В феврале 1687 г. графу Тирконнелу все же удалось получить пост лорда-наместника[596]. В то же время Яков II, по всей видимости, начал утрачивать доверие к своему ирландскому фавориту, поскольку приставил к нему двух своих агентов: лордом-канцлером Ирландии был назначен Александер Фиттон, а личным секретарем Тирконнела — Томас Шеридан, являвшийся одним из особо приближенных к Якову II представителей сектантов. Оба должны были сообщать в Лондон обо всех действиях графа Тирконнела[597].
Получив пост наместника, Тирконнелу менее чем за год удалось окончательно поставить под контроль англо-ирландской знати судебную власть в королевстве[598]. В 1687 г. Тирконнел назначил на пост Генерального прокурора Ирландии[599] своего соратника Томаса Ньюджента[600]. В том же году в четыре вышеуказанных главных суда Ирландии были введены еще по одному католику[601]. Учитывая то, что каждая судебная инстанция состояла всего из трех юристов, очевидно, что, введя по два католика в каждую из них, англо-ирландская католическая знать получила все преимущества в судебной системе Ирландии. В то же время следует отметить, что в историографии часто преувеличивается размах чисток, проведенных Тирконнелом в государственном аппарате Ирландии[602]. Яков II следил за тем, чтобы органы, ведавшие ирландскими доходами, остались под полным контролем протестантов[603]. По современным подсчетам, большинство чиновников, занимавших оплачиваемые должности, сохранили свои посты вплоть до «Славной революции», а в Дублине — вплоть до 1690 г.[604]
Помимо активной политики во внутренних вопросах граф Тирконнел пытался действовать за спиной Лондона на международной арене. Англо-ирландцы опасались, что после смерти Якова II ему наследует протестант Вильгельм Оранский. Одна из фракций «старых англичан» надеялась в этом случае провозгласить независимость и объявить своим монархом католика герцога Берика — старшего из незаконнорожденных сыновей Якова II. Однако группировка графа Тирконнела считала более надежным перейти под непосредственную протекцию французского короля. В связи с этим в 1687 г. тайно от британского монарха один из приближенных Тирконнела вел переговоры с чрезвычайным французским посланником в Англии Юссоном де Бонрепо о переходе Ирландии под протекторат Франции. Позднее граф Тирконнел от своего имени обещал французскому королю Людовику XIV в обмен на политическую поддержку передать ему во владение четыре ключевых порта Ирландии: Голуэй, Кинсейл, Лимерик и Уотерфорд (или Колрейн)[605].
Постепенно действия англо-ирландской партии во главе с Тирконнелом стали вызывать серьезные опасения в Лондоне. Яков II был крайне недоволен Тирконнелом в связи с резким уменьшением поступлений из Ирландии в королевскую казну и нарушением его правительством английского торгового законодательства, что наносило ущерб британской экономике[606]. Источники позволяют предположить, что Яков II начал подозревать, что англо-ирландская знать через графа Тирконнела начала вести в его «третьем королевстве» практически самостоятельную политику. По свидетельствам документов, с мая 1687 г. король систематически блокировал решения и предложения графа Тирконнела. В частности, британский монарх запретил вводить в состав Тайного совета Ирландии католических епископов[607]. Дважды король выступал против попыток католической партии ограничить привилегии англиканской церкви Ирландии[608]. Летом 1687 г. Яков II приказал прекратить разоружение протестантов[609].
Примечательно, что главным противником графа Тирконнела и его сторонников оказалась католическая партия при английском дворе. К 1687 г. она добилась доминирующего влияния в Тайном совете Англии и более не нуждалась в союзниках среди ирландских или шотландских аристократов. Более того, тесно связанный с ней граф Сандерленд опасался конкуренции Тирконнела в борьбе за влияние на короля. Поэтому представители данной группировки смогли настроить Якова II против его ирландского наместника[610]. В августе 1687 г. по их настоянию король назначил графу Тирконнелу встречу в Честере. Опасения графа Тирконнела были столь велики, что он ожидал отставки с поста лорда-наместника. Однако, несмотря на холодный прием, граф проявил чрезвычайную ловкость и изворотливость и смог удержать за собой и своей партией ключевые позиции в Ирландии[611]. Определенную роль сыграло и то, что Яков II не имел в своем распоряжении более подходящей кандидатуры лорда-наместника Ирландии. Вести о готовящемся в Нидерландах вторжении в Англию вынудили британского монарха предоставить графу Тирконнелу в октябре 1688 г. неограниченные военные полномочия[612]. Таким образом, к осени 1688 г. католики заняли ведущие позиции в вооруженных силах, исполнительных и судебных органах Ирландии.
Однако земельный вопрос по-прежнему не был пересмотрен. Для осуществления мер такого масштаба графу Тирконнелу было недостаточно полномочий лорда-наместника — требовался созыв парламента. Граф Тирконнел начал убеждать Якова II в необходимости этого шага еще в 1686 г., однако тогдашний лорд-наместник Ирландии граф Кларендон смог блокировать эти предложения[613]. На встрече в Честере в 1687 г. Тирконнел добился королевского разрешения на созыв ирландского парламента, однако не ранее, чем откроется парламентская сессия в Англии. Чтобы провести через сословное представительство решение о коренном переделе земли, было необходимо обеспечить в представительном органе большинство мест конфессиональному большинству страны. Поэтому с осени того же года граф Тирконнел начал кампанию по переформированию городских корпораций, где абсолютное большинство занимали протестанты[614].
Весной 1688 г. лорд-наместник направил Якову II на одобрение подготовленные, им законопроекты земельной реформы[615]. Дж. Г. Симмс на основании изучения различных вариантов данных проектов опроверг утверждение историков вигско-либеральной школы о том, что Яков II и граф Тирконнел стремились лишить протестантов всей принадлежащей им земли. Дж. Г. Симмс доказывает, что даже в самых радикальных вариантах реформы речь шла о передаче католикам не более половины ранее конфискованных у них земель[616]. В целом, планируемая в Ирландии земельная реформа ставила своей задачей частичное возвращение прежним владельцам ранее захваченных у них владений, а не массовое ограбление колонистов.
Таким образом, подходы Якова II к политике в Ирландии и Шотландии были различными. Однако существовало направление, которого король придерживался в обоих королевствах — забота о просвещении. Яков II стал одним из первых британских монархов, начавших создавать в Ирландии систему начального и среднего образования[617]. В более развитой в культурном отношении Шотландии он принимал меры, которые способствовали развитию образования, искусства и науки, в первую очередь, естествознания. В частности, Яков II был одним из основателей Королевского медицинского колледжа и Адвокатской библиотеки, заботился о развитии Эдинбургского университета и Королевского ботанического сада[618]. В 1687–1688 г. в Эдинбурге была открыта сеть детских школ. Обучение в этих школах было бесплатным, и они были открыты для всех слоев населения и представителей всех конфессий[619]. Позднейшие заметки Якова II позволяют предположить, что создание школ в Эдинбурге было лишь первым этапом, и в дальнейшем король планировал развернуть подобную деятельность в других крупных городах Шотландии и Ирландии[620], однако «Славная революция» прервала этот процесс.
