Несомненно, что революционный переворот 1917 г. и установление Советской власти, в том числе и в Дагестане, связаны с огромными жертвами, принесенными на алтарь «революции». Вместе с тем лозунги и идеи социализма о земле, мире, равенстве и социальной справедливости были столь привлекательными, что объединили народы и вдохновили их на строительство нового общества. И если эти лозунги впоследствии были извращены установившим в стране тоталитарным режимом, то не следует винить в этом народ, создавший титаническим трудом огромный экономический потенциал страны. Несомненно, что общество, в

котором мы недавно жили, имело и негативные стороны, особенно это касается репрессий, которым нет оправдания. Однако это общество было создано главным образом трудом народов, ценой невероятных лишений победивших в самой страшной войне XX в. Очевидно, что общество не заслужило тех реалий, перед фактом которых оно оказалось благодаря усилиям «демократов».

Этим и объясняется чувство глубокого разочарования и неприятия новой системы власти, в которой четко прослеживается перспектива дальнейшего развала общества. В этом плане наиболее показательна деятельность Президента России Б. Н. Ельцина, который призывал руководителей субъектов федерации: «Берите суверенитета столько, сколько можете». Желающих получить суверенитет для своих областей и республик оказалось в стране довольно много, в их числе и Республика Дагестан. Новое руководство страны во главе с В. В. Путиным предпринимает огромные усилия по предотвращению начавшегося развала страны и наведению порядка в законодательных инициативах республик и областей с целью приведения их в соответствие с Конституцией Российской Федерации. Подобная инициатива направлена на сохранение целостности страны, на сдерживание процесса «суверенизации», прокатившейся по регионам.

С деятельностью «демократов» связана и чеченская трагедия. Братоубийственная война была развязана именно в период массовой «приватизации» в стране. Артиллерийская канонада в Чечне служила своеобразным отвлекающим маневром для «демократов» при массовом разворовывании и развале государства. Под прикрытием лозунгов о «демократии» страну разваливали и разворовывали путем раздачи суверенитетов и отвлекали народы бессмысленной войной в Чечне.

Таким образом, бурная деятельность «демократов» по перестройке государства оказалась направлена не на созидание, а на развал страны. Об этом довольно красноречиво свидетельствует и то, что с началом перестройки в стране успешно осуществлена лишь одна «реформа» — по приватизации государственной собственности. Остальные жизненно важные для общества реформы уже в течение почти 15 лет находятся на стадии бесконечных обсуждений. Их принятие, видимо, не отвечает интересам «демократов». В этой связи интересно сравнить методы перестроек в бывших социалистических республиках Восточной Европы и Прибалтике, где реформы проводились в рамках закона и завершились без обмана народа и конфликтов. Созидательный характер реформ в этих странах, в отличие от российских, и является причиной отсутствия коррупции и преступности и, соответственно, способствует ежегодному повышению жизненного уровня народов этих стран.

Являясь составной частью Российской Федерации, Республика Дагестан также начала свою перестройку с принятия новых законодательных актов. В соответствии с Конституцией РФ был разработан проект Конституции Республики Дагестан, который был одобрен и принят 26 июля 1994 г.

Наиболее существенным в Конституции РД явилось предусмотренное в ней значительное повышение правового статуса республики, возведение ее до уровня суверенного государства.

В краткой преамбуле указывается, что дагестанский народ принимает Конституцию, реализуя свое право на самоопределение, исходя из суверенитета Республики Дагестан, стремясь к созданию благоприятных условий для свободного развития всех дагестанцев.

В ст. 18 раскрывается содержание государственного суверенитета применительно к РД: Республика Дагестан как суверенное государство обладает полнотой государственной власти, самостоятельно осуществляет государственную власть на своей территории и решает вопросы государственной жизни, за исключением тех, которые она добровольно делегирует Российской Федерации.

Проявлением суверенитета РД является и то, что она самостоятельно определяет свою экономическую политику, регулирует экономические отношения посредством республиканских программ экономического и социального развития, финансово-налоговой, кредитной и инвестиционной политики (ст. 2); самостоятельно распоряжается народным достоянием, обеспечивает сохранение и защиту исторического, культурного и художественного наследия ее народов (ст. 14). Экономической основой суверенитета республики является и то, что земля, ее недра, внутренние воды, растительный и животный мир морской экономической зоны, леса и другая государственная собственность являются достоянием народа Дагестана и не могут быть использованы в ущерб его интересам (ст. 13).

На территории суверенного государства верховенством обладает его Конституция. Поэтому в ней (ст. 20) предусматривается, что на территории РД устанавливается верховенство Конституции РД. Поскольку РД входит в состав РФ, то на территории РД считаются обязательными законы и другие правовые акты РФ, изданные в рамках федеральной компетенции. Но они не должны противоречить суверенным правам и интересам РД. В случае такого противоречия действие федеральных законов и других правовых актов Республикой Дагестан может быть приостановлено на всей территории. Эти акты могут быть опротестованы в установленном законом порядке.

Весьма показательным является положение, содержащееся в ст. 19: «Республика Дагестан сохраняет право свободного выхода из состава РФ, реализуемого на основе всенародного голосования».

Таким образом, Конституция РД закрепляет суверенитет республики, в ней раскрывается содержание суверенитета и предусмотрены его четкие гарантии (ст. 1, 4, 64, 65, 66, 70).

Конституцией РД установлен и новый орган государственной власти — Государственный Совет. Главой государства считается Председатель Госсовета.

Однако с целью приведения Конституции РД в соответствие с Конституцией Российской Федерации 10 июля 2003 г. Конституционным Собранием была принята новая (шестая по счету) Конституция Республики Дагестан. Это стало новым этапом в развитии демократических процессов в республике за последние годы. Новшество коснулось выборов как исполнительной, так и законодательной власти. Впервые в истории Дагестана введен пост всенародно избираемого президента — высшего должностного лица республики.

В целом Конституция Республики Дагестан специфична, она имеет положения, отличные от положений Конституции РФ, которая является более демократичной.

Очевидно, что, поскольку Дагестан является почти на 80 % дотационной республикой, объявленный суверенитет Дагестана мало соответствует его социально-политическому и экономическому уровню развития. Спецификой органов управления И, соответственно, экономического развития можно объяснить и то, что Дагестан оказался в более драматической ситуации, чем другие регионы страны, посколько он занимает одно из последних мест по уровню жизни народа. В результате приватизации основная масса трудящихся, и среди них более 200 тыс. безработных, особенно в горных районах, лишилась привычной социальной ниши, а порой и средств к существованию.

Низким уровнем жизни и обездоленностью народа можно объяснить не только рост национализма, но и превращение Дагестана в притягательный регион для проникновения исламского фундаментализма — ваххабизма. Программа фундаменталистов, помимо возвращения к «чистому исламу», включает положение о построении исламского теократического государства в виде халифата и регулирование всех сфер социально-экономической деятельности человека исключительно на основе Корана и шариата. Первоначальная привлекательность ваххабитов в Дагестане связана и с тем, что они добивались жесткого соблюдения закона и твердого порядка, ликвидации коррупции и самоуправства чиновников.