. Озаглавленное «Столкновение цивилизаций», его эссе выявило серьёзные «линии разлома» по всему миру и утверждало, что международные отношения вступают в новую фазу, в которой ненависть и соперничество между «различными цивилизациями» будут серьёзно угрожать миру во всём мире. Хантингтон предсказал, что особенно разрушительными окажутся культурные и религиозные силы. «Ислам, — предупреждал он, — имеет кровавые границы». Центральной осью мировой политики, — подчеркивал он, — будет «ЗАПАД ПРОТИВ ОСТАЛЬНОГО МИРА».[519]
Некоторые рецензенты задавались вопросом, не слишком ли мало внимания Хантингтон уделил разногласиям внутри незападных стран: между богатыми и бедными, религиозными радикалами и умеренными, этническими и сектантскими группировками. Эти разногласия как внутри ислама, так и внутри других религий — сложный процесс, и они могут быть такими же яростными, как фурии, которые вызывают гнев и недовольство Запада. В последующие несколько лет этнические и религиозные конфликты проливали кровь в Чечне, Индии, Шри-Ланке, Ираке, Югославии, Руанде, Судане, Конго и многих других местах. Тем не менее, никто не сомневался, что Хантингтон прав: Культурные и религиозные различия в период после окончания холодной войны поставили перед американскими политиками 1990-х годов чрезвычайно сложные проблемы.
Таким был неспокойный мир, который развивался в то время, когда Рональд Рейган определял внешнюю и военную политику Америки. Учитывая исторические преобразования, происходившие в эти годы, неудивительно, что он, как и другие западные лидеры, часто импровизировал, иногда неуклюже, в поисках ответов на опасности, угрожавшие американским интересам и мирным международным отношениям.
НЕСМОТРЯ НА МЕЖДОУСОБИЦЫ, которые нарушили работу команды советников Рейгана по внешней политике в начале 1980-х годов, направление деятельности его администрации было ясным. Это стало ясно ещё во время предвыборной кампании 1980 года, когда будущий президент снова и снова подчеркивал свою убежденность в том, что Соединенные Штаты — исключительная нация, которой суждено пережить и в конечном итоге преодолеть тиранические системы, такие как коммунизм, и распространить свои демократические добродетели по всему миру. Это видение, лежащее в основе взглядов Рейгана на американскую историю, было непоколебимым. Оно придало внешней политике Соединенных Штатов импульс, который его поклонники, искавшие оптимистичных подходов, способных развеять «малазию» картеровских лет, сочли просто неотразимым.
