Меры Якова II по укреплению вооруженных сил Британии поддерживали многие придворные сановники (государственный секретарь Чарлз Мидлтон, граф Рэнел, виконт Престон), и высшие командиры, в первую очередь, один из величайших английских полководцев — Джон Черчилль, в будущем — знаменитый герцог Мальборо[476].
Одним из итогов военных преобразований Якова II стало увеличение численности регулярной армии. Сведения о ее количественном составе противоречивы. Согласно современным данным, полученным исследователями, специально занимавшимися этим вопросом, полевая армия Якова II (без учета солдат, занятых службой в гарнизонах) к осени 1688 г. насчитывала порядка 20 тыс. человек[477]. Для сравнения стоит отметить, что эти вооруженные силы численно в два раза уступали армии «нового образца» О. Кромвеля и в три раза — британским регулярным войскам, которыми к 1691 г. располагал Вильгельм III[478].
Малочисленность армии, созданной Яковом II, не умаляет масштабов проведенных им реформ. Главной заслугой короля явилось то, что он изменил ее не в количественном, а в качественном отношении. Яков II хорошо осознавал, что ядром профессиональной армии является офицерский корпус. Поэтому главной заботой короля стало создание хорошо подготовленного командного состава. Монарх активно привлекал в свою армию британских офицеров, служивших наемниками на континенте, и создавал условия для их возвращения на родину[479]. Яков II стремился усилить британскую армию переводом на родину целых контингентов британских наемников. Сохранились документальные сведения о том, что король дважды (в 1686 г. и в начале 1688 г.) вел переговоры с Гаагой о возвращении в Британию Шотландской бригады, находившейся на постоянной службе в Нидерландах[480]. Интерес Якова II к этим формированиям был неслучаен: по оценке современных исследователей, Шотландская бригада являлась одним из самых боеспособных военных формирований Европы того времени[481]. Несмотря на противодействие Вильгельма Оранского, британскому монарху, в конечном счете, удалось добиться перевода на родину большинства офицеров и части солдат из этой бригады[482].
В XVII в. существенной проблемой при формировании офицерского корпуса было отсутствие системы военного образования. В эту эпоху ее заменял личный боевой опыт. Однако в данном случае британская армия оказывалась в невыгодном положении, поскольку в правление Якова II Британия не вела войн, а временное затишье в военной активности Франции во второй половине 1680-х гг. лишало его возможности, которой часто пользовался Карл II — посылать целые контингенты своих войск на временную военную службу Людовику XIV. Поэтому, стремясь, чтобы вооруженные силы Британии не отставали от общеевропейского уровня, Яков II отправлял своих офицеров в командировки за границу — изучать военный опыт передовых армий того времени. Как правило, британцы направлялись военными наблюдателями во Францию или Нидерланды[483]. Английские, шотландские и ирландские офицеры служили в армии германского императора, в том числе принимали участие в осаде Буды (нынешнего Будапешта) имперскими войсками в 1686 г. Некоторые британские офицеры получили разрешение служить в венецианской армии[484]. В правление Якова II были выдвинуты проекты создания по образцу Шотландской бригады контингентов британских наемников на службе у Франции и Испании[485]. Итогом подобных мер стало то, что, по словам Дж. Чайлдса, за неполные четыре года правления Якова II «недостаток профессионализма, который был характерен для армии эпохи Реставрации вплоть до 1685 г., быстро улетучивался»[486], и, хотя продолжала существовать практика раздачи высших командных должностей пэрам и придворным[487], к 1688 г. основная масса войск находилась под командованием профессиональных офицеров[488].
Яков II смог поднять престиж офицерской службы. Традиционно в Англии высоким социальным статусом пользовались только морские офицеры. Именно с его правления служба командиром сухопутных сил стала рассматриваться в качестве достойной карьеры для дворянина[489]. В значительной степени этому способствовало то, что при Якове II отличившиеся офицеры могли рассчитывать на получение высоких постов не только в армии, но и в гражданской администрации[490].
Король придал своей армии юридический статус и положил начало созданию системы специальных военных судов. Проблема заключалась в том, что в эпоху Реставрации постоянная армия фактически не имела юридического статуса. С точки зрения английского законодательства этого периода она рассматривалась не более как королевская «гвардия и гарнизоны»[491]. Военнослужащие считались обычными подданными, которые несли особый род королевской службы, и наряду со всеми остальными должны были подчиняться гражданскому законодательству[492]. Передача в июле 1685 г. в гражданские суды расследования некоторых видов воинских преступлений решила эту проблему лишь частично, поскольку многие виды нарушения военной дисциплины, такие как дезертирство, не имели аналогов в гражданском законодательстве и преследовались лишь по личному настоянию короля или его приближенных[493]. Кроме того, в Англии конца XVII в. система гражданских судебных органов была выстроена так, что места в них занимали дворянство и торговые слои, т. е. вся система судопроизводства находилась под контролем британской политической элиты[494]. А Яков II всячески пытался вывести постоянную армию, как важнейший инструмент королевской политики, из-под ее влияния, но вследствие отсутствия юридической базы британский монарх мог создавать только временные военные суды, используя в качества предлога чрезвычайные ситуации: в 1685 г. — восстание герцога Монмута, в 1686 и 1688 г. — армейские военные сборы в Хаунслоу Хит[495]. Лишь в марте 1688 г. в Лондоне был создан первый постоянный военный трибунал[496].
Яков II усовершенствовал систему обеспечения ветеранов армии, начало которой было положено еще в правление Карла И. Впрочем, ко времени «Славной революции» король успел сделать в этом направлении лишь первые шаги. Офицеры и солдаты, оказавшиеся непригодными к военной службе в результате боевых ранений, а также все военнослужащие, прослужившие на королевской службе более 12 лет, получали денежные пенсии. Но на тех, кто был уволен из армии вследствие возраста, болезни или в результате замены более боеспособными солдатами, эта мера не распространялась. Для их содержания предназначался королевский госпиталь, который был создан еще при Карле II и располагался в Челси. Однако он был очень мал и уже с 1687 г. не мог вместить всех ветеранов королевской армии. Яков II первым из британских правителей стал серьезно заботиться об улучшении медицинского обслуживания своих войск. В частности, в состав многих полков британской армии были введены военные врачи[497].
